安徽肥西桃花工业园区

• 【太和县招商】2019年倪邱镇政府工作报告

  2019年3月31日在倪邱镇第十一届人民代表大会第三次会议上李英明各位代表：我代表镇第十一届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。2018年政府工作的回顾2018年，在县委县政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大以及社会各界的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚为主线，认真贯彻落实县委、县政府各项安排部署，全镇经济社会继续保持稳中有进的发展态势，顺利完成镇党委、镇政府年初确定的各项目标任务。据统计，2018年,全镇地区生产总值78.8亿元，增长21%，农业生产总值11亿元，增长6%，企业总产值26.8亿元，增长30%，财政收入3266万元，增长13%，农民人均可支配收入13145元，增长22%。 一、全力以赴决战决胜“脱贫攻坚”。胸有凌云志，无高不可攀。我们把脱贫攻坚作为头等大事，举全镇之力,集全民之志，强力推进“春夏秋冬”四季攻势，持续掀起脱贫攻坚高潮，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，相继通过脱贫攻坚省年中检查和专项督查、省第三方评估验收和“县摘帽”评估验收，全镇475户贫困户1005人如期脱贫，贫困村 张大营村顺利出列。帮扶责任进一步强化。深入开展单位包村、干部包户工作。对每个帮扶人，最多要求帮扶5个贫困户，以确保帮扶质量。对每个贫困户，都安排一名村组干部包保，努力使贫困户日常困难有人问、日常帮扶有人抓。对贫困村，派出精兵强将担任镇联系点长、点长;对非贫困村，委派镇党政班子成员担任村扶贫工作队队长，做到帮扶工作领导力量高规格、领导责任具体化。扶贫措施进一步落实。实施产业扶贫，全镇1675户贫困户参加特色种养业扶贫，申请补贴资金384.54万元;建设3个贫困村扶贫产业园，财政配套资金50.52万元;光伏电站收益169.53万元。落实教育扶贫，资助义务教育阶段(含学前教育)464人，资助金额50.73万元;雨露计划70人，资助金额17.10万元;大学生本科助学29人，资助金额5.80万元。实施健康脱贫，为建档立卡贫困户代缴新农合3472人，资金62.50万元;家庭医生签约3472人;“351”“180”报补7386人次，报补294.23万元;积极引导社会扶贫，24家爱心企业参与扶贫救助，共计捐款30万元，帮助贫困户2000多户。推进金融扶贫，通过“三自一合”模式，为550户贫困户办理贷款2740万元，贫困户分红219.20万元。保障群众住房安全，为建档立卡贫困户危房改造435户，补助961.20万元，受益783人。加大就业扶贫力度，实用技术培训160人，为贫困户提供就业岗位61个;现有扶贫车间3处，建设扶贫驿站2处。干部作风进一步历练。在历时三年的扶贫工作中，广大干部所表现的维护核心、顾全大局、吃苦耐劳、精益求精的品格，令人感动，让人尊敬。工作再苦也不说，累得再狠也不怨，家庭再困难也不讲，要求再合理也不提。可以说，在扶贫任务面前，我们倪邱的干部，都能吞得下委屈，扛得起责任，放得下过往，忘得了忧伤;没有一个没有挨过领导的批评，没有一个没有受过家人的埋怨，没有一个没有加班熬过夜，没有一个过过星期六星期天。扶贫资料不知完善过多少张，贫困户、边缘户家中不知跑过多少趟，大小检查不知应对过多少次，开心的笑、伤心的泪不知动容过多少回。事非经过不知难。所有这些都过去了，所有这些都值得，唯有这些付出，我们才换来今天绝大多数贫困户的顺利脱贫，才换来今天绝大多数一般户的一致满意，才换来今天县委、县政府对我镇工作的充分肯定。大功即将告成。我们仿佛听到了我县脱贫攻坚“县摘帽”验收乍一宣布通过时大家击掌相庆的场景。这一大功，都是全镇各级干部、县直帮扶干部、各级人大代表、社会各界人士无私奉献、担当作为得来的。在此，我受祝书记的委托，代表倪邱镇党委、镇政府，向在坐的各位，并通过你们，向大家表示最衷心的感谢! 二、始终扭住发展这个第一要务不放松。着眼于实现工业富镇，促进企业发展。大力营造良好发展环境，强化招商引资措施，积极化解遗留问题，努力为企业排忧解难。2018年我镇规上企业上报验收3家，目前我镇已有13家规上企业。建成集体经济发展车间2个，消除西门村、张路村两个集体经济“空壳村”。着眼于打造美丽名镇，加大公共服务设施投入。对集镇上杜沟、寨海子沟，光明街沟进行了全段陈年垃圾的清理。投资800多万元对政府驻地建成区全面整治，整治街道33万平方米，安装路灯123盏、栽植绿化树410棵，目前道路提升工程、绿化亮化工程、污水管网建设工程、弱电下地工程、倪宽祠景观项目工程、黑茨河故道清淤护坡绿化工程已全部结束，镇政府门前广场及倪宽祠广场已完成建设。投资400万元建设3434㎡公租房，已开工建设。东顺河王庙省级美丽中心村正在施工。着眼于构建农业强镇，发展生态农业。通过采取规划引领、干部动员、奖补助推、银企结合、设施紧随等措施，连片流转土地23472亩，发展“万亩中药村特色产业园”，吸引种植大户49户，种植中药材40多个品种，我镇3万余名群众因此受益。 三、千方百计改善民生福祉。做好计生工作，确保生有所依。2018年度我镇共发放独生子女保健费、早孕发现奖励、历年双女户结扎奖励等各项利益导向资金37万余元,为368名高龄妇女免费开展两癌筛查。做好教育工作，确保学有所教。2018年中考，倪邱镇再创佳绩,在县教育局督考中，所抽学校及格率、优秀率双双达标。做好困难群众救助，确保难有所帮。2018年我镇共发放农村低保金942万元，平均每人每年4056元，其中建档立卡对象1738人;特困供养人员343人，其中贫困户179人;临时救助困难群众67人次，发放救助金额16.15万元，其中贫困户16人次，救助金额4.3万元;发放残疾人两项补贴补助资金79.88万元。做好医疗卫生工作，确保病有所医。2018年度我镇共有56285人缴费参加“新农合”，完成缴费任务91.20%，居全县前列。镇卫生院全年门诊17万人次，同比增加2万人次;全年医疗收入1600万元，同比增长6.6%;投资1000万元新建的门诊大楼已投入使用;在太和县各乡镇中第一家、阜阳市各乡镇中第二家成功创建国家二级综合医院。做好“新农保”工作，确保老有所养。2018年我镇共缴费“参保”2.47万人，完成任务的98.70%。经常性开展文体活动，确保民有所乐。举办镇第三届农民运动会、倪宽书画艺术展、公民道德讲堂、太和县文化中部协作区文艺巡回演出、县诗词协会倪邱采风研讨会等活动，歌盛世、颂党恩，凝共识、聚精神，较好地把广大干群的思想统一到党的十九大精神上来。 四、着力美化人居环境。一是加强环境卫生综合整治。投资1500万元用于环境卫生整治，用PPP模式对生活垃圾进行治理及环境提升;投资4500万元建设倪邱镇污水处理厂，正在施工;完成旱厕改造2053户，超额完成任务5.17%。认真落实林长制、河长制，在105国道两侧、东顺河王庙美丽新村等地植树造林200余亩。二是推进农村公共设施建设。高标准实施基本农田改造项目，修路3.5米砼路16700米，4米砼路4380米，新打机井263眼，各类涵管54座，4米桥5座，6米桥3座，沟塘清淤5699米，土方量92300方，防护林21200棵。通过“一事一议”项目和农村畅通工程项目，修建道路56.24公里，修建砂石路37.6公里，基本实现农村道路“村村通、组组通、户户通”。新建“双基工程”11处，配齐了配套设施。扩建了西顺河水厂，新建了倪邱中心水厂、崔寨水厂，管道铺设覆盖率100%，已安装自来水8388户，其中1498贫困户全部用上自来水。三是加强环境保护和执法。继续实行最严格的秸秆禁烧制度，午、秋两季，镇村干部，全员在岗，各把一方，日夜看管，使我镇秸秆禁烧再次实现不着一把火、不冒一处烟的“零火点”目标。加大黑臭水体的排查和治理。及时查处环境污染转办信访案件6起。治理非法采砂10次，捣毁采砂船12艘，有效制止了黑茨河非法采砂现象。四是加强土地管理和资源利用。加大对农民建房管控力度，大会讲，小会提，广播喊，地头查，每月一调度，失控则追究，教育干部始终绷紧主动管控土地这根弦，教育群众切实增强依法用地意识，从而使我镇农民建设由一度失控、无人管理的状态，逐步被纳入规范有序、服从管控的轨道。加大土地复垦整治力度，2018年完成土地复垦205亩。增减挂钩复垦项目涉及花园、张路等12个村，复垦土地750亩，正在加紧施工。五是强力推动危旧房屋集中拆除维修攻坚行动。按照市委市政府要求，去年6、7月份，我镇对全镇范围内的危旧房屋，进行了全面排查和拆除，共拆除危旧废弃房屋2000多户，对一般农户的小危房，也进行了全面维修。在集中攻坚行动中，镇里一天一调度、一天一排队，好的表彰奖励，差的通报批评，始终保持高压推动态势。广大干部听从号令，斗志昂扬，冒酷暑、战高温，拆危房、修旧房，明争暗比抓进度之风，蔚然形成，确保了我镇拆危修旧工作如期通过市委检查验收，倪邱大地上无一处危房的目标基本实现。 五、努力维护良好的社会秩序。镇政府始终牢记“稳定压倒一切”这一政治警示，多管齐下，综合施策，全力维护社会和谐稳定。一是勤教，使广大干群跟党走。思想是行动的灵魂，认识是行动的先导。全体镇村干部，作为群众的主心骨、领头雁，坚持先学一步，学深一些，多学一点，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。在此基础上，通过定期举办党员“三会一课”，经常召开村民组长会、群众代表会、群众大会、广播会，教育村民牢固树立是“四个意识”，切实增强“四个自信”，始终做到“五个纯粹”，坚决做到“两个维护”。二是精挑，使广大干群学好人。镇里坚持高标准、严要求，好中选优、宁缺勿滥，全年开展4次“倪邱好人”“五好家庭”“清洁文明户”“倪邱新乡贤”“寒门孝老敬亲户”“积极脱贫标兵”“最美环卫工”等评选活动，共评选出汪月海等187名先进人物。这些先进典型，群众看得见、摸得着、学得到，通过口口相传、相互比对，正在放大示范效应，感化民风，影响乡风，引领着良好社会风气的形成。三是严管，使广大干群无担忧。镇里高度重视安全生产工作，坚持党政同责、一岗双责、“管行业，必须管安全生产”，尤其对建筑施工、化工、烟花爆竹、人员密集场所、居民消费、交通安全等重点行业、重要地点，实行安全监管常态化、隐患排查常态化、问题整改常态化，严重违反安全生产的，既处理事，更处理人。2018年共排查整改安全隐患217例，治安拘留1人，无一例安全事故发生。四是真帮，使部分干群消怨气。镇领导班子成员坚持开门接访、带案下访。各村认真落实矛盾纠纷排查调处责任制，努力做到问题不了结不放过、问题上交镇政府不放过、老问题老不解决不放过，全年化解矛盾纠纷165例，调解成功率99%以上，无一民转刑案件。五是狠打，使犯罪分子受严惩。镇村两级扎实推进“天网”“雪亮”工程，持续开展打更放哨、夜间巡逻工作，整体防控能力明显增强。坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”方针，打掉恶势力犯罪团伙1个，刑事拘留7人，逮捕7人，取保候审9人，移送起诉16人，人民群众安全感、满意度显著上升，我镇连续两年被县委县政府评为“综治工作先进乡镇”。各位代表，一年的奋斗充满艰辛，一年的成绩来之不易。这得益于县委、县政府和镇党委的科学决策、正确领导，得益于镇人大和社会各界的有效监督、鼎力支持，更得益于全镇干部的转变作风、真抓实干。这一年，镇政府扎实推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化和“讲、严、立”专题警示教育，严格执行中央“八项规定”精神，严格控制“三公”经费，认真开展形式主义、官僚主义专项整治行动。这一年，镇政府在干部选拔任用、干部作风历练中，较好地为镇党委发挥了参谋助手作用，成功地开展村“两委”换届，择优配强村“两委”干部97名，目前村干部平均年龄44.2岁，其中35岁以下20人;配备后备干部60人，其中选聘扶贫专干34人，计生专干13人，就业社保和民政协理员13人。实行镇联系点长、点长“双重包村”制度，对干部既用其所长，又优势互补，做到人按职责干、事按制度办、权按规矩用。这一年，在脱贫攻坚、环境整治、拆违控建、秸秆禁烧等急难险重任务面前，广大干部付出了艰辛努力、洒下了辛勤汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部，向政法干警和县直各单位，向各位人大代表、老领导、老干部，向支持倪邱建设与发展的同志们，再次表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，一年的变化，充分展现着倪邱强大的发展动力，生动诠释着倪邱干部的奋斗精神，积累的经验弥足珍贵，存在的问题也不容忽视。主要表现在：扶贫工作难度越来越大，尚未脱贫的，都是难中之难，困中之困;集镇建设、土地管控、土地复垦、土地流转、殡葬改革等工作还存在一定阻力;环境整治工作与先进乡镇相比还有差距;基础设施、基本公共服务存在不少短板，没有满足“人民群众对美好生活向往”的需求;一些历史遗留问题还没解决，信访积案化解困难;一些干部的拼搏精神、工作能力、规矩意识还有待提高。镇政府将直面问题，采取有效措施认真加以解决。

  2025-07-08

• 【凤阳县招商】2019年官塘镇政府工作报告

  官塘镇人民 在官塘镇第十五届人民代表大会第三次会议(2019年1月16日)吕勤喜各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予以审议。 一、2018年工作开展情况 （一）经济指标持续向好2018年实现固定资产投资1125万元，实现财政收入408.08万元，较2017年增长一倍。高质量推动现代农业发展，实现粮食总产量3.7万吨，同比增长3.6%。与长丰县对接，发展草莓大棚2000多亩，引导发展稻虾联作，2018年养殖面积达1.2万亩。全镇经济呈现健康发展的良好态势。 （二）聚焦乡村振兴，因地制宜发展特色农业。因地制宜，沿湖发展稻虾联作，在沿山村发展瓜蒌栽培基地。年初镇领导班子先后到湖北、江苏盱眙考察稻虾联作模式，2018年全镇小龙虾养殖面积达1.2万亩，养殖户120余户，全年新流转土地6500亩。为提高小型养殖户抵御风险的能力，采取联户合作模式，全镇共成立17个稻虾联作合作社。小龙虾每亩纯利润达3600元，2018年养殖户已收回成本，并实现盈利，成为农村经济发展的最大增收亮点。凤淮村发展瓜蒌种植产业1100亩，成立凤淮村瓜蒌种植合作社，参股18户，共投资600多万，明年准备扩大规模，发展到2000亩以上。带动贫困群众脱贫奔康，从根本上转变农村产业结构，切实增加农民收入。 （三）以美丽乡村建设为重点，生态文明建设同步推进1、聚焦美丽乡村，打造宜居小镇。美丽乡村建设总投资约6200万元的16个项目已全部竣工，同时启动了淮安村美丽乡村项目。一是网格化管理。全镇动员，划分7个片区，各司其职、各负其责，工程项目保质保量保速推进，及时协调解决项目实施过程中出现的矛盾问题。二是系统化治理。营造优美和谐人居环境，扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”、沿街建筑外立面改造、道路改造，绿化景观综合整治等多项治理工程，完善公共服务设施建设，新建、改建道路10.8万平方米，配套污水管道14.6千米、给水管网10千米、弱电管道9.3千米、行道树1200棵;河塘沟渠疏浚治理约3.68万平方米，新建2.1万平方米游园一座，镇区改水358户，改厕364户全部完成，新建污水处理厂一座，每日能处理生活污水600吨。建筑面积约1200平方米的镇综合文化服务中心已投入使用。三是特色化打造。官塘驿、镇标、五谷丰登柱、“渔舟唱晚”、文化背景墙等一批特色文化景观重现，“湖畔明珠生态官塘”的特色宜居小镇魅力初显。2、狠抓农村环境卫生，营造优美和谐人居环境。开展城乡环境治理专项行动，共开展集中环境整治20余次，清理建筑垃圾80车，生活垃圾300车，拆除乱搭建56处，拆除简易房及破旧猪圈、旱厕120处，清理杂物约300处，整平道路路肩2500米，维护绿化面积约2万平方米。严格治理占道经营，车辆乱停乱放。镇区、县道、考官路、武官路及各村主要道路沿线环境明显改观。2018年3月，我镇被县政府表彰为农村生活垃圾治理工作年度考核先进单位，并在年度考核中获二等奖。3、严厉打击环境污染，妥善解决环境污染问题。对全镇所有养殖场进行了摸底排查，关闭、拆除污染养殖场31户。对环保设施不全的32家养殖场按要求进行整改，养殖污染得到改善。关闭并拆除2家黏土砖瓦窑场，拆除16家“小散乱污”企业，并对群众反映强烈的5家污染企业跟进调查,联系县级主管部门进行整治，农村环境得到改善。 （三）聚焦脱贫攻坚，全力保障民生福祉全镇上下深入学习贯彻《习近平扶贫论述摘编》及系列讲话精神，认真落实县委、县政府决策部署，深入开展了“重精准、补短板、促攻坚”、脱贫攻坚工作大排查等专项行动，对标2017年省际交叉考核、第三方评估反馈问题、市县交叉考核反馈问题，以及我镇自查自纠发现的问题，举全镇之力狠抓问题排查整改，脱贫攻坚取得显著成效。精准落实“十大工程”，确保脱贫人口实现“两不愁、三保障”。2018年我镇脱贫56户，159人;动态调整新增贫困户2户，6人。教育补助金额44.01万元，284户贫困学生受益;2018年全镇贫困户375户978人新农合参保费用17.604万元全部减免，新农合减免全覆盖。完成375户贫困户医疗服务证发放及家庭医生签约服务工作，对所有可能患有慢性病的贫困户进一步查漏补缺;贫困户危房改造，新建29户、维修2户、翻建1户。严格落实“四带一自”工程，坚持镇引导，村帮扶的原则，积极推进四带一自政策。目前已带动327户贫困户，种养殖覆盖率84%，人均年收入可增长1000元。做好出列贫困村的巩固提升，2018年凤龙社区草莓大棚修复和烘干房2个村级项目，共计投资107万元，已于8月份提前完成。 （四）抓好计生指标，计生服务优质高效。统计年度官塘镇期内出生583例，一孩212例，二多孩317例，计外多孩54例。期内出生办证率达100%。期内在孕301人，已办证264人，在孕办证率达87.7%。统计年度内，共摸排上报一孩孕情234例，二多孩孕情294例，新婚265对。一孩孕情掌握率96.7%，政策内二多孩孕情掌握96.18%，期内手术综合避节孕率达92.06%。完成计划生育国家奖特扶资金46人，6.012万元;发放独保费和独生子女父母奖励496户，12.594万元;扩面奖扶148人，14.448万元。大病救助1名，3000元，助学成才救助1名，2000元;两节救助8人，8000元。累计发放奖补救助金额达34.354万元。不断推进健康满意度宣传和便民服务平台知晓率提升工作。实现期内出生、办证、孕优、贫困人口等1120余人健康知识宣传和计生宣传品发放全覆盖。开展卫生健康知识宣传进村居活动15场，宣传人次达1680余人。对辖区内贫困户免费体检，实现家庭签约履约率达100%。2018年9月我镇被县政府授予“2017年度人口和计划生育先进乡镇”“2017年度群众人口和计划生育满意度先进乡镇”称号，官塘村被授予“2017年度后进转化达标村”称号。 （五）加强社会管理，保障社会和谐稳定2018年，我镇综治维稳信访工作紧紧围绕矛盾纠纷排查化解和“平安官塘”建设等方面开展工作。全年共排查各类矛盾纠纷208件，化解成功162件，化解率为78%。开展“打更巡逻进村入户”和“夜巡夜访”活动，不断提高群众知晓率和安全感满意度，“两抢一盗”侵财类案件低发，未发生重大刑事案件，全镇社会治安状况良好;社区矫正、刑满释放等特殊人群监管规范有序，全镇今年上半年共衔接各监所刑满释放人员7人，现处于安置帮教期间内的刑满释放人员86人;全年新接收社区服刑人员14人，累计解矫(死亡)17人，现有在矫人员26人;接受社区戒毒4人，易肇事肇祸精神病患者4人，均建立档案，落实监护人。有力维护社会稳定，人民群众安全感和满意度不断提升。 （六）稳步推进民生工程，促进社会和谐发展始终把民生工程作为改善干群关系、联系群众纽带的民心工程来做，政策宣传入民心，信息公开，享受对象公开透明，发现问题及时调整，2018年度我镇城乡居民养老保险实际完成人数14957人，任务完成率96%，全县排名第五;新农合参保人数达36139人，完成率95.47%。992人纳入了农村低保，2人纳入城镇低保，做到了应保尽保。力推殡葬改革工作，建设公益性公墓。截止10月末，火化遗体157例，火化率100%。公益性公墓建设工作，2016年12月启动，2017年5月完成造价，2018年2月完成招标手续，2018年9月动工，规划面积20亩，首期建设墓穴100个，配套道路硬化、围墙、栅栏、绿化工程。 （七）做好教育现代化建设，文教工作同步推进。继续稳步推进文教事业全面发展，着力普及和巩固农村九年制义务教育，小学适龄儿童入学率达到100%，巩固率100%。加强师德师风建设，提高教师素质。狠抓教育教学管理，全面提高教学质量。2018年6月，小学升初中毕业考试，官塘小学取得了同类学校第三名的好成绩，优秀率6.02%，合格率62.03%。加大教育投入，硬件设施继续完善。2018年官塘小学3579㎡的综合楼竣工并投入使用。第二附小50.56亩征地工作正在稳步推进，预计投资2000多万，更好地实现教育均衡。加强安全管理，建设平安校园。开设了交通安全知识课、消防安全演练和暑假儿童防溺水知识讲座，提高学生安全意识，确保学生的人身安全。 （八）警钟长鸣，切实做好安全生产工作。年初我镇与辖区内各安全生产责任单位签订了安全生产目标责任书，全年共组织开展各类安全生产检查120次，在全镇开展了4次大规模的安全生产宣传活动。今年以来，我镇未发生一起人身伤亡的安全事故，全镇安全生产形势保持稳定。2018年镇区道路条件改善，车速提高，道路安全问题日益凸显。结合美丽乡村建设工程，在镇区四个主要路口设置红绿灯，出资2万多元完成了官塘中学至龙坝、考官路官塘段的主要岔路和考官路官塘村境内两个拐弯处减速带的从新铺设工作，有效的降低了交通事故的发生。在官塘中学、官塘小学、龙坝学校开展道路交通安全宣传活动，向学生和家长宣传道路交通安全。2018年5月，我镇被县政府评为“2017年度全县安全生产工作优秀单位”。安不忘危，兴不忘忧。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：经济增长内生动力还不够足，创新能力还不够强，发展质量和效益不够高;脱贫攻坚任务艰巨，农业基础仍然薄弱,在空气质量、环境卫生、食品药品安全和住房、教育、医疗、就业、养老等方面，群众还有不少不满意的地方。政府工作存在不足，有些改革举措和政策落实不力。我们会以对人民高度负责的精神，以不畏艰难的勇气、坚忍不拔的意志，尽心竭力做好工作，使人民政府不负人民重托! 二、2019年工作计划今年经济社会发展任务十分繁重。要紧紧抓住大有可为的历史机遇，统筹兼顾、突出重点，扎实做好各项工作。 （一）对标要求，全力打好“脱贫攻坚战”继续做好教育、医疗、住房等“十大工程”，确保脱贫人口实现“两不愁、三保障”。对标2018年各项考核督察中所反馈的问题，按照县委县政府的工作要求，举全镇之力狠抓问题排查整改，确保脱贫攻坚取得实效。加强扶贫领域中党风廉洁建设，加大对扶贫资金使用监管力度，进一步完善扶贫资金管理制度，建立公示制度，公开项目实施情况。扶贫先扶志，帮助贫困户理清脱贫致富思路、夯实脱贫措施，传授脱贫致富经验，力促精准施策、精准帮扶。 （二）美丽乡村、环境治理齐头并进，打造宜居新官塘做好镇区美丽乡村项目后期的管理与维护，加快基础设施配套建设，进一步抓好镇区亮化、绿化、美化工程。做好2019年美丽乡村淮安中心村建设项目的规划与建设。以美丽乡村建设为契机，深入开展“五乱治理”、环境卫生治理行动，加大环境卫生整治力度，与环卫公司对接，积极探索农村环境卫生治理长效机制，不断巩固和扩大农村环境整治成果，健全和完善环卫制度，加强对环卫工人的管理，对南大街、牌坊路等摊点乱摆、占道经营进行专项整治，真正实现自然生态美、农村环境美和镇区街道美。秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，狠抓水源和大气保护。落实河长制、林长制各项职责任务，积极倡导科学施肥用药，减少农药化肥污染;加快规模化畜禽养殖场的污染治理设施建设，减少养殖污染。开展“蓝天保卫战”，认真落实严禁秸杆焚烧制，积极推进秸杆再利用工作。 （三）深化安全监管，强化应急处理。严格执行“一岗双责”履职制度，加强食品药品安全、交通、企业生产、消防等领域的隐患排查，确保实现全年生产安全事故“零发生”目标。加强公共卫生事件、疾病预防控制等应急体系建设，提升群众卫生保障条件。完善应急规范化建设制度，重点开展防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治和应急演练工作。 （四）完善社会保障，关注弱势群体。加快推进城乡居民社会养老保险和新型农村合作医疗两卡合一工作，稳步提高新农合、新农保参合率，优先保障高龄老人补助、社会救助等资金的落实。严格财务管理和村务、财务公示公开制度，确保粮补、低保五保、大病救助、计生优抚等各类惠农补贴资金按时足额发放。逐步建立针对留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱扶助机制，建成体系完善、覆盖全面的社会保障体系。打造“一站式为民服务大厅”，提高服务质量，整合各部门资源，实现“一站式”服务。扎实做好民政救助、救灾、社会保障等各项民生工作。 （五）强化社会管理，创建平安乡镇。继续开展平安乡镇创建工作，充分发挥“综治牵头、司法调解、信访排查”的职能作用，调动社会一切积极因素，把矛盾纠纷调处在基层、化解在萌芽。以开展“扫黑除恶”专项斗争为契机，重点打击村痞恶霸，非访户、闹访户、缠访户等。以提高依法行政水平为抓手，全面抓好全民普法工作，集中力量防范和打击各类违法犯罪和邪教活动。进一步落实信访责任追究机制，全力抓好信访积案化解工作，完善矛盾纠纷调处预警机制和属地管理机制。各位代表，2018年是我镇经济社会发展的重要时期。对完成发展目标任务我们充满信心。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，弘扬传统、发挥优势，以更加昂扬的斗志，更加奋发有为的精神状态，更加扎实的工作作风，坚定不移地把各项工作做得更好，为建设美好官塘而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年昆山镇政府工作报告

  昆山镇2019年3月日在昆山镇第十七届人民代表大会第五次会议上镇长杨开明各位代表、同志们：现在，我谨代表镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年度工作回顾2018年是昆山镇发展历史进程中很不平凡的一年。一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平系列重要讲话精神，积极面对经济发展进入新常态等一系列深刻变化，坚持稳中求进总基调，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，紧密团结全镇人民，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，突出经济发展、项目攻坚、民生保障、社会稳定目标任务，提振精神、克难攻坚、砥砺奋进，较好完成了预期目标，经济社会迈出了扎实有力的一步，呈现稳中有进的良好态势。一年来，主动适应新常态，综合实力迈上新台阶，具体有： （一）促发展，经济发展稳中有序。2018年全镇财政收入入库较为均衡，财政总收入659万元，占总任务652万的101%，其中国税完成552万占任务550的100%，地税107万，占102万的104%。完成商贸零售额9422万元，占目标任务9100万的103.5%;服务业营业收入完成3657.3万元，占全年目标任务是3000万元的121.9%;规上工业产值完成6.14亿元,占全年目标任务是4.48亿元的137%;固定资产投资完成6535万元,占全年目标任务是40000万元的16.34%。易酒批智能物流项目已入驻无为经济开发区，正有顺推进。 （二）调结构，特色农业提档升级。不断调优农业结构，由传统单一种粮为主向多种经营转变，由粗放经营向精耕细作转变，不断提高土地产出率。一是推广新技术。重点在三官山、黄龙桥、华祥、绿发、腾龙等生态林业有限公司推广绿色防控技术、茶叶低毒农药使用示范技术，和种植基地开展施用有机肥的试验示范技术;二是推广新品种。积极推广大宗农作物优良品种。今年累计推广种植隆两优华占，镇糯19、皖粳糯2号等优质水稻品种30000亩，我镇农作物优良品种率达到85%以上，积极实施汪田村一村一品水稻品牌粮，培育百亩以上种粮大户达110户,种粮规模达18200亩;三是推广新品牌。全镇规模养禽户达25户，牲畜(猪、牛、羊)养殖大户达15户，大力推广以圣达农保香猪养殖为主新品种，提高畜产品档次和品质，创新品牌;四是推广新良法。大力推广茶叶、水稻水肥一体化，在三官山白茶和马桃明家庭农场水稻实行水肥一体化试点。为我镇农村经济的持续、稳定、协调增长奠定了坚实的基础。 （三）精安排，打赢三大攻坚战。一是重大风险有效防控。镇党委政府把防范化解重大风险作为头等大事，扎实做好大摸排、大走访、大排查工作，实行开门接访，带案下访，执行好领导干部信访接待日制度。完善村级信访组织，确保早发现、早预警、早处置，做到小事不出村、大事不出镇，目前无一例越级访和非访发生。积极做好涉军、涉教和改革分流人员的稳控工作。二是污染防治扎实有力。坚持省委提出的水青岸绿产业优，美丽长江经济带的重大决策理念，统一思想，细化举措，制定方案，确保上级决策部署贯彻落实到位。同时安排专人专班，圆满完成全国第二次污染源普查工作;利用会议、传单、宣讲等群众喜闻乐见的方式进行环保政策、法规的宣传。做到家喻户晓，人人皆知。群众的环保意识大大增强，维权意识明显提高;严格整治散乱污企业、燃煤锅炉。建立环境治理巡查制度，不定期对镇域内小作坊、辖区内企业、固体废弃物、畜禽养殖企业等进行巡查，对发现存在环境污染问题的单位下发整改通知书，责令其限期整改并督促完成，严禁乱砍、乱伐、乱盗等现象发生，加大整治力度，切实提高森林覆盖率，确保青山绿水。18年继续巩固的完善垃圾一体化，完成改厕708户，人居环境得到有效改善。三是脱贫攻坚取得实效。2018年我镇有129户，421名贫困人员已全部脱贫。我们始终牢牢把握脱贫攻坚的正确方向，坚持问题导向，落实相关政策，紧扣贫困户一达标、两不愁、三保障的脱贫指标，围绕“精准扶贫、精准脱贫”的工作思路，开展脱贫百日攻坚、春季和夏季、秋季和冬季攻势、大排查等工作，着力解决好脱贫工作中存在的问题，切实抓好“三精准、三落实”、“九大工程”、“两率一度”等工作，坚持问题导向，切实抓好整改，防止和克服简单以收入为脱贫标准、忽视“两不愁三保障”的现象，着力在提升群众获得感和幸福感和满意度上下功夫，在提高脱贫质量上下功夫，在脱贫攻坚实效上下功夫，确保脱贫工作取得实效。 （四）夯基础，民生事业全面进步。一是特色种养业扶贫基地有序推进。全镇四个镇级和三个村级产业扶贫基地已全面建设，全年带动贫困户146户，每户贫困户增收3000元。二是水利扶贫扎实开展。全年开挖28口山塘，已全部完成，有力提高了农业生产能力和抵抗风险的能力。三是危房改造项目进展顺利。全镇危房改造97户，已全部完成。其中建档立卡贫困户68户，有力解决贫困户“三保障”。四是畅通工程全面完工。昆砖路改造柏油已全面浇筑、昆毛路杨树岭段6米宽混凝土路面已浇筑，石门村部到许洼水库段路基已完工。2018年我镇畅通工程2.1公里，于8月份全面竣工。五是水土保持项目稳步推进。投资近1150万元丁家山生态清洁小流域治理项目，在省市县水务部门关心支持下，得以有序推进。现已完成规划设计、图纸设计和评审，已开标即将开工建设。六是电力设施不断完善。完成双河村山后台区、车门村地磅台区、街道3台区等三座台区大修项目改造工作;完成小学台区、新东台区、车一台区等26座台区的低压线路清障工作;完成7座台区农网升级。19年初启动集镇电力线路的居民用电改造。投资20万元改造和新建集镇路灯。七是教育发展逐步达标。进一步改善学校办学条件，努力改进学校的硬件设施，目前昆山初中、汪田初中、中心小学，前门小学、涧李小学的提升工程和陶阮小学、金墩小学、双河小学、新华小学、田蒲小学的薄弱学校改造工程已经全部竣工，涧李小学的教室宿舍、卫生厕所已经投入使用，各校的校容校貌得到极大改善。同时狠抓学生交通安全整治工作，镇政府同相关职能部门联合执法，对接送学生的社会车辆进行清理、整顿，彻底地从源头上保障了学生上下学交通安全。八是加大困难群众救助力度。全镇共有低保户1471人，今年发放低保金500.008万元。发放医疗救助对象29人9.7627万元，残补37.0954万元，残疾人护理补贴28.4589万元。积极解决优抚对象“三难”问题。全镇共有退伍军人563人，现役军人20人，各类优抚对象214人，发放优抚183.4217万元。九是大力推进生态林业建设。我镇已完成森林防火应急道路11公里及消防蓄水池20个，正在设计编制2018年林业应急通道5.8公里，蓄水池9个。省级现代林业示范区项目实施方案已上报市、县审批，已开工建设。十是两个文明建设有效。建立土地执法监管长效机制，严厉打击非法盗采矿产资源行为，提高我镇矿产资源开发利用保护水平;狠抓土地整理、复垦和增减挂工作。2018年，已确定土地增减挂及工矿废弃地复垦利用项目7处，新增耕地30亩。2018年已完成占补平衡面积240亩，其中已通过验收170亩。全面落实二孩政策，计生服务不断优化，服务水平不断提高。两美建设顺利完成。投资1500万元的美丽集镇和三公村美丽乡村建设已全面峻工，2018年新华村美丽乡村已开工建设。 （五）严整治，社会大局和谐稳定。全面摸排我镇辖区内存在的交通安全隐患，并限期整改;对我镇几家重点企业开展了安全生产集中整治活动。加强日常巡查管理。对辖区所有企业、加油站、烟花爆竹、非煤矿山等全覆盖检查，发现安全隐患110余条，现已全面整改到位;在学校、重点路段开展交通安全宣传工作，在重要时段、主要路段开展交通疏导，重点整治三叉拐、菜市场周边车辆乱停、乱搭乱建的问题，确保交通畅通;加强社会治安综合治理建设，投资40多万元建设雪亮工程，完成司法所改造，加强网格化管理，扎实做好矛盾调处和化解工作，做到时小事不出村，大事不出镇。扎实开展征兵工作，今年7名应征青年光荣参军。工会、共青团、妇联、农经、统计等各项工作都取得了新的成绩，为昆山的经济社会发展作出了新的贡献。各位代表，过去的2018年，既有奋斗的艰辛，又有成功的喜悦。成绩来之不易，是县委、县政府正确领导，亲切关怀的结果;是镇党委统揽全局、科学决策的结果;是镇人大积极支持、有效监督的结果;是全镇广大干群团结奋斗、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，全镇广大干部群众，以及一直默默支持昆山经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到：当前和今后一段时期面临的矛盾和问题将会更加复杂、更加突出，特别是全镇经济发展总体水平不高，社会经济发展压力依然较大;产业缺乏经济和项目支撑，难成规模，发展后劲还不足;基础设施落后的现象在短时间内难以得到彻底解决，贫困人口脱贫摘帽任务繁重，民生改善与群众的期盼还有一定差距;生态旅游业还刚刚起步，经济效益尚未得到充分发挥;行政效率、作风转变和服务质量还有待提高。对于这些问题和困难，我们将时刻保持清醒的头脑、始终坚定信心，牢牢把握主动权，采取更加有力的措施，在今后的工作中认真加以解决。 二、2019年的工作打算提高政治站位，扎实开展精准脱贫工作 （一）进一步压实工作责任，严格落实奖惩，确保工作实效。狠抓精准识别、精准帮扶、精准施策、精准脱贫、精准基础信息五个关键环节，完成2019年脱贫任务。同时，进一步加强扶贫力量，强化督查指导。进一步压实工作责任，严格落实奖惩，确保工作实效。 （二）切实发挥帮扶作用。一是镇扶贫工作站将继续加强对帮扶干部的业务指导。坚决不能走形式、做样子，要深入村组，严格按照结对帮扶要求，认真开展结对帮扶活动。二是根据贫困户的实际情况，提出切实有效的扶贫办法，帮助贫困群众早日摆脱贫困，实现稳定脱贫。 二、加快项目建设，增强经济社会民生发展后劲进一步增强发展的责任感、紧迫感和使命感，把主要精力放在谋划项目、落实项目、实施项目上，努力形成“齐心协力抓项目，聚精会神促发展”的局面。一是推进大项目。2019年继续推进易酒批仓储物流、圣达农保香猪乐园、芜湖奕瑞科技农业有限公司肉牛养殖及深加工项目落实。二是推进水土保持项目。我镇投资1150万元的丁家山生态清洁小流域治理项目在三公、涧李两个村范围内开工实施，水土流失综合治理面积达16.19平方公里，重点打造水清、岸绿、生态、清洁的宜居环境。三是推进基础实施工程建设。美好乡村建设：2018年度新华村美好乡村建设项目，务必加快工程进度，按时按质按量完成工作任务，顺利通过省、市、县验收。加大工作力度做好G347国道昆山连接线地方性工作，彻底改变昆山对外的交通现状。四是推进扶贫工程建设。加快做好畅通工程建设，改善昆山境内的交通状况。完善交通标牌标识安装。推进水利扶贫工程建设，保质保量完成山塘、沟渠的土方工程任务，确保民生扶贫重点工程项目全面完成建设任务。 三、狠抓薄弱环节，全面改善城乡环境面貌一是改善农村环境。扎实做好农村三大革命，大力实施农村改厕这项工作，做到应改尽改。认真实施好清洁城乡、美化家园工作。全面实施好垃圾一体化，加大对永昊公司的考核、督查力度，全面清理各村及周边的垃圾堆、粪堆等，治理乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放，清理各类违规广告牌，治理脏乱差，达到村容村貌清洁、村庄干净整洁。二是做好环境保护。按照人畜科学分离原则要求，有效整治畜禽养殖污染。加强农业面源污染的管控，加大对农药化肥监管力度，防控农村面源污染。全面提升农业秸秆、废旧农膜等农业废弃物的资源化利用，切实秸秆、垃圾露天焚烧，创建生态环保的农业生产环境。三是建立长效机制。全面实施河长制和林长制，加强日常巡逻和督查，发现问题，即时整改和治理。在建设、管理、维护等方面下功夫，强化措施，建章立制，逐步建立和形成一套镇村环境整治的长效机制，推动镇村环境卫生管理走向法制化、规范化、制度化的轨道。强化民生保障，推动社会事业顺利发展一是着力维护社会稳定。加大矛盾纠纷排查调处和信访积案处理力度，及时按程序办理“网上信访”。按照评估流程，对重大项目开展社会稳定风险评估，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。二是落实惠民政策。规范程序、阳光操作，切实解决惠民政策执行不到位的问题，确保各项政策落实到户到人。三是坚持做好计生服务工作。积极落实计划生育目标责任制，增强信息化建设，完成孕前优生健康检查工作。四是积极推动生态旅游事业健康发展。完善基础设施建设，推进生态旅游事业蓬勃发展。五是切实抓好统战、宗教、工青妇团等工作。各位代表、同志们：新的征程已经开启，新的目标已经明确，新的任务更加艰巨，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，高举中国特色的社会主义伟大旗帜，深入学习实践十九大会议精神，以只争朝夕、时不我待的精神，以奋发向上、克难攻坚的斗志，勤奋工作，扎实苦干，勤政廉政，奋力拼博，认真履职，为实现全镇经济社会快速、健康发展而努力!报告完毕，谢谢!

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年百里镇政府工作报告

  在百里镇第十五届人民代表大会第三次会议上百里镇人民政府镇长郭长道(2019年3月1日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、撸起袖子，迎难而上，稳中求进的20182018年，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大监督下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以打赢脱贫攻坚战为第一要务，以落实乡村振兴为抓手，以推进可持续发展为方向，以改善民生增强人民群众获得感为出发点，抢抓机遇，统筹推进，求真务实，奋发有为，抓重点，攻难点，求突破，展特色，全镇经济社会各项事业持续健康平稳发展，较好完成了镇十五届人大二次会议确定的各项工作目标任务。全年财政收入360.13万元，完成任务数124.61%。完成固定资产投资7889万元，同比增长12%。居民人均可支配收入11000元，年末新增银行存款8875万元(其中农村商业银行新增3375万元，邮政储蓄银行新增5500万元)。一年来，主要做了以下八个方面工作： （一）全力精准施策，脱贫攻坚新佳绩围绕“六个精准”和“五个一批”要求，全镇上下保持脱贫攻坚力度不减，重点不移，靶向不偏，标准不降，目标不变，全年组织开展了“春季动员”、“夏季攻坚”、“秋季提升”和“冬季决胜”四大攻势。在扶贫工作队和县千干专班驻村帮扶下，帮扶干部进村入户全面开展建档立卡贫困户信息核查，因户施策制订产业计划和帮扶措施。开展了“有车有房”贫困户专项核查和两次动态调整，全年新增贫困户18户54人，清退不符合建档立卡条件的贫困户24户94人。以产业扶贫为精准施策主攻方向和着力点，全年打卡发放到户产业资金406.38万元。投放2044.7万元小额信贷资金助力418户贫困户增产增收。坚持“四带一自”新模式培育“一村一品”特色产业，黄山贡菊、艾叶产品、徐薯、香菇等产品实现销售获利。新增大竹、叶河村级光伏电站2座240KW。10个村居均开通村级电商平台，吴畈、叶河电商运营成效初现。6个贫困村集体经济收入达10万元以上，大竹、叶河率先突破30万元。15家省市县扶贫单位与6个贫困村结对帮扶，全年合计到村帮扶资金575万元，帮助村级落实产业发展、支持为民服务中心建设等项目14个。爱心人士、企业等社会力量全力以赴，倾力帮扶。2018年468户贫困户1400人如期脱贫，吴畈、南斗、叶榜顺利出列。 （二）全力提质增效，现代农业新台阶聚焦“三农”，立足农业提质增效不放松。全镇粮食优质品种种植面积达98%以上，生猪良种率70%，水稻全程机械化面积达1500亩。全面落实惠农政策，发放农业支持保护补贴6309户23058.9亩211.05万元，发放种粮户稻谷补贴60万元。新增农机具24台套，补贴资金6.03万元。申报市县农业主体“现代农业发展”奖励6项90万元。落实水稻保险1.3万亩，能繁母猪保险411头。全年国元农保灾害理赔22.7万元。培育新型农业经营主体，彰显农业特色产业化。全年登记注册农民专业合作社7家，家庭农场1家，新增市级示范合作社1家，县级示范家庭农场和示范合作社各1家，新建规模种养基地13个。建立特色种养业扶贫基地10个，农产品加工厂1个。“四带”产业股份带动228户，租赁带动309户，劳务带动698户。农业技术人员带动科技示范户40户，申报“益农信息化”服务站7家。先后举办各类技术培训16期800余人次。全镇10个村居完成农村集体资产清产核资清查登记。“一村一品”特色农业初步形成，大竹村被农业部授予全国“一村一品”专业示范村称号。叶榜、大竹、吴畈三个村实施产权制度改革，叶榜、叶河两个村率先开展“资源变资产，资产变股金，农民变股东”改革试点。 （三）全力项目支撑，乡村振兴新面貌美丽乡村建设日新月异。虹桥、叶榜、松泉3个县级中心村美丽乡村建设通过验收,松泉、虹桥分别获县级二等奖、三等奖。投资500万元实施镇区街道绿化、集镇区沿街招牌整治、风貌提升、农贸广场、溪北路建设全部完工，并通过市县验收，获得县级三等奖。2018年省、市、县级中心村4个完成三清四拆、规划设计、工程招标并启动建设。叶河村新屋、柳青叶青自然村通过县级验收。全年共实施五保户、低保户、贫困户、残疾人户四类重点对象危房改造189户，打卡发放资金353.2万元，入住率达100%。危房改造年度绩效考核位居全县第一。易地扶贫搬迁8户32人入住新居，打卡发放资金64万元。全年完成畅通工程建设任务38.9公里，全面完成畅通工程三年建设任务76.462公里。整合移民后扶、美丽乡村、一事一议等资金160万元，硬化水泥路5.07公里，交通条件明显改善。完成省道、乡道、村道生命防护工程46公里，交通隐患大幅改善。投入资金51万元实施财政一事一议奖补项目8个，助力民生工程建设。5.2017年第二批11个，2018年第一批3个移民项目建设完成投资237万元，改善基础设施建设，支持产业发展。冶溪河百里段水环境综合治理提升工程总投资3972.5万元，对镇内9条主要河道进行治理。完成护坡、堤坡防护1.7公里，支流疏浚及堤顶防护1.89公里，排灌渠道衬砌2.5公里。新建拦河堰11座，提灌站7座，防汛道路3800米，沟口交通桥3座，机耕桥8座，充分保障周边1.5万亩农田灌溉，极大方便沿线8个村居近2万群众生产生活。总投资600万元的百里水厂通过验收并于7月已试运行，按轻重缓急分步实施支网管道延伸。共和村人饮巩固提升工程全面完成。总投入660多万元涉及共和、吴畈、叶榜三个村农田水利最后一公里项目，预计治理农田6900亩，修建灌溉渠1.9公里，排灌渠1.9公里，塘坝15座，新建拦河堰3座。该项目于2018年8月底开工建设，已完成工程量80%。退宅还耕做到宣传发动，方法措施，惠民补助三到位。全年实施退宅还耕1100亩，完成县下达任务的150%，全部通过县验收。其中532亩、1062亩分别通过省、市验收。拆除危旧房1003户13.24万平方米，补偿农户拆旧资金1097.83万元。全镇供电新增台区9个430KVA，迁移3个台区，更换16个配电台区变压器，新增容量600KVA。新增10KV线路4.6公里，改造低压线路5.8公里，并完成相关企业大户线路安装及村级光伏电站并网工作，用电保障能力显著提高。 （四）全力强基固本，社会治理新提升以强化村民自治为目标，加强村级班子建设。在党委领导下，充分发扬民主，严格依法办事，严把“不能”、“不宜”关，严格落实“十个严禁”，选举产生讲政治、有担当群众拥护的村委会班子成员。村委会班子成员34人中，女姓13人，并有2名女性担任村委会主职。平均年龄42岁，大专以上文化程度21人，村级干部队伍整体素质明显提升，结构更加优化。以“稳定为第一责任”，扎实推进“平安百里”建设。完善矛盾纠纷排查调解机制，坚持每半月召开一次综治信访维稳专题会，及时处置，全面化解，全年调处56起纠纷无一例民转刑案件发生，一批信访积案得到有效化解。全面落实重点人员稳控包保工作机制，切实抓好重要节点、敏感时期信访维稳工作。市认定我镇为全县唯一无越级访、集体访、非法访乡镇。以“十大专项”行动为重点，扎实开展扫黑除恶专项斗争。采取强有力舆论攻势，政法、公安机关紧密合作，相关职能部门共同参与，开展了全镇党员干部、公职人员参与扫黑除恶专项承诺活动。全面排查辖区重点人员、重点工程、重点行业，以强揽工程、非法占地、三堵六闹、故意伤害等为突破口，涉黑涉恶刑事案件立案2起，移送起诉判决1人，成功抓获外省公安机关上网追逃的涉黑涉恶类犯罪嫌疑人1名。派出所全年接处警306起，其中刑事案件12起，刑事拘留3人，取保候审1人，逮捕2人。受理治安案件81起，当场处置50起，行政拘留4人，罚款5人。调处矛盾纠纷120起，公民救助42起，走失寻人2起，其他49起;稳控各类高危重点人员6人;开展巡逻防控62次，发现排除安全隐患16处，救助服务群众15人次。“一村一警”、“一标三实”、“千家万户访平安”等工作扎实有效开展，有力净化了全镇治安环境。法治宣传教育扎实推进。结合江淮普法行、12.4全国法制宣传日，开展法律进村居、企业、学校活动6次，举办专题法制讲座13场次，发放各类普法宣传资料18000多份，增强了公民法律观念。适时开展村居“一墙一窗”反邪教警示教育，积极开展党员干部“不参与赌博、不信教、不酒驾醉驾”等专项承诺活动。创新方式巩固无邪教、无传销乡镇、无传销村居创建成果。法律服务形式多样，办理法律援助6件，解答法律咨询700余人次，依法维护当事人合法权益。保护国土安全，严守耕地红线。健全镇村组三级国土巡查网络，做到预防为主，防治结合，对公路沿线和基本农田保护区等重点区域开展巡查共195次，下达《责令停止土地违法行为通知书》5份。全面开展大棚房整治排查。全年地质灾害防治实施2处5户20人的搬迁避让。结合砂石整治专项行动，组织公安、国土、综治等部门联合巡查170次，封堵下河道11条，修建防护墙(栏)9处78米，制止各类非法采砂石行为21次，扣押多辆挖机、运输车辆，对所有违法当事人进行了约谈、处罚。安全生产实做实干。以交通、消防、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、校园、烟花爆竹零售经营等行业为重点，深入开展安全生产专项整治系列行动。加强安全知识培训，把宾馆、饭店、敬老院、学校等人群密集场所为重点，联合市场监督所开展食品安全大检查。对全镇110户烟花炮竹零售经营户进行了专项治理，73户通过第三方验收。开展了农机百日除患行动，扎实做好禽畜防疫特别是非洲猪瘟排查、防控和监测，全年累计排查生猪12.3万头次，生猪屠宰点检疫1200头。对全镇8万亩山场林业病害防治和农作物病虫害进行预测预报。防汛抗旱严格落实“三措施、一要害”，护林防火做到“三个一律”，实现“三无”目标。根据季节性特点，辖区内高低压线进行了春冬两季清障和线路安检40次，确保了用电安全。以人与自然和谐为主线，以绿色发展为根本，正确处理发展与环境保护的关系，从源头抓起。认真实施林业重点工程建设，全年共消灭芭茅山6144亩，完成新造林5336亩，其中毛竹2119亩，油茶3035亩，其它经济林182亩。实施公益林森林抚育9000亩，省级森林抚育示范片1800亩，长防林封山育林900亩，退化林修复1500亩。林长制管理常态化，71名林长113名生态护林员巡回监管切实做到治绿、护绿、管绿。依法处理8起非法占用林地行为。松泉村、叶榜村通过省级森林村庄验收。河长制、塘长制扎实推进。22名河长常态化巡河，全镇各级积极投入河湖清洁战役，定期开展“五清”活动4次，累计完成134口生态塘库建设任务。对标要求，持续推进“三大革命”。全年完成改厕667户，叶河新屋和柳青叶青自然村实行改厕整组推进。实施农村生活垃圾治理长效管理机制，开展6次大清理大整治行动。联合综治、水利、砂石管理等部门开展“填坑保安、河湖清洁”专项整治。完善村居考核奖惩机制，人居环境极大改善，全年绩效考核位居全县第二。4家规模养殖场实施畜禽粪污资源利用，粪污处理综合利用率达90%，实施秸秆还田2000亩。 （六）全力成果共享，社会保障新推进全镇低保417户1038人，基本做到“应保尽保，应退尽退”。全年发放低保金290万元，五保补助资金170万元。结合巡视整改对2015年以来不符合低保条件26人收回低保金3.132万元。享受残疾补助对象404人，发放残补资金50.78万元。医疗救助118人次，临时救助33人次，救助资金27.8万元。重点优抚对象和60岁以上退伍老兵113人共享受补助46.42万元。全镇发放冬春救灾款26万元。计生优惠政策得到有效落实，对照三项制度新增奖扶对象41人，发放奖扶金24.88万元。奖扶扩面158人发放扩面资金15.36万元。在册特扶32人，新增6人，享受特扶资金16.68万元。全镇696人享受免费“两癌”筛查，194对夫妇享受免费孕情优生优育健康检查服务。组织开展慢性病患者和残疾人等级鉴定专项活动。 （七）全力和谐共创，社会事业新发展义务教育推均成果不断巩固，依法治教水平不断提高，吴畈小学主体工程基本完工，教育教学质量不断提升，一批教师和教育工作者分别被授予市县先进教育工作者、优秀教师、师德标兵、优秀班主任等称号。中小学管理有序，中考成绩再创新高，两名学生中考成绩进入全县前五名。财政所通过市级文明单位验收。柳青村分别通过市级文明村、市级家庭发展服务中心、省级卫生村验收。大竹村被评为市级民主法制示范村。虹桥、南斗小学被评为县级文明校园，叶河小学被评为安庆市文明校园并被推荐参加全国文明校园创建。百里卫生院被评为全市唯一省级家庭医生签约示范点。结合脱贫攻坚、科技文化三下乡、文明创建、非遗等组织了“民星进城”百里之夜文艺汇演，举办了百里镇中国农民丰收节塈中秋佳节群众文艺汇演、镇“国土杯”中华诗词大赛、东口“激情五四虾香百里”首届钓虾大赛。全镇实施卫星天线“户户通”1416户，并为114户贫困户发放和安装电视机。开展妇女之家、最美家庭、五好文明家庭、好婆婆、好媳妇、最美农家、平安家庭等创建评选活动和农村留守妇女、儿童关爱行动，妇女儿童权益得到保障。圆满完成征兵任务，兵源质量逐年提高，双拥工作有声有色，国防教育深入人心。完成虹桥、南斗、共和烈士陵园修缮工程，退役军人信息采集及时完成。农业普查按时完成，第四次全国经济普查扎实推进。殡改工作稳步推行，统战、残疾、妇联、关心下一代、工会、共青团等工作有特色、有亮点。 （八）全力务实求真，自身建设新进步坚持问题导向，认真开展“讲严立”警示教育。对照政治站位、作风建设、廉洁从政等8个方面，通过走访、座谈、民主生活会等形式深入查摆剖析存在的问题和原因，列出问题清单共37条并整改到位。责任担当意识，服务能力水平明显提升。认真贯彻落实党风廉政建设两个责任，严守中央八项规定、实施细则和省市县系列规定，廉洁自律意识进一步增强。依法行政，民主决策。自觉维护党委权威，主动接受人大和社会监督。重大决策、重要项目安排和大额资金使用严格落实集体决策。认真办理人大代表意见建议，对十五届人大二次会议上代表提出的19条建议意见基本办理完毕。转作风，提效能。以“查漏洞、抓反弹、补短板”为重点，对中央巡视“回头看”、省委巡视、市委扶贫专项巡察反馈的23类74个方面的问题，逐类分析，逐个研究，逐项落实，建立整改台账，明确责任单位、整改责任人、整改时限，逐个销号，举一反三。重新修订了《百里镇机关事务管理办法》等一系列制度，结合村两委换届对村居债务进行核实锁定。制订了村级债务风险防控和债务化解考核办法，开展了酒桌办公、公款吃喝、党员干部违规经商办企业、违规发放津补贴、三公经费、扶贫领域及专项资金、农村五保低保、美丽乡村、移民等工程建设领域等系列专项清理。完成清理整改的同时，对反馈交办的5件诉求和涉及干部作风建设等8件信访举报和政府各部门受理的各类信访、群众来访共317件全部办理结束。支持纪委监督执纪问责，运用好“四种形态”，对涉及政策落实、项目实施、工作纪律和作风相关的36名责任人分别进行约谈、提醒、诫勉谈话、党内警告等组织处理和纪律处分。各位代表!过去的2018年，面对发展过程中的艰难险阻压力倍增，全镇上下励精图治，凝聚智慧，奋力前行。成绩来之不易，是县委县政府坚强领导，镇党委科学决策、开拓创新的结果，是镇人大民主监督、大力支持的结果，更是全镇干群团结一心，奋力拼搏，扎实苦干的结果，是社会各界积极参与、齐心协力、共同奋斗的结果。在此我代表镇人民政府向付出艰辛努力的全镇人民和奋战在各条战线的同志们、向所有参与、关心和支持百里发展的各级领导各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意! 二、清醒冷静对待成绩，坚韧执着正视不足回顾一年来的工作历程，我们深刻体会到，要做好政府工作，必须坚持党的领导不动摇，牢固树立“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，引领和推动各项工作落实;必须坚持以人民为中心，相信和依靠群众，调动各方积极性和尊重群众首创精神;必须坚持把发展作为第一要务，一切从实际出发，科学务实谋发展，树立实实在在的政绩观;必须坚持新理念，改进作风，主动作为，不懈怠，不盲从，有信心，敢担当。认真梳理总结成绩的同时，对制约全镇经济社会发展的困难问题，必须有清醒和深刻的认识，主要表现在：一是综合实力有待加强，区位优势和发展方向不够明晰;二是高质量发展有待新突破，产业结构和规模有待进一步优化强化;三是部分干部对脱贫攻坚认识不高，有厌烦畏难情绪，少数贫困户自我发展意识不足。四是村级集体经济发展信心不足，办法不多。五是安全生产、污染防治、各类重大风险防范任务异常艰巨。六是“四风”问题隐形变异，群众身边不正之风和腐败问题，不作为、慢作为、乱作为现象依然存在。对以上问题，我们不回避、不遮掩、不畏惧，必须以对全镇人民高度负责的政治态度，切实采取有效措施加以改进和整治，竭尽全力努力奋斗，不负全镇人民的重托。 三、扑下身子，爬坡过坎，奋勇拼搏，再创新辉煌的20192019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2019年的工作，责任重大，影响深远。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照县委“1142”总体要求，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展新要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，对标全面建成小康社会目标，坚决打好脱贫攻坚战，抓重点、补短板、强弱项，突出产业发展、生态环境治理、基础设施建设、社会民生保障，促进全镇经济持续健康发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下决定性的坚实基础。经济社会发展主要预期目标为：全镇生产总值增长8%，财政收入增长8%左右，固定资产投资增长10%，力争农民人均可支配收入增长10%;全面完成上级党委、政府下达的各项约束性指标任务,确保社会各项事业全面持续协调和谐发展。围绕上述目标，我们将着力做好以下七个方面的工作： （一）牢牢抓住脱贫攻坚这个中心，全力以赴打赢攻坚战脱贫攻坚是一场输不起、等不得、没有退路的硬仗，必须以高度的政治责任感咬定目标，持续聚焦“两不愁、三保障”，坚持现行扶贫标准，持续推进十大工程，确保352户833人如期脱贫，共和、叶河两个村顺利出列以及已脱贫户有再生发展能力的目标。必须从八个方面下功夫：一是政治站位再提高。全镇上下要做好工作更实、整改更多的思想准备，从问题入手，向短板发力，坚持目标抓落实，强化主责抓攻坚，紧紧拎住“精准”这个重心，坚决克服疲劳厌战思想，激发顽强斗志，树立脱贫攻坚战必胜信心。二是基层基础再夯实。对全镇所有贫困户进行动态管理，对2014年建档立卡以来，全部贫困人口、分年脱贫人口、今年拟脱贫人口进行全面清理，尤其要动态掌握，及时标注，随时更新。对历年到村到户扶贫专项资金、捐赠援助资金和进行全面核查。三是宣传力度再强化。全覆盖、多渠道开展政策宣传，提高全体群众对扶贫“十大工程”等各项扶贫政策的知晓率。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，对贫困户进行感恩、奋进教育，激发贫困户自力更生，艰苦奋斗，自我发展，引导贫困户养成好习惯、形成好风气，弘扬扶贫正能量。四是对照标准再着力。紧紧围绕“一达标两不愁三保障”标准，根据贫困户家庭实际情况因户施策，确保政策到户无遗漏，建立健全扶贫对象动态调整常态化机制，重点关注未纳入建档立卡的低保户、危房户、重病户、残疾人和“三留守”人员等群体，紧盯边缘户防止漏评错退。五是脱贫攻坚责任再压实。继续严格执行扶贫工作责任制，精准着力抓落实，按照“单位帮村，干部帮户”的帮扶责任，加大督查督导，问责问效。六是矛盾化解再深入。及时解决扶贫信访诉求，对判定不清晰、清理有遗漏、补短不彻底、情况复杂的棘手难题逐个研判，合理诉求及时有效解决，难以做到的做好解释说服，横蛮无理的缠访坚决予以打击。及时受理扶贫领域信访、举报，一经查实坚决予以严肃处理，不搞下不为例。七是聚焦问题再整改。结合中央巡视安徽省、省委巡视、市委巡察反馈和各级督查检查考核发现的问题以及存在的形式主义官僚主义开展集中整治专项行动，认真再查摆，列出问题清单，逐项整改，坚决防止走过场，搞应付。八是发展产业再助力。积极加强与省市县帮扶单位的沟通联系，动员企业、社会组织、个人到村入户帮扶。坚持产业扶贫对路。要对2019年贫困户产业发展规划、帮扶计划梳理完善再次“回头看”，再走访，多入户，勤沟通，严防主观猜测为贫困户申报帮扶措施，坚决遏制扶贫领域形式主义官僚主义作风。开动脑筋，注重发展长远扶贫产业，培育支柱产业，继续打造“一村一品”产业示范村，巩固村级光伏电站和已发展的村级特色产业，壮大村级集体经济。完善利益联结机制，加大对有劳动力贫困家庭的技能培训和就业指导，着力消除依赖型贫困、代际贫困和“无力脱贫”现象。 （二）牢牢抓住产业培育这个重点，实现经济高质量发展紧紧围绕“三农”问题，以新发展思路，着力培育和壮大农村产业，拓宽群众增收渠道。立足实际，科学规划，以提升农业发展质量、推进乡村绿色发展等方面为着力点。坚持质量兴农、绿色兴农。依托产业基础和资源优势，注重在扩大总量中调结构。重点以推进农业供给侧改革为重点，引导农业产业发展规模化、品牌化。强化镇级电商平台示范引领作用，重点在特色农产品网上销售上寻求突破，实现地方农产品和营销主体抱团发展。注重培育有品味、有特色的“农家乐”、“家庭农场”。不断提升粮食综合生产水平和农业机械化能力，加大土地山场水面流转力度。加强农业社会化服务体系和农业基础设施建设，强化畜禽防疫，加强非洲猪疫防控工作，使农、林、畜相互促进、良性循环，促进农业增效，农民增收。加大新型经营主体培育力度，全年新增县级农业龙头企业1家以上、规模农民专业合作社5家、家庭农场6家、农村电商4家并着力提升产品品质和经营水平。着力抓好“三品一标”农产品认证工作。全面实施农村集体产权制度改革和“三变”改革，积极探索集体所有制的有效实现形式，不断壮大集体经济实力，力争消灭集体经济空壳村。 （三）牢牢抓住项目建设这个关键，实现乡村振兴跨越以项目为支撑，提升基础设施建设和美丽乡村建设水平，全力推进乡村振兴。争取百里二桥立项动工，尽快做好桥头接线规划设计立项前期工作。完成“四好农村路”建设任务，继续巩固和实施好前埠河水环境综合治理工程。认真对接实施好投资2940万元百里镇冶溪河防洪治理工程，做精做实共和、吴畈、叶榜村“农田水利”最后一公里项目，启动叶河、南斗村最后一公里项目建设。确保完成2018年第二批和2019年第一批移民后扶项目，做实财政“一事一议”奖补项目。搞好百里水厂管网延伸工程，力争全面解决农村饮水困难问题。启动三千寨旅游道路可行性研究和设计。新建叶河党群服务中心和文化广场建设。推动农民工创业园基础设施建设，推进土地报批、收储和出让工作，力争今年开工建设落户投产。巩固美丽乡村建设成果，高标准、高质量完成省、市、县级中心村建设任务，并启动共和、吴畈美丽乡村自然村建设。招商引资注重实效，围绕县首位产业精准招商，坚持“走出去、请进来、留得住”。营造项目施工良好环境，强化时间观念、质量意识，强化项目建设督查，以高质量的项目实施推进乡村振兴新跨越。 （四）牢牢抓住环境治理这条红线，实现农村文明发展靓丽紧紧围绕生态宜居、治理有效的目标，认真组织实施清洁村庄行动，把生态文明建设融入发展各领域、全过程。坚决打好污染防治攻坚战，全面彻底限时办结中央和省环保督察反馈问题整改，扎实开展建筑运输扬尘治理，推动集镇区污水处理提升改造、管道建设和设施运行，确保入河排污口排放达标，加大畜禽养殖、小散污企业整治力度;持续抓好森林防火、秸秆综合利用;持续加强砂石管理，铁腕重拳整治非法开采加工销售;落实农业面源污染防治措施，积极开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，实现化肥、农药使用量负增长。继续大力推进农村“三大革命”，确保完成400户改厕任务，并拆除S362和S211省道沿线全部旱厕，推进农村环卫一体化，垃圾治理常态化。全面完成有人居住危房全覆盖评定工作，实施农村危旧房屋“清零”项目，并确保完成任务。严守生态和永久基本农田保护红线，切实巩固退宅还耕成果。深入推进“河长制”、“塘长制”，持续抓好河湖保洁，全力实施“河畅水清”行动，大力整治当家塘，建设生态塘库。推深做实“林长制”，实施森林生态修复工程，持续开展增绿增效行动，消除芭茅山2000亩，新增造林3600亩，完成欧投行贷款1950亩造林任务，全面完成消灭芭茅山三年行动任务，争创省级森林城镇。加快公路干线绿色长廊建设，加快编制水系林网、农田林网、骨干道路林网生态安全网络。 （五）牢牢抓住社会治理这个要务，实现防风险破难题着力防风险、破难题、保稳定。树立底线思维，强化问题导向，以担当精神、创新思路、强硬措施，纵深推进扫黑除恶专项斗争，深挖黑恶势力，打击保护伞，做到有恶必除，有黑必打，除恶务尽，严禁“黄赌毒”，露头就打，抓早抓小，并以此为契机，重点打击村痞村霸、非访户、闹访户、缠访户等各类违法犯罪行为。加强治安防控体系，继续推进农村“雪亮工程”建设。继续深化“七五”普法工作，增强全民知法、懂法、守法、用法意识，进一步完善公共法律服务建设，争创依法行政示范单位。强化信访工作，坚持领导干部接访、约访，积极参与非诉讼纠纷解决机制建设，推动完善人民调解、司法调解、行政调解联动工作体系建设，推动形成化解矛盾纠纷合力，有效化解疑难复杂矛盾纠纷，做到调解在基层，化解在萌芽。继续贯彻“安全第 一、预防为主、综合治理”的工作方针，严格落实安全生产责任制，突出抓好安全生产工作。继续做好违章建筑、烟花爆竹、交通、加油站、非煤矿山、中小学锅炉、液化气供应和食品药品领域安全监督检查专项整治。严格落实村务监督制度，推进村级规范化管理。严控村级财务和债务管控。强化农民专业合作社资金监管，防范化解各类非法集资等金融风险。支持金融部门依法清收到逾期贷款，推进社会信用体系建设。加强未成年人思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。健全村级公共资源交易平台，严格工程项目前、中、后监管，努力实现重点项目、重点工作督促检查全覆盖。强化应急处理，加强公共卫生事件、重大传染疾病防控等应急体系建设。严格土地管理，规范农村建房行为，继续实施地质灾害搬迁避让、工程治理和退宅还耕工作，争取中低产田提质改造项目落地实施。 （六）牢牢抓住改善民生这个根本，实现共建共享发展成果坚持把群众的关注和期盼作为民生工作的切入点和着力点，切实让全镇人民生活得更有品质、更加幸福、更加美好。加大教育投入力度，改善办学条件，巩固义务均衡发展成果，提升学前教育和义务教育水平，大力推行素质教育，认真实施耿家幼儿园工程建设项目，支持叶河小学参加全国文明校园评选。认真落实全面二孩政策，做好免费孕前优生优育、妇女两癌筛查和儿童计划免疫等工作，不断提升优质服务水平。积极改善医疗卫生条件，努力提高医疗服务水平，巩固家庭医生签约服务成果。全面开展居民健康促进工作，提高全民健康水平。完成虹桥敬老院消防提升、共和敬老院适老性改造，推进村级养老服务中心建设。紧紧围绕民生工程目标任务，扎实推进各项惠民政策落实。充分发挥最低生活保障、残疾、高龄老人、优抚、特困人员供养、计生奖扶特扶和医疗救助、临时救助保障作用，依托政策支持加强新型农民培训。加大兵役征集工作宣传，加强国防教育和后备力量建设，持续开展双拥工作。深化社保扩面，高质量完成第四次全国经济普查，重视并支持共青团、妇联、统战、退役军人服务、宗教、商会、气象、工会、关心下一代、科普、广播、体育、邮政、电信等工作。 （七）牢牢抓住核心价值这个主题，实现激发社会正能量坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向，大力推进移风易俗，树文明新风，推进法治、德治、自治相统一，引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。加强正确舆论引导，不断创新方法和措施，认真开展“文明单位”“身边好人”“道德模范”“最美家庭”等评选活动，树立一批道德模范和先进典型，凝聚崇德向善正能量。以“让人民群众生活得更美好”为出发点和落脚点，将社会主义核心价值观融入各项接地气、连民心的群众性精神文化活动当中。用改革开放40年祖国繁荣发展的伟大成就、各种先进典型模范和身边人、身边事，全面深入广泛开展社会主义核心价值观教育、中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导居民听党话、感党恩、跟党走，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，推进精神文明创建活动向纵深发展。倡导文明、健康、节约、绿色、低碳消费观念，形成厉行节约、移风易俗、健康文明的社会新风尚。倡导喜事新办，丧事简办，培育新型农民，弘扬优良家风。 四、自我革命，持续强化政府自身建设立足新起点，肩负新使命，迈步新征程，全体镇村干部将始终同全镇人民想在一起、干在一起，凝心聚力，拼搏奋进，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以时不我待的紧迫感、夙夜在公的使命感，严格依法履职，诚心为民服务，通过一项项任务的完成、一个个项目的实施、一件件实事的落实，回应群众的关切与期盼，赢得群众的支持和拥护，切实做到“五个”始终： 始终坚持党的领导、牢记使命不动摇。坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，并落实到政府工作的全过程、各方面。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”整治专项行动，深化“三查三问”，对标对表，校正偏差，政治上坚决拥护、组织上自觉服从、行动上始终跟随。坚决贯彻落实上级党委、政府和镇党委的各项决策部署，步调一致，知行合一。坚决纠正有令不行，有禁不止，始终保持昂扬拼搏的劲头，永不服输的斗志，攻坚克难的勇气，凝聚起推动新时代百里改革发展的强大动力。 始终坚持心系群众、勤政为民不停步。越是形势严峻、任务艰巨、困难压顶，越要敢担当、敢负责、敢作为。以决战决胜的勇气，练就责任担当的肩膀、善作善成的本领，持续增强登高望远、居安思危、开拓创新意识，持续在脱贫攻坚、产业转型、项目建设、生态环保、社会治理等关键环节出新招、出实招、出硬招。着力培育新引擎、拓展新空间、开创新局面。始终把群众的事当成自己的事来办，从群众最不满意的问题入手，从群众最期盼的地方做起，有力度有温度办好民生实事，真正让群众看到变化、得到实惠、感到满意。 始终坚持踏实苦干、提升效能不松劲。牢牢树立“功成不必在我”的干事初心，不急功近利，不急于求成，不做表面文章，切实把县委、县政府和镇党委的“规划图”变成“路线图”、“施工图”，一以贯之、一干到底。严格管理，强化责任担当，每项工作定标准、定措施、定时限、定责任，形成清单式、台账式、销号式推进机制，使决策、执行、监督、考评、奖惩一体化，真正用实招、实干、实绩，树形象、聚民心、促发展。坚决克服“喊起口号震天响，行动起来轻飘飘”、无敬畏、不在乎、装样子、“功在自我、败在别人”、推诿、扯皮等不严不实的“庸懒散混拖贪”和“多、推、虚、浮”等形式主义和官僚主义作风，使全镇各级干部和工作人员切实做到在其位，谋其政，尽其职，负其责。 始终坚持依法行政、接受监督不放松。把政府各项工作全面纳入法治轨道，严格按照法定权限、法定规则、法定程序行使权力，履行职责。认真执行党委决策，主动接受人大监督、社会监督、群众监督、舆论监督，完善依法决策机制。严格执行“三重一大”集体决策、重大事项报告等制度，积极听取和广泛征求社会各界意见建议，把政府决策过程体现为汇民意、集众智、凝共识的过程，持续提高决策科学化、民主化、法治化水平。强化法治教育，进一步提高法治意识，更加自觉运用法治思维和法治方式。建立健全综合考核评价激励机制，旗帜鲜明地为敢担当者担当，为敢负责者负责，真正使各级干部想干事、敢干事、干成事。 始终坚持从严治政、确保廉洁不懈怠。坚决履行党风廉政建设“一岗双责”责任，深入贯彻中央八项规定精神和实施细则，纠风治乱、驰而不息纠“四风”。加强廉政风险防控，加大对项目建设、大额支出、涉农资金的全程跟踪监管，强化政府权力运行监督;坚持反腐“全覆盖、零容忍”，运用好监督执纪“四种形态”，健全内控机制，坚决查处政治建设、作风建设、纪律建设和扶贫领域等损害群众利益的微腐败等违法违纪违规行为。抓住老问题，关注新表现，积极主动、全力配合县委对村级巡视巡察全覆盖专项工作。大力推进政务公开、村务公开、站所事务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权。加强警示教育，让全体镇村干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作和生活，抓出习惯，抓出常态，真正做到为民、务实、清廉，忠诚、干净、担当。各位代表!积力之所举则无不胜，众智之所为则无不成。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚定信心、牢记使命、奋发图强、合众拼搏、砥砺前行，为全镇人民更加美好的幸福生活，决战决胜全面建成小康社会而不懈努力，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【肥东县招商】2020年梁园镇政府工作报告

  在梁园镇第十八届人民代表大会第七次会议上镇长陈邦章各位代表：现在，我代表梁园镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以乡村振兴战略为总抓手，以“千年古镇、大美梁园”为总目标，以“一园两区三带四路”为发展轴，不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列，脱贫攻坚、经济发展、征迁安置、城镇建设、美丽乡村、“三大革命”、土地整治、为民服务、社会事业等各项工作均取得了新进展，较好完成了镇十八届人大第五次会议确定的主要目标任务，在全面建成小康社会的征程上阔步前行!获得了“全省经济百强乡镇”、“全市平安农机乡镇”、“全县食品安全工作A等级”等荣誉称号。现将一年来的重点工作回顾如下： （一）把扶贫作为第一任务一是认真学习贯彻习近平关于扶贫工作的重要论述，为打赢精准脱贫攻坚战提供强大思想武器，坚定不移以习近平总书记关于扶贫工作重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。二是扎实开展扶贫领域“严规矩、强监督、转作风”专项整治行动。针对中央巡视组巡视反馈问题、省委巡视组巡视反馈问题、省办反馈问题、“两不愁、三保障”及饮水安全回头看专项排查发现的问题全部进行整改落实。三是多措并举确保了2019年度1户4人拟脱贫户实现脱贫，并通过省验收。四是巩固已脱贫的565户扶贫成果，做到脱贫不脱措施、脱贫不脱责任，制定了年度一村一方案、一户一计划、一人一措施。以“四带一自”特色种养业为抓手，全年成功申报特色种养业奖补409户，共发放奖补资金64.24万元。全镇贫困户安装光伏354户。产业扶贫项目到村覆盖率为100%，贫困村内产业扶贫项目到户率为100%。通过政府统一垫缴新农合、家庭医生签约服务等措施，实现贫困户的医疗帮扶措施全覆盖，全年贫困户累计有2836人次享受“351”、“180”政策，累计为贫困户减少医疗支出约249.7万元。通过镇村干部、帮扶人和学校老师对教育扶贫政策进行全方面宣传覆盖，全年在县内就读的贫困户学生338人获得教育扶贫资金打卡发放55.4万余元。结合“两不愁三保障一安全”大排查，组织对全镇贫困户的住房安全情况进行了摸底，对镇内所有建档立卡贫困户及边缘户房屋进行了鉴定。通过就业培训、介绍务工，推动就业帮扶政策落地，全年举办了就业培训班1次，累计培训并取得家政护理等资格证的有50人，举办农业技术培训班，介绍贫困人口本地务工45人。 （二）把发展作为第一要务全年农作物总播种面积22.8万亩，总产量约10.8万吨，其中粮食播种面积约16.8万亩，总产量约6.3万吨。全年完成固定资产投资3.6亿元，其中工业投资5924万元。规模以上工业总产值完成4.66亿元，其中战略新兴产业产值1.73亿元。社会消费品零售额累计完成5538万元，服务业全年主营收入完成近2亿元。实现农村人均可支配收入23042元。完成财政收入1.02亿元，首次突破亿元大关。工业基础不断夯实。抢抓肥东经济开发区“二次创业”机遇，积极推进合肥上海产业园梁园片区总投资约2.2亿元的合肥源泉置业标准化厂房项目开展前期工作，完成总投资约1.8亿元合肥宇航电梯项目征地工作，开工建设总投资约1.3亿元合肥志超新型墙体项目。成功签约了总投资约1.2亿元的龙城塑业新能源汽车电池底盘项目、总投资3.2亿元的印象梁园田园综合体项目，总投资1.2亿元的张家港市皖东五金工具制造项目和总投资2.1亿元的合肥市铭杰建筑工程有限公司地铁安全门二期项目均通过了县招商预审会。现代农业不断壮大。深化农村集体资产产权制度改革，完成了全镇27个村(社区)集体产权制度改革。大力发展示范家庭农场、示范专业合作社等新型农业经营主体，带动农户发展，增加农民收入。2019年农业经营主体总体达14家，其中农家乐9家，休闲观光农园5家。年带动农户255户，从业人员385人，年营业收入1465.3万元，增加农民年收入270多万元。爱雯家庭农场被评为省级示范农场，是合肥市唯一获此殊荣的家庭农场。申报了总投资3.5亿元的梦里水乡田园综合体项目为市第二批实施乡村振兴“五个一批”项目。 （三）把项目作为第一抓手2019年“大新专”项目共有15个，总投资55.49亿元。其中续建项目有5个，计划新开工项目3个，均正常开工建设，包括总投资1.4亿元的鲁岗增减挂项目、总投资8900万元的慎城家园项目、总投资8500万元的畅通工程、总投资7000万元的合相路梁园镇区段等重点区域绿化工程、总投资6900余万元的新禾米业加工项目、总投资2800万元的乡村道路绿化项目等。 （四）把实干作为第一导向二是稳步推进国土资源工作。制定出台增减挂项目实施办法，充分调动各方力量推进。全年申报组卷联盟、管湾等村增减挂入库约270亩;2018第一批次增减挂项目已完成市级验收，涉及老庄、付店、邓岗、黄祠等村，新增耕地共307亩;完成了西童孙埠人居环境整治和增减挂项目拆迁工作，45户拆迁任务已全部完成，预计新增耕地41亩;多方协调，完善了2017年第五批次增减挂项目拆旧区规划调整工作。超额完成400亩的占补平衡任务(废塘复垦)任务;完成合相路等征地报批工作。加强拆违控违，开展集中拆违活动80余次，拆除违建120余处，面积3000多平方米，完成了第19次卫片的整改完善工作，累计拆除整改到位图斑13宗。配合完成了大棚房整改工作。完成了2019年度 一、 二、三季度卫片的核查和整改。依法对农村建房进行管理，累计召开了4次农村建房管理领导组会议，讨论通过了近120户农村建房申请。三是稳步推进美丽乡村建设。完成总投资额3340万元的2017年美丽乡村建设55个项目审计结算等扫尾工作;完成总投资1500万元的2018年美丽乡村刘巷中心村和双枣小米中心村17个项目建设，其中小米中心村代表全县接受了省级点验收，检查组认为找到了“乡愁”。总投资900万元的2019年邓岗(省级)、柯岗(市级)美丽乡村建设的4个项目正在施工中;完成了2020年付店(市级)美丽乡村规划点规划。四是稳步推进征迁安置工作。成立3个“攻坚克难”组和一个企业征迁组开展G329合相路征迁扫尾工作,完成签定协议、拆除房屋37户;企业征迁组拆除企业15家，保障了合相路道路施工顺利开展。完成了邓岗、西童、付店村增减挂项目的拆迁工作任务，三个项目合计共拆除256户，拆迁面积2.5万余㎡。根据实际情况，进一步调整了制定了管湾双枣农村人居环境村庄整治项目拆迁方案，并快速启动征迁工作，目前已完成绝大多数拆迁任务。制定梁园大河拆迁安置方案，对大河征迁档案进行统计、梳理，根据征迁协议制定安置住房299套、沿路一层78间的安置计划。邓岗、西童、付店增减挂项目安置点完成规划设计招标;老庄增减挂项目安置点完成工程量清单编制工作;鲁岗增减挂项目安置点已完成40栋两层复式别墅和18栋人架房单体房建，鲁岗新村初展英姿。五是稳步推进农村基础设施建设。畅通工程全年共修建柯岗至刘巷等68条、总长61公里的道路，惠及20个村(社区)群众通行。建设总长3.18公里的护城社区扶贫道路项目，一期全部完工，二期建设中。涉及6个村居总长9公里的双城路项目完成征地、拆迁等环境保障工作，目前正在建设中。总投入约220万元的“一事一议”水泥路建设和太阳能路灯安装全部完工。大中型水库移民后期扶持项目完成工程量的67%，项目涉及新建水泥路6.5公里，清淤硬化渠道2.4公里，新建太阳能路灯140盏，用于解决800余名水库移民出行及生产难题。总投入约1000万元全面实施农田水利“最后一公里”项目，大芦坝、杨郢水库两座小Ⅱ型水库除险加固工程已完工，总库容约21万m3，灌溉面积400亩，下游保护耕地600亩。积极应对特大旱情，投入资金近30万、人力1200余人次清理输水通道，累计提水4000余万方，灌溉田亩16万余亩。 （五）把人民作为第一中心一是在推进民生工程上下功夫。累计打卡发放16项资金类民生工程补贴约3055万元，其中：发放低保金994.6万元，优抚优待金271.9万元，五保户补助资金234.16万元，重度残疾人生活救助37.81万元，重度残疾人护理补贴49.69万元，计生奖励扶助50.72万元，政策性农业保险理赔116.53万元，城乡居民医疗大病保险328.43万元。建设类民生工程全镇涉及10个项目(美丽乡村建设工程、农村环境“三大革命”、农村危房改造、“四好农村路”建设、学前教育促进工程、水利薄弱环节治理三年行动、“四带一自”产业扶贫工程、资产收益扶贫工程、农村饮水安全巩固提升工程、秸秆综合利用提升工程)，除美丽乡村建设工程和农村环境“三大革命”两个跨年度项目外均已完工。二是在推进农村“三大革命”上下功夫。垃圾治理方面：对27个村(社区)按照“聚集提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并”四类进行分类，对126个点进行规划编制，优先把人口较为聚集且长期保留的自然村列入整治范围。全年对联盟陶肉店、永丰大梁户等9个村居重点自然庄作为农村人居环境整治的样本点、示范点，先行开展硬化、绿化、亮化、净化、美化、改水、改厕、改居，其中邓岗村获得了2019年农村人居环境整治省级示范村称号。实现农村生活垃圾日产日清，全年共清除处理全镇范围内生活垃圾约7200余吨。建立垃圾分类亭31处，垃圾兑换超市27个，购买分类垃圾桶810只，每月投入8100元用于垃圾超市兑换物资。污水治理方面：开工建设环巢湖二期污水处理厂管网延伸工程，打通合相路以西主管网，增铺镇区支管网。提升护城中心村日处理50吨的MBR膜技术污水处理设施的运维水平;完成双枣、刘巷日处理50吨的MBR膜技术污水处理设施和污水管网建设;邓岗、柯岗污水处理设施及管网正在建设中。农村改厕方面：对2017年、2018年改厕工作进行“回头看”,按照省市县统一要求进行整改完毕。2019年完成改厕任务1722座，目前在逐户验收中。成立乡镇改厕办和管护站，把全镇4198座厕所纳入管护。三是在推进社会保障上下功夫。建立建全残疾人救助机制，镇政府新建残疾人之家1个，残疾人辅助性就业中心1个，各村(社区)新建残疾人工作中心1个，配齐残疾助理员，确保残疾人的合法权利得到保障和落实。加快完成五保人员、城市三无人员向特困人员的转换甄别工作和全镇低保户提标复核工作。常年为就业困难人员提供岗位推荐，带领就业困难人员参加针对性专场招聘会，开展贫困户家庭技能培训50人，普通群众技能培训85人。协助县监察大队处理务工人员与企业纠纷10余起，开展保障农民工工资支付工作，维护农民工合法权益。城乡居民养老保险参保5.3万余人，领取待遇1万余人，2019年参(续)保2.76万人，保障水平稳步提升。四是在推进为民服务上下功夫。按照要求建设标准化一站式服务大厅，直接面对办事群众的部门应进全进;深化“放管服”改革，扎实推进“一网一门一次”改革，依托省政府服务平台，健全完善镇村政府服务体系和政务服务事项清单编制工作，全镇事项清单编制认领率已达100%，持续推进网上办理工作，增加网上办事数量，努力实现群众办事“最多跑一次”。全年受理办件6427件，其中县级办件3000件，镇级办件3427件，办结率100%。五是在推进教体事业发展上下功夫。梁园中心学校通过创建“一校一特色”、“合肥市素质教育优秀示范校”、“合肥市美丽校园”、“县文明校园”、“县素质教育示范校”等使工作有特色、有质量、有内涵、有品牌。对梁园学区中心校所有班级班班通教学设备进行了更新，对操场文化墙进行了升级打造，对阶梯教室进行了改造，为乌龙、路口等校区更新了课桌椅，路口校区崭新的幼儿园、食堂、门卫室投入使用，乌龙校区的学生宿舍、班级等进行了粉刷，水沟进行埋管改造、墙面进行美化;护城校区投入近8万元进行校园文化环境提升，对路口校区和油坊小学大门进行新建、对护城校区进行美化绿化。梁园中学对校园环境进行整治，污水、道路、绿化等全部完工，北大门正式开通。六是在推进文卫健康事业上下功夫。开展全民文化月、首届钓鱼乐趣比赛、乡镇文化艺术节文艺演出、情暖敬老院文艺演出、义务写春联等群众文化活动;壮大梁园社区舞蹈队、梁园庐剧艺术团等艺团，打造梁园地方特色文化。对现有的一家市级文物保护单位，一处县级文物保护遗址，数十个市级和县级非物质文化遗产进行保护和开发，倾力挖掘革命烈士柯武东故居等文化遗产。继续开展婚育新风进万家活动，大力宣传和普及优生优育、生殖健康、妇幼保健的科学知识，努力推进社会主义新型生育文化建设，加大对计生特殊家庭的帮扶力度，深入做好计生特殊家庭服务工作，为310对夫妇提供孕前优生健康检查服务，组织1608人参加了两癌筛查。加强计生优惠政策落实，全年发放独保费35万余元，奖特扶扩面资金83万余元。不断提升基本医疗和公共卫生服务水平，全年完成医疗业务总收入约474万元，门诊29498人次，住院780人次。服务对象知晓率达95%，服务对象满意度达95%。家庭医生签约服务5435人，1926名健康脱贫对象均享受到健康脱贫政策。继续加大软硬件建设投入，总投入约360万元建成12个村卫生室，完成新增CT、电子胃镜等医疗设备采购。七是在推进安全生产上下功夫。共组织各类督查检查634人次，发现各类安全隐患182起，现场整改8起，限期整改174起。加大行政执法力度，已对11家企业安全生产违法行为实行行政处罚。深入开展安全宣传，全面开展安全生产各项专项整治工作，组织企业开展综合应急演练，成功创建安徽包河酒业有限公司和合肥建南电力有限公司为市级安全文化建设示范企业。 （六）把生态作为第一屏障一是加大绿化提升力度。完成43公里乡村道路绿化造林任务;完成合徐高速境内6km长绿化;梁园大河两岸绿化提升基本完成;完成美丽乡村建设中的村庄绿化、沟渠塘坝绿化任务;在柯岗、路口、护城等社区成片造林海棠、樱花、紫薇、女贞、桂花及经果林桃树、葡萄等2542亩。严格落实林长制，常态化对梁古路等重点路段、退耕还林、千万亩森林增长工程进行巡查。对第一代美国白蛾及有害生物进行成片造林防治共计2398亩。二是加大环境保护力度。严格落实全年全域秸秆禁烧规定，实行废弃秸秆无害化处理和综合利用，对全镇拆迁工地、建设工地、物料堆场、砂石搅拌站等开展大检查，推动落实降尘防尘措施，组织运输车辆密闭运输专项整治行动，查处偷运渣土70多起，有效治理了大气污染问题。严格落实河长制，对饮用水源、河道常态巡查，排查问题19处，均整改到位。对全镇所有工业企业进行常态巡查和督查，全年共关停2家洗沙站、关停5家搅拌站并拆除罐体、关停1家水稳站并拆除罐体;督促15家企业办理环评手续;对4处违规堆放和操作的企业进行清理。2018年中央环保督察“回头看”转办信访件共6件，其中属实信访件4件，重复1件，所有信访件均已整改到位;省信访件1起也已整改到位，并通过验收。开展“绿盾2019行动”，全面核查52处点位,发现3处违建点位，已整改2处，剩余1处正在完善手续。 （七）把稳定作为第一前提一是加强法治宣传教育。切实抓好重点对象的普法工作，在“青少年法制教育宣传周”、“农村法制宣传月”、6·26国际禁毒宣传日等重要时间节点采取多种方式开展法制宣传。二是加强人民调解。全年共调处矛盾纠纷54起，调处率达到100%，无因调解不及时而引起的民转刑案件和群众性集体上访案件的发生。三是加强社区矫正。严格执行社区矫正对象管理制度，加强集中教育学习，做到“一人一档”“一人一矫正小组”“一人一矫正措施”，全年累计接收社区矫正对象24人，期满解除矫正27人，全年走访社区矫正对象325人次，组织集中教育学习12次。四是加强法律援助。全面开展“一村(社区)一法律顾问”工作，法律顾问积极参与村(社区)重大项目谈判，提供诉讼代理服务，配合参加法治宣传教育、人民调解工作。五是加强扫黑除恶工作。扎实开展扫黑除恶专项斗争，加大宣传力度，落实相关责任，发动广大人民群众，积极摸排黑恶势力线索并上报1起，积极配合上级调查线索2起。六是加强安全感满意度双提升工作。制定并执行月考评办法，根据考评反馈问题针对性地加以解决，切实提升了人民群众安全感和满意度。七是加强信访维稳工作。全年共接待受理群众来访总量89批218人次;群众来信6件，省长信箱2件;办理12345政府服务直通车412件，办结率达100%，组织召开群众信访事项听证、评议会共15起，成功化解进京访、“四重”案件等信访积案6起。 （八）把治理作为第一手段一是加强政府自身建设。按照打造“学习型、法治型、服务型、节约型、廉洁型政府”的目标，政府系统强化理论学习特别是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，积极参加党委中心理论组和干部教育在线学习，在学习强国APP上加强自学，学习美丽乡村建设验收标准、脱贫攻坚政策文件、农村人居环境整治主要内容和建设标准等业务知识。更加自觉接受党委的领导，确保党委的工作部署在政府层面落地生根。更加自觉接受人大依法监督、人民群众监督和社会舆论监督，依法执行人大决议决定，办理镇人大代表建议11件，全面深化政务公开。坚持以人民为中心的执政理念，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，想方设法提供优质公共服务，让全体人民共享改革发展成果。牢固树立勤俭节约和过紧日子的思想，严格控制压缩一般性支出。针对县委第 二、第六巡察组巡视巡察发现的问题，进行积极整改，建立健全制度2个。强化审计监督，深化廉政风险防控，落实“一岗双责”，坚持“三重一大”制度，营造风清气正的廉洁氛围。二是加强村级自身建设。进一步提高村级自治水平和法治水平，落实村民委员会、村民代表会议、村民理事会、村务监督委员会制度，发挥村规民约、群众性组织在乡村治理中的作用，调动乡村各类主体有序参与到村级事务中来。加强农村法治宣传教育，引导产生土地承包纠纷的群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。一年来，全镇办公室、防震减灾、气象、档案、应急、科技、地方志、旅游、金融、老龄、关心下一代、人民武装、普法等工作有序开展。工青妇、残联、科协、红十字会等群团组织工作稳步推进，为我镇经济社会平稳较快发展做出了积极的贡献。各位代表!过去的一年，是极不平凡的一年，特别是慎城家园的竣工交付、大河两岸绿化景观及钢铁大街的基本完工、柯岗至刘巷沥青路的建成通车、增减挂项目的顺利推进等让广大干群切身感受到了梁园的变化，喜悦之情溢于言表，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导、统揽全局的结果，是镇人大依法监督、鼎力支持的结果，是镇政协政治协商、民主监督的结果，是全镇干群凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表，向全镇人民，向驻镇各单位，向关心和支持梁园发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前仍存在一些突出问题，主要表现在：工业投资等经济指标受土地空间限制还未能全部完成;脱贫攻坚成效仍需巩固再提升;违法用地、违法建设还不同程度地存在;打赢污染防治攻坚战的狠心、恒心还不够;镇村面貌、乡风文明还有待进一步改善;增减挂项目的覆盖面仍需进一步提高;作风效能建设有待进一步加强等等。今后我们要直面这些问题和矛盾，认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣全面建成小康社会目标任务，始终坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕中央、省、市、县重大决策部署和镇第十二届五次党代会提出的发展思路和目标，举全镇之力，把建设“千年古镇、大美梁园”持续向前推进! （一）谋求产业兴旺，牢握乡村振兴的重点1、大力推进农业供给侧结构性改革。大力发展农田水利、现代种业、农业机械化，引导工商资本下乡“务农”，发展适度规模经营，建立农业专业化服务组织，大力发展示范家庭农场、示范专业合作社等新型农业经营主体，一方面为市场保障供给小麦、油菜、水稻等传统农产品，另一方面根据市场需求增加稻虾、蔬菜、火龙果、无花果、高档花卉苗木等优质农产品供给，增加梦里水乡袁小庄和印象梁园等休闲农业供给，打响梁园四宝、路口卤菜、柯岗葱蒜、护城稻虾、东锦苗木等品牌，实施质量兴农战略，加快推进农业由增产转向提质，带动农户发展，增加农民收入。2、大力推进新型工业化。全年计划完成固定资产总投资6.4亿元，同比增长77%;其中工业投资1.6亿元，同比增长170%。全年计划安排“大新专”项目13个，计划完成投资5.6亿元，其中续建项目4个，计划开工项目1个，储备项目8个。积极对外推介梁园，加大招商力度。充分利用现有存量建设用地，加快推进龙城塑业新能源汽车电池底盘项目、张家港市皖东五金工具制造项目落地。盘活现有国有资产租赁给工业项目生产，实现多赢。对合肥上海产业园梁园片区的合肥源泉置业标准化厂房项目、宇航电梯项目、志超新型墙体项目、铭杰地铁安全门二期项目实行保姆式服务，快速推进。3、大力推进现代服务业。持续推动肥东管湾国家湿地公园项目建设，推进梦里水乡、印象梁园项目建设，打造 一、 二、三产相融，生产、生活、生态同步，农业、文旅、康养一体的田园综合体，发展乡村旅游经济。 （二）谋求生活富裕，牢握乡村振兴的根本1、深入推进脱贫攻坚。一是深入学习贯彻习近平总书记在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会、听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神，举一反三抓好中央专项巡视“回头看”、脱贫攻坚成效考核、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视等发现的各类问题整改落实，精准制定2020年“一村一计划、一户一方案、一人一措施”，落实脱贫攻坚“十大工程”帮扶举措，保持一鼓作气、乘势而上的精神状态，扛起决战决胜、全面收官的政治责任，深入实施“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务。二是特别重视7户边缘户的核心指标情况，防止致贫。持续关注全镇563户1815人脱贫质量，按照“一达标、两不愁、三保障及饮水安全”核心指标进行逐户筛查，严防返贫。三是加强业务指导。对建档立卡以来的扶贫基础档案进行全面梳理排查，及时更新扶贫手册、户档、村档内容，做到实际情况与国办系统相一致。四是统筹推进80万元的护城扶贫产业园配套设施建设、840万元的扶贫道路、8.9万元的生活垃圾治理和200万元的黄庄水泥路等扶贫项目的设计、招标、施工等工作，让扶贫项目尽早发挥效益。五是加大宣传力度。加大政策宣传，充分挖掘扶贫中的先进典型，激发贫困户的内生动力。2、深入推进重点改革。一是完善农村基本经营制度。落实中央关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见，完善农村承包地“三权分置”制度，鼓励发展多种形式适度规模经营。二是全面完成农村集体产权制度改革。巩固农村集体资产清产核资成果，健全集体资产监督管理平台，全面完成27个村(社区)的“三变”改革相关任务。三是扶持壮大村级集体经济。按照“抓两头、带中间、促全面”的工作思路，大力实施“双十”工程，确保2019年重点扶持的护城、管湾和2020年重点扶持的双枣共3个村(社区)全年经营性收入达50万元以上，消除年经营性收入低于5万元的薄弱村8个，推进联盟现代农业园区项目建设，促进农业结构转型，推动村级集体经济全面提标升级。加大镇级政策支持力度，对完成增减挂、废塘复垦等重点工作任务，招商引资作出突出贡献的村(社区)给予一定的资金奖励，助力村级集体经济发展。四是深化农村土地制度改革。积极争取农村集体经营性建设用地入市在梁园先行先试。严格农村宅基地管理，加强对宅基地申请、审批、使用的全程监管。3、深入推进社会事业。一是全力办好人民满意的教育。梁园学区中心校、梁园中学通过美丽校园创建和学校基建项目改造提升校园环境，在慎城家园安置点规划建设梁园中心幼儿园。提升教育硬件设施，通过多样的教学方式、丰富的教学活动，构建德智体美劳全面培养的教育体系，让更多孩子共享优质教育资源，推进教育优质均衡发展。二是全力办好人民满意的卫健。做好健康生活宣传与科普工作，开展婚育新风进万家等活动，增加全民健康生活意识。不断提升基本医疗和基本公共卫生服务水平，扎实推进梁园中心卫生院新建医疗综合楼和村卫生室用房改造等设施建设，构建以镇卫生院为骨干、村卫生室为支撑的卫生服务网络。以做好基本医疗和基本公共卫生为中心工作，继续做好健康脱贫、家庭医生签约服务等民生工作，继续加大软硬件建设投入。抓好医疗人才培养工作，鼓励进修学习，提升医疗技术水平。三是全力办好人民满意的社保。加大参保宣传力度，切实提高居民参保率，除拥有单位商业保险的群众外，全年城乡居民养老保险参保率力争达到95%。完善残疾人救助机制，发挥新建的残疾人之家和残疾人工作站作用，配齐残疾助理员，发好补助救助资金。落实好孤儿社会救助，持续深化农村低保专项治理。坚持“托底线、救急难、可持续”的原则，进一步完善各项救济制度。稳步推进双拥工作，融洽军政军民关系。投资215万余元开展敬老院提升改造工程，完成南管村居家养老场服务中心的验收，新建路口、管湾2个社区居家养老服务中心。完善基本医疗保险、大病保险制度。健全农村留守儿童、妇女关爱服务体系。加强就业困难人员帮扶，提供免费职业技能培训，推荐介绍工作岗位，推动就近就地就业。 （三）谋求生态宜居，牢握乡村振兴的关键一是扎实推进绿化建设。继续实施林长制，推动林业增绿增效，全年计划增绿面积1849亩，其中成片造林新增面积1000亩，绿色长廊新增面积849亩，县道绿化约13.6km，乡村道路绿化约29.4km，创建省级森林长廊示范段5个。推进G329、梁园大河两岸等重要区域绿化进程，结合增减挂项目、美丽乡村建设和农村人居环境整治实施村庄绿化、沟渠塘坝绿化。二是扎实推进城镇建设。完成钢铁大街主体及配套工程，适时续建钢铁大街至宏图彩印、鲁岗段G329合相路绿化工程;全面完成总投资3500万元绿化面积7万平米梁园大河两岸景观提升工程;建立和完善镇政府驻地建成区内市政管网、路灯、绿化、公厕等公共基础设施的长效管护机制，加强日常管护。完成总投资约3200万元、全长1.285km的梁园镇区老街整治提升的规划设计、项目立项、工程招标等前期工作，力争开工建设。尽快完成梁园大河综合治理项目安置房 慎城家园的分房工作，让老百姓早日搬新家、住新房。持续推进合相路拓宽改造项目店埠安置点 梁苑春天和镇区安置点 慎城南苑的前期规划设计、工程招标等工作，力争年内开工建设。三是扎实推进村居建设。对已验收省级美丽乡村 东武黄庄、鲁岗杨湾、双枣小米，新河、护城、刘巷中心村加强日常管护，完成2019年邓岗(省级)、柯岗(市级)美丽乡村、2020年付店(市级)美丽乡村，2020年路口、新向阳、南管、俞庙、民主、蒋岗、老庄、漕河8个农村人居环境整治示范点中的“五化三改”等主要建设任务，特别是对2017—2019年改厕工作中存在的问题彻底整改完毕，2020年改厕将充分调动群众的参与性、积极性和主动性，摸清底数，科学确定改厕模式，确保按时、高质完成近1960座改厕任务。谋划新启动民主、新合、东武等村增减挂项目，努力完成县下达的400亩任务;持续推进鲁岗新村安置点建设;快速启动老庄、邓岗、付店、西童新村安置点建设;全力以赴推进管湾、双枣农村人居环境整治村庄整治安置点前期设计等工作，尽快开工建设。四是扎实推进基建建设。全力保障G329合相路、双城路等重要干道在镇内的施工环境。完成2019年畅通工程、护城社区扶贫道路建设扫尾、2020年畅通工程任务。开工建设总投入约3000万元总长16km的北蒋沥青路。完成总投入约760万元的对合相路至南管总长4公里沥青路、塘稍至刘巷总长4.7公里的道路、邓岗至肖冲总长3.5公里的道路大中修项目。开工建设总投入500万元的5座危桥改造工程。完成总投入约1500万元梁园公交换乘中心的建设。加快完成总投入约270万元新建水泥路和太阳能路灯安装等“一事一议”项目建设。加快完成总投入450万元新建水泥路8.2公里和太阳能路灯498盏等第一批大中型水库移民后期扶持项目建设。围绕2019年抗旱和冬春农田水利建设情况，完善农田水利设施布局，总投入约107.9万元，计划清淤河道18.6公里，新建电站1座;投入1706万元进行1.2万余亩的“最后一公里”项目治理，加快推进农村水利工程建设。紧跟G329项目进度，延伸铺设燃气主管网10KM，打通包河酒厂至镇区的合蚌路沿线燃气管道，铺设慎城大道沿线的镇区燃气支管网。聚焦5G、云改支撑，加强光缆、基站建设，做好提速降费和宽带维护，提升网络覆盖率和网络资源利用率。五是扎实推进环保建设。加强属地管理监管，落实网格化管理，层层落实主体责任，加强对工业企业、养殖企业的监督检查，对摸排中发现问题进行整改;加大对违规违建企业的整治力度;严格实行全年全域秸秆禁烧，全面落实烟花爆竹禁放、禁售工作，切实做好砂石堆场、物料堆场、在建工地、裸露土地扬尘污染整治工作，做好镇区街道、主次干道路面保洁工作，加大对引用水源和河道的巡查力度，切实做好大气污染、水污染防治工作。开展以畜禽养殖、农业面源污染为重点的环境污染治理工作。推进生活垃圾分类，进一步加强生活污水、垃圾日处理能力。推深做实河长制，加强水域岸线管理保护，加强联合执法监管。 （四）谋求乡风文明，牢握乡村振兴的保障一是加强思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障多管齐下，依托镇、村(社区)两级“新时代文明实践所(站)”、农家书屋、村级文化活动室等平台开展工作，弘扬爱国精神、民族精神和时代精神，开展全民文化月活动及重大节日文化活动，广泛开展文明村(社区)、十星级文明户、文明家庭、好婆婆、好媳妇等群众性精神文明创建活动，在基层一线树典型、立榜样，引导群众“积小善为大善”，营造“崇德尚善”的浓厚氛围。改善红白喜事中存在的不良风气，改变大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，培育文明新风、良好家风、淳朴民风。二是传承发展提升优秀传统文化。立足镇村文明，在推动农村人居环境整治、美丽乡村建设中充分利用农耕文化因素，推动优秀农耕文化遗产合理适度利用，打造文化特色村(社区)，发挥其凝聚人心、教化群众、淳化民风的重要作用。进一步着眼地方特色，充分挖掘新河李氏等宗祠文化、柯武东故居红色文化、梁园古县城俊逸亭读书台等历史古迹、七十二眼井等故事传奇、梁园二绝等艺文轶事，提升作为梁园人的认同感、自豪感、获得感，以文化吸引梁园在外成功人士投身家乡建设。 （五）谋求治理有效，牢握乡村振兴的基础1、强化政治意识。始终把政治建设摆在首位，坚持“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”，坚决维护党中央权威，真正把党的领导落实到治理各领域各方面各环节。全面接受镇党委的领导，自觉服从镇党委的决定，不折不扣将镇党委的决策部署转化为具体行动、具体落实。坚持党建引领，落实村民委员会、村民代表会议、村民理事会、村务监督委员会制度，发挥村规民约、群众性组织在镇村治理中的作用。2、强化服务意识。加快政府职能转变，全面深化政务公开，竭力提供优质公共服务。完善标准化一站式服务大厅的管理，提升为民办事效率，各村(社区)代理二级、三级办件总数达到本村社区总人口5‰以上，保持“互联网+政务”服务办件覆盖率100%，持续推进安徽政务服务网及皖事通APP等网上办事普及率，让互联网+政务服务走进千家万户。3、强化法治意识。提高依法行政本领，健全工作规则，完善重大事项集体决策制度，严格规范性文件制定程序，深化行政执法监管，更加自觉接受人大依法监督、政协民主协商、人民群众监督和社会舆论监督，坚持学法制度和重大行政决策征询政府法律顾问意见制度。加强法治宣传，全面做好“七五”普法收官工作。完善健全一村(社区)一法律顾问工作制度，更好的发挥村(社区)法律顾问的作用，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。4、强化平安意识。加强安全生产检查同重点领域自查相结合，全面落实镇村安全生产监管责任和企业主体责任。优化应急管理能力体系，加强镇村两级应急队伍建设，提高防灾减灾救灾的能力。加强和改进食品药品安全监管制度，保障人民群众身体健康和生命安全。严格实行信访工作领导责任制，注重初信初访，把问题就地解决，做到“小事不出村，大事不出镇”。深化扫黑除恶专项斗争，把领导、宣传、排查、处置等作为重点，建立长效机制，维护社会稳定。持续推进“雪亮工程”，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平，持续提升人民群众安全感、满意度。5、强化廉洁意识。切实履行“一岗双责”，驰而不息地推进政府系统廉政建设。深入开展廉政教育，筑牢廉政防线，严格控制压缩“三公”经费和一般性支出，加强“三重一大”事项管理，抓好重点领域制度建设，营造“亲”、“清”政商关系，进一步提升风清气正的廉洁氛围。各位代表，“士不可以不弘毅，任重而道远”!让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，紧紧围绕县委县政府的决策部署和镇党委的发展思路，坚持不懈、锐意进取，只争朝夕、不负韶华，与时代同行、与梦想同在、与人民同心，在建设“千年古镇、大美梁园”的奋斗征程中，开创新局面、干出新业绩、建功新时代!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年南港镇政府工作报告

  政府工作报告--2019年3月22日在南港镇第十七届人民代表大会第三次会议上南港镇人民政府镇长 储柱勇各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，是改革开放40周年，也是南港镇开启高质量发展全新历程的一年。一年来，全镇上下在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的“十九大”精神，践行新发展理念，坚持“产业兴镇、文化活镇、旅游旺镇、生态美镇、商贸富镇”的发展思路，攻坚克难，锐意进取，较好地完成了镇十七届人大二次会议确定的目标任务。主要经济指标继续保持全县前列，全年实现工农业总产值21.5亿元，增长7.6%;财政收入3200万元，增长23%，首次突破3000万元大关;固定资产投资2.7亿元，增长6%;农村居民人均可支配收入1.2万元，增长9.1%。 （一）多措并举抓产业、促转型，发展质量持续优化。工业经济逆势而上。在宏观环境不利，实体经济遭遇“寒流”的情况下，传统产业转型加快，工业经济止滑回升。儿童用品、精米加工、新型建材、服饰生产等优势产业加速发展，充满生气。招商引资再结硕果，完成县下达任务的120%。安徽瑞澳、弘康儿童用品等企业月产值增速均在40%以上。规模以上工业企业增至9家。认真开展了“四送一服”双千工程，打造“四最”营商环境。农业经济稳中向好。坚持质量兴农和品牌强农，农业基础地位更加夯实。全年粮食总产2.67万吨，农产品加工产值13.5亿元，实现“连年涨”。加快构建新型农业经营体系，培育种植大户94户、专业合作社45家、家庭农场36家，促使他们抱团取暖，增强了抗风险、拓市场的能力。推动农业规模化生产，全镇土地流转达2.3万亩，流转率90%以上。推广“公司+基地+农户”的合作模式，确保种植有技术、产品有特色、收益有保障。三次产业融合发展。保障商贸流通经济持续、健康、快速发展，繁荣集镇消费市场。支持过湾富硒农业科技公司园区建设，将“科技农业、乡村旅游和互联网+”有机结合，凸显龙头带动和辐射效应，企业实现年销售收入约2亿元，接待游客约5万人，周边约300名群众受益，人均增收2万元左右。石头医养结合项目已经立项。西衖脱贫攻坚和乡村振兴座谈会成功召开。以项目助推一二三产融合发展的力度越来越大。完成了土地征收47.5亩和农用地使用报批工作，复垦工矿废弃地150亩，实施了土地“增减挂”175亩。 （二）齐心协力抓精准、促落实，脱贫攻坚扎实推进。强化机制保障。实行脱贫攻坚“双组长”负责制，成立15个业务指挥部，通过践行“十个一”工作机制和运行一个指挥棒系统，构建了“以上率下、上下联动”的责任体系，形成了“目标聚焦、政策汇集”的强大合力，落实了“分类施策、对症下药”的帮扶举措，突出了“集中精力、集中火力”的攻坚重点，建立了“常态督查、严格考核”的落实机制，营造了“拼搏进取、攻坚拔寨”的浓厚氛围，确保了脱贫攻坚“找补抓严”、“百日会战”、专班排查和“突围”行动有序开展。抓好政策举措。按照“五个一批”和“七个不落、一个不少”的要求，因地因事因户施策，全面落实扶贫政策。实施了64项总额约6000万元的基础设施类项目。产业奖补929户116.8万元。教育资助527人105.4万元。建成扶贫驿站4家、基地4家、车间5家，带动贫困人口109人。培训就业70人。开发公益性岗位120个。健康脱贫报销1992人次，统筹支付127.2万元。协调发放小额信贷245户1073万元。推进“危房清零”行动，完成改造282户，补偿396.2万元;拆除、挂牌和标识疑似危房469户。搭建“救急难”平台，筹集资金100多万元。选聘生态护林员150名，补助90万元。光伏受益1200户83万元。激发内生动力。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，“富口袋”与“富脑袋”并重。扎实开展政策、励志、感恩、科技知识、文明礼仪等“五大教育”，召开“小组会”、“屋场会”200余场，参与人次达8000以上，真正把政策讲给群众，把监督交给群众，激发群众自身动力。让贫困户发扬自力更生精神，树立改变贫困面貌的干劲和决心，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。全年共脱贫458户1040人，贫困发生率由8%下降到1%。 （三）持续发力抓基础，促协调，镇村面貌日新月异。基础设施大提升。不断加强水、电、路、网、环境等基础设施投入，其中投入道路建设资金5000多万元，分别实施了42条畅通工程、36条扩面延伸工程、战备路“白改黑”工程和郭店村主干道改造工程等，全镇路网密度走在全县前列;投入农田水利建设资金1000多万元，分别实施了堤防除险加固4处、塘坝扩挖48口、河道疏浚4000米、渠道硬化31条、桥梁涵闸、截浅坝兴建9座等;投入供电项目资金2500多万元，实施了变电所和农网升级改造工程等。宽带网络全覆盖。集镇面貌新改观。集镇总体规划完成修编，正在规划报批。集镇净化、绿化、亮化、美化、文化建设持续加强。继续完善集镇建设“六个一”工程，华力集团开发的金玉华府小区全面投入使用。投资100多万元对集镇自来水厂实施了深度改造，水质得到了保证。深化“6+X”联勤执法模式，集镇管理实现常态化。街道党群活动中心即将建成。投资1100多万元的集镇污水处理厂及管网改造工程已经动工。美丽乡村获点赞。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，典型带动，点面结合，整体推进美丽乡村精品建设。投资1700多万元建成的石头美丽乡村已成为样板和景点。河西、金星美丽乡村已经完成规划设计，正在招标。东衖、藕塘美丽乡村申报获批。串点成线、连线成片、全域覆盖、全镇共享的美丽乡村格局即将形成。另外，进一步加强乡村治理，推动乡风文明提升。 （四）千方百计抓民生、促和谐，群众生活更加美好。健全社会保障体系。动态纳入低保人数1886人，发放低保金689万元，五保金238万元，残疾人生活补助、护理补贴55.2万元，大病救助18.2万元。居民养老保险参保、续保3.7万人，参保率达到80%。居民基本医疗保险参保5.25万人，参保率达到99%。投入100多万元对敬老院及社区养老机构进行了提升改造和功能完善，提高了特困人员供养质量。成立了镇退役军人服务管理站，保障退役军人合法权益。提高公共服务水平。不断推进教育优质均衡发展，让每一名孩子都能在家门口上好学。齐抓共管，确保校园安全。大力推进卫生健康服务一体化，新建、改建村卫生室5个。启动了45-64岁人群免费健康普查。家庭医生签约达1万人，其中1757户贫困户免费签约。落实各项计生政策，发放各类辅助补贴168.8万元。助推文化事业进步。积极组织开展文体活动，送戏下村18场，送电影下村216场，送书进村1000余册。建成18个村级数字农家书屋。成功举办了“金玉华府”杯男子篮球赛，积极参加了县广场舞、棋类大赛，都取得了较好名次。有线数字电视全新升级。创办新时代文明实践所1个、实践站3个、实践广场3个。 （五）一以贯之抓重点、促稳定，社会治理全面压实。社会大局和谐稳定。牢牢把握意识形态工作的主导权和话语权，做到守土负责，掌控有力。深化“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。主动介入，及时调处民事纠纷。妥善处置部分利益群体诉求，保持了社会治安大局平稳。加强了双拥优抚工作。完成了村“两委”换届。安全生产稳中向好。贯彻“安全生产、预防为主”方针，狠抓“一岗双责”责任落实，认真开展大检查、大整治活动，突出重点行业领域专项整治，共排查消除了安全隐患60多处，有力遏制了安全生产事故的发生。保障农民工安全生产环境和工资兑现。加大监管力度，食品药品安全形势趋好。抓好动物防疫，严控非洲猪瘟。人居环境不断优化。打好污染防治攻坚战，推进农村环境“三大革命”。投入600多万元新建垃圾收集点200个、中转站18个，配备环卫运输车1辆、巡逻车1辆、清运车20辆、垃圾桶1600个，完成改厕800户。落实林长、河长和路长制。巩固“禁塑”、“禁采”和“禁烧”成果，关闭非法盗采砂石和水洗砂厂20余家。同时抓好环保督查整改工作，让南港蓝天常在、青山常在、绿水常在。 （六）驰而不息抓效能，促提升，自身建设切实加强。坚定政治立场。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，努力做到在精髓要义上消化，在学懂弄通上深化，在结合实际上转化，在推进举措上实化，筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实推进“两学一做”、“讲严立”等专题教育，不断提高政治站位。坚决反腐倡廉。强化监督执纪问责，深化反腐败斗争，营造风清气正、崇廉尚实的政治生态。对各级巡视巡察反馈的问题，坚持靶向治疗，真改实改，举一反三，建章立制。严格遵守“八项规定”。牢固树立过“紧日子”的思想，严控行政成本和“三公”经费支出。坚持转变作风。强化决策法定程序的刚性约束，确保所有政府行为于法有据，自觉接受社会各界的监督，确保权力在阳光下运行。认真办理代表建议议案，切实提高办理实效。不断转作风，反“四风”，整治“怕、慢、假、庸、懒、散”等不正之风。同时，文明创建、节能减排、民族宗教、人民武装、工会、消防、统计、档案、地方志等工作都取得了新成绩。各位代表!一年来，我们破解了一些热点难点问题，办成了一些群众关心的民生实事，获得了一些来之不易的成绩，这是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表、全镇广大干群和历任老领导、老同志，向所有关心和支持南港经济社会发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到南港发展还存在不少困难和问题。脱贫攻坚后续巩固提升和防范返贫任务较重;财政增收压力不小，收支矛盾依然突出;面对高质量、跨越式发展的要求，项目支撑仍然不足，特别是缺乏对南港发展具有引领性、带动性的大项目;生态环境保护的压力日益加大，绿水青山与金山银山的价值转化通道有待打通;少数干部的服务意识和工作本领还不强，发展环境需要进一步优化，等等。针对这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决战决胜全面小康的冲刺之年，做好今年的政府各项工作至关重要。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持让群众过上好日子的思想，坚决打赢“三大”攻坚战，努力实现“发展更优、绿色更绿、脱贫更实、风气更好，在全面小康的征程中实现南港高质量跨越发展”的“四更一跨”奋斗目标，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。主要预期目标是：综合实力进一步增强，经济增长保持中高速，总量再上新台阶。地区生产总值增长8.5%，财政收入增长10%，固定资产投资增长10%，招商引资增长10%，农民人均纯收入增长8%。围绕上述思路和目标，重点做好以下六个方面工作： （一）以脱贫攻坚为第一任务，补齐发展短板。继续奋力攻坚。按照“既不降低标准，也不吊高胃口”的要求，向绝对贫困发起总攻，不获全胜，决不收兵，确保完成206户407人年度脱贫任务。聚焦“一达标、两不愁、三保障”标准，加大统筹推进力度，压实各方责任，确保实现贫困县高质量“摘帽”目标。继续推进“四带一自”产业扶贫、“四有一网”点位扶贫模式落地见效、开花结果，让贫困群众物质精神“双脱贫”。努力防止返贫。按照“四个不摘、四个不减”的要求，落实脱贫户后续帮扶计划。对已脱贫人口开展“回头看”，在资金投入、产业扶持、政策保障和教育引导等方面持续发力，防止发生返贫现象。将返贫户和新增贫困户及时纳入帮扶范围，织密防范返贫保障网。积极探索解决“边缘户”的帮扶问题，打好“政策补丁”。继续完善督查考评机制，强化考评结果运用。 （二）以美丽南港为第一名片，优化发展环境。加快建设步伐。实施街道改貌和扩容工程，增强承载力和吸附力，提升形象和品位。完成龙港大道新建和晴岚大道延伸工程，打通集镇“一环线”。加快梁祝文化堂布展，启动梁祝公园建设，再开发一个高品质小区。继续加大“四好”农村路投入，再修村组道路47公里，改造G206南港大桥、过湾桥等8座桥梁，投资总额达5000万元。完成水利“最后一公里”和库区移民项目。推进美丽乡村建设由试点向全覆盖、由建设为主向建管并重转变，再建4个美丽乡村，力争成为全县的“样板地”、“模范生”。加强功能完善。提高网格管理、精细管理水平，综合治理镇区“卫生、交通、建筑、经营”四大秩序，消除“脏、乱、差、堵”。坚决遏制新增违建，做到发现一起，拆除一起，绝不手软。探索建立土地收储模式，优化土地资源开发利用。实施农村人居环境整治三年行动计划，环卫保洁全覆盖、市场化、常态化运行，让洁净整洁彰显在乡村每个角落，让南港更美丽，让群众更满意。 （三）以乡村振兴为第一战略，引领发展方向。壮大主导产业。坚持“优结构、提质量、树品牌、抓配套”思路，推动“四大当家产业”提档升级。将茶业、油茶、富硒稻、经林果等资源优势转化为发展优势。发挥“互联网+”力量，重构农业产业链条。扶持“一村一品”，探索通过有偿代管、集约经营、承包租赁、入股分红等“造血”方式做强村级集体经济。全力支持过湾“田园综合体”创建工作。提升治理能力。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提高治理水平。推进农村“三变”改革，让资源变资产、资金变股金、农民变股东。鼓励有技术、懂管理的能人大户，有头脑、懂市场的返乡人才在家乡创办企业、合作社和家庭农场。加强新型职业农民培训，打造一支留得住、用得上的农业实用人才队伍，为乡村振兴提供人才保障。 （四）以项目建设为第一引擎，做强发展支撑。推进项目落地。把项目工作作为经济工作的生命线，精心谋划、系统规划、多方借力，加强项目储备。实行项目建设“六个一”工作机制，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”要求，通过领导包抓、观摩点评、挂牌督办、考核问责“多管齐下”的方式，保障10个方面30个重点项目扎实推进、项项见效。推动招商引资。依托资源禀赋，调动各方力量，全方位招商引资。通过“腾笼换鸟”方式，盘活闲置土地，引进文化、教育、生态、养老等前景好的优质项目。对已立项和达成意向性的项目采取“保姆式”服务，真正让项目引得来、落得下、发展快、效益好。力争全年引资到位2亿元以上。 （五）以生态建设为第一抓手，激发发展后劲。坚守生态底线。树牢“两山”理念，坚守“红线”意识和底线思维，开展环境问题大排查大整治，打赢蓝天、碧水、净土保卫战。排除污水处理厂施工障碍，确保年底前建成并投入使用。巩固“林长制”、“河长制”和“路长制”，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。不断筑牢生态屏障，努力让南港“颜值”更高、“气质”更佳。发展乡村旅游。立足南港山水资源和独特人文风貌，紧扣“吃、住、行、游、购、娱”六要素，加快农旅融合，规划“农事体验”、“四季赏花”、“生态宜养”、“手工制陶”、“朝圣祈福”、“见证爱情”等乡村旅游项目，早日建成爱情小镇、康养基地，让南港真正成为爱情圣地和游玩乐园。支持仙女寨省级森林公园创4A工作。 （六）以改善民生为第一目标，共享发展成果。在政策落地上用心。认真落实农村低保、五保供养、医疗救助、孤儿救助、临时救助政策及军烈属和伤残、病退伍军人优抚政策，完善保障体系。加快推进全民参保登记计划，力促各类社保扩面提标。重视农村留守儿童和留守老人关爱工作。尽快启动敬老院“二合一”工程，提升养老服务水平。认真落实就业政策，新增就业岗位500个以上。在公共服务上用力。把支持教育事业发展放在优先位置，以优质均衡为目标，推动全镇教育工作好上加好。盘活闲置近10年的原南港中学资产，支持公麟中学建校，确保今年秋学期10个班开学。同时加快学龄前儿童教育建设。落实全面“二孩”政策，坚决打赢计生“翻身仗”。再改、扩建村卫生室4个。搭建服务平台和载体，丰富群众文化生活，“讲文明、树新风”。按时按质完成全国第四次经济普查工作。在和谐稳定上用功。树牢安全生产“红线”意识，坚决防止重特大安全生产事故发生。统筹抓好道路交通安全、森林防火、消防、食品安全和防灾减灾等工作。提高防范能力，化解各类风险。扎实开展“七五普法”，推进“平安南港”建设。加强法制宣传和治安防范，让群众争做“法律明白人”。按照“三个不欠”原则，消化信访积案。纵深推进扫黑除恶专项斗争，全力保护人民生命财产安全，营造和谐稳定的社会环境。 三、加强政府自身建设各位代表，决战决胜全面小康，实现“四更一跨”的奋斗目标任务艰巨、使命光荣，对政府工作提出了新的更高要求。我们将围绕建设“五型”政府，不断提升履职能力和水平。一是着力打造忠诚型政府。始终把政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，遵守“两准则一条例”。树立正确的政绩观，认真落实党委的决策部署，自觉接受人大、政协监督，善于听取各方面意见，办理好人大代表建议议案。二是着力打造创新型政府。深入贯彻落实新发展理念，以思想解放来推动问题解决。坚持对标先进典型，学习“先行、示范”的工作理念和工作方法，转化为符合南港发展实际的新路子。建立健全容错纠错机制，鼓励政府干部大胆创新、敢闯敢试，积极探索一批切实可行、管用有效的新方法、新举措。三是着力打造担当型政府。大力推行“担当实干、马上就办”的工作作风，坚持以实绩论英雄，健全奖优罚劣机制，营造“敢担当、善作为”的浓厚氛围。严规矩、强监督、转作风，集中整治形式主义、官僚主义。查处“不作为、乱作为、慢作为”等现象，不断提高政府执行力，当好新时代的答卷人。四是着力打造服务型政府。始终牢记为民服务的初心宗旨，坚持把人民群众对美好生活的向往作为施政方向，不断加大民生投入，努力办好民生实事，不断优化惠民便企的政务环境，提高公共服务水平。着力解决群众反映强烈的热点问题，进一步拓宽联系群众的渠道，完善社情民意诉求通道，认真办理群众来信来访。五是着力打造过硬型政府。坚持把纪律挺在前面，从严落实中央八项规定，坚决防止“四风”问题反弹回潮。抓好巡视巡察成果运用，加大项目审计、财政监督力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力巩固干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。各位代表，同志们!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列，为实现“发展更优、绿色更绿、脱贫更实、风气更好，在全面小康的征程中实现南港高质量跨越发展”的“四更一跨”目标，谱写南港崭新篇章而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【绩溪县招商】2019年伏岭镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年4月26日在伏岭镇第十八届人民代表大会第四次会议上伏岭镇人民政府镇长许新杰各位代表：现在,我代表伏岭镇人民政府，向大会报告政府工作,请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全镇上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，凝心聚力、竞进实干的一年。全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在前进路上奋力奔跑，深入实施五大发展行动，认真落实县委、县政府“12345”工作总体要求，聚焦乡村振兴，聚力五百工程，突出抓好“文化旅游、特色小镇、乡村振兴、脱贫攻坚、项目建设”五项重点工作，经济社会持续健康发展，较好完成了镇十八届人大三次会议确定的目标任务。全年生产总值同比增长8.7%;固定资产投资增长547.1%;财政收入251.6万元，增长34.5%;招商引资完成任务数的123%;农村居民人均可支配收入增长10.3%;完成生态环保年度任务。 （一）农村改革焕发新活力。“对标沪苏浙、争当排头兵”活动全面展开，建成政务服务“一张网”，镇级168项、村级72项服务事项“亮相”安徽政务网，网上办件月均1500件，政务服务获全市先进单位。深化农村集体产权制度改革，完善农村土地“三权分置”制度，新增土地流转600亩，农村“股改”全面完成，先行试点的7个村的“三变”改革卓有成效，探索资产经营、资源开发、产业带动、土地股份等发展模式，农村新型集体经济发展基础进一步夯实。 （二）文化旅游取得新成效。特色小镇构建新平台。建成伏岭村后山坎入口停车场、旅游公厕和入口景观、小镇客厅完成布展，4个展陈馆串点成线，伏岭古村落特色街区初见雏形。水村、北村、伏岭的滨河景观和河滨道路建成，成为一道靓丽的风景线。徽剧研习与中国国旅签订研学旅游协议，与上海戏剧大学、文化旅游部非遗司建立合作基地。成功组织商路传奇·越野跑山赛、马自骑等知名体育赛事，祭社、徽剧、“赛琼碗”等民俗活动在徽菜美食文化旅游节上反响空前。全域旅游多点突破。北村、水村、胡家、西川、江南5个村获批中国传统村落保护名录，完成湖村传统村落专项保护资金投资项目，鄣山、徽杭古道景区入列安徽省避暑目的地，徽杭古道入选“南京都市圈最具投资价值文化30强”，全省新四军历史研究会现场观摩研讨会在江南祝三成功举办。全年旅游接待和旅游综合收入增长20%。 （三）项目工作激发新动力。大项目保障有力。杭黄客专正式开通运营;绩蓄电站上水库大坝加快建设，泄洪道安防工程顺利完工，下水库于9月份正式蓄水;完成3幢房屋征迁、14个塔基建设，500KV输出线路工程如期竣工;登源河整治江南、成功、伏岭段及桐坑河小流域治理项目主体工程完工。重点项目加快推进。鄣山大峡谷接待中心项目完成选址，土地征收稳步推进;徽杭古道游客中心功能设施得到完善，建成水上乐园和会展接待厅;三棵树项目迁坟工作启动;大障村石斑鱼养殖场、永来农家乐等所有扶贫项目如期竣工;引资开发的伏岭坦头田园综合体、清凉会馆、清潭璞院、山友农副产品加工预包装销售等项目落地。凤凰田园、万里厂养老项目开展规划设计;新增建设用地42亩;2个移民、14个一事一议项目实施完成，极大改善了群众生产生活条件。 （四）乡村振兴实现新开局。现代农业提速发展。调优农业产业结构。新发展优质茶园400亩、油茶300亩、山核桃1000亩、中药材500亩、石斑鱼等特色养殖水面400亩;新建现代生态农业产业化示范点和示范主体3个;食用菌产量高达120吨;聚力打造农业品牌，创成省级示范农民专业合作社1家、省级家庭农场1家、县级以上农业产业化龙头企业3家，新认证“三品一标”3个，市名牌农产品1个。湖村明清家具雕刻、徽州竹编等旅游商品，以及逍遥茶、大障笋、伏岭饼、岭南十碗八等影响力进一步提升。人居环境不断改善。午季秸秆禁烧实现“零火点”，秸秆综合利用得到加强。一体化推进农村环境“三大革命”，完成厕所改造531座，完成污水处理项目2个，露天焚烧、非正规堆放和填埋垃圾得到有效治理，清洁工程垃圾分类处理有效推进。拆除违法建设3处、违法用地治理5宗，完成大棚房摸底清查。清退关停采砂制砂点7户、非煤矿山2家、小水电3座。动物防疫率100%，非洲猪瘟零发生，畜禽养殖产业转型发展。农村实用人才不断涌现。选拔培养“四带”乡土人才，新入特色产业企业人才库14人，4名乡土人才入选县级农村致富带头人，新申报省市非遗代表性传承人10人，培育致富带头人25人。建立“能人+扶贫”机制，“四带一自”模式5家合作社、家庭农场有效带动80名贫困人口增收。 （五）乡村品质得到新提升。美丽乡村不断提升。完成逍遥等3个市级美丽乡村建设;完成虹溪桥等3个自然村环境整治及湖村创星项目。实施百个景区村庄创建工程，打造红色基因旅游核心点1处，建成旅游公厕3个、停车场5处停车位65个、解说系统3套、旅游标识系统2套，配建游步道2处，培育1条天子山精品线路。城乡环境优化升级。全面推行林长制、河长制、路长制，营造林1740亩、森林抚育7500亩;“四好农村路”建设全面推进，建成村级道路畅通工程15个项目22.537公里、城乡公交候车亭5个。加大殡葬巡查管理力度，完成12个墓葬点布局规划，分期启动建设。查处河道乱堆乱放5起，畜禽养殖退出“禁养区”1家。强力推进清凉峰国家级自然保护区整治，顺利通过中央环保督察和“绿盾行动”专项督查。 （六）民生事业有了新改善。民生保障持续加力。脱贫攻坚成效明显。2018年脱贫3户7人，成功接受了第三方评估和市际交叉考核;农业产业化、乡村旅游、金融、资产收益扶贫统筹推进，5个贫困村集体经济收入20万元以上的2个、10万元以上的3个，安排产业到户资金63.54万元，贫困户扶贫产业项目实现全覆盖，实施到村扶贫项目7个，投入资金289万元，谋划2019年项目14个，涉及资金537.8万元。城乡居保缴费率90.6%，医保缴费率98%。严格对照低保扩面要求，新增低保261户354人，城乡低保覆盖面升至2.61%。福利慈善事业健康发展，社会救助力度加大。社会事业加快发展。家风家训引领工程纵深推进，伏岭乡村春晚在省电视台公共频道宣传播出。义务教育学校“全面改薄”计划如期实施，校本教育成绩显著。家庭医生签约提质提效。社会治理水平提升。湖村等6个村试点“百村善治示范”，带动全镇治理能力建设协调发展;开设法律讲堂6个，调处矛盾纠纷39起，创成21户法治家庭示范户;扫黑除恶专项斗争全面推进、社会治安大局持续稳定，食品药品安全日常监管实现全覆盖，安全生产责任制考核位列全县第一。退役军人服务管理机构挂牌成立，优抚安置政策及时落实。圆满完成村委会换届，两委结构得到优化，战斗力明显提升。开展了地质灾害和事故救援应急演练，抗击“6·29”强降雨取得全面胜利。此外，统计、档案、民族宗教、外事侨务、人防民防、红十字和妇女儿童、残疾人保护等工作均有新进步。 （七）自身建设得到新加强。严格落实政府系统全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入开展“讲严立”专题警示教育，完善镇长办公会制度，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，高标准完成巡视巡察反馈问题整改任务。加强意识形态阵地建设，数字农家书屋、成功等6个村级综合文化服务中心投入运行。加大政务公开力度，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议11件。虚心听取老干部、老同志意见，密切与工商联的联系。加强政务督查和公共资源交易监管，推进审计监督全覆盖，“三公”经费等一般性支出继续下降。各位代表!过去一年，我镇经受住了各种风险挑战考验，取得了实属不易的发展成果。成绩的取得，是镇党委总揽全局、协调各方的结果，离不开镇人大的监督支持、积极参与，饱含着全镇广大干部群众的聪明才智、辛勤汗水。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向全体人大代表及所有列席会议的同志致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!成绩面前，我们也清醒认识到面临的困难和问题：经济基础薄弱、产业不大不强，经济支撑作用发挥不明显;民生领域短板依然较多，与实现美好生活需要相比还有较大差距;社会矛盾易发、多发，极大影响了发展环境;部分党员干部担当作为不足，工作合力、执行力和落实力不强，远不能适应新时代的新要求。对这些问题，我们将高度重视，认真分析，采取切实有效措施加以解决。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会关键之年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为统领，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进、好中求快工作总基调，贯彻落实县委政府“3425”总体部署，围绕镇党委提出的工作思路，坚持本届人大一次会议提出的5镇战略(美丽绿镇、文旅富镇、味·道小镇、项目强镇、和谐安镇)，纵深推进全面从严治党，抢抓全县“一主两翼”战略契机，全力打造岭南核心区，奋力开创全镇经济社会高质量发展新局面。综合考虑，建议今年经济社会发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8%左右，财政收入同步增长，固定资产投资增长12%以上，服务业增加值增长10%以上，农村居民人均可支配收入保持与经济发展同步增长;完成节能环保年度任务。实现上述目标任务，需要我们大力弘扬和践行“团结拼搏、开拓进取、负重奉献、敢为人先”的“绩溪牛”精神，对标沪苏浙、争当排头兵，齐心协力、主动作为、奋勇争先，不断开创工作新局面。围绕上述目标，重点抓好以下五个方面工作： （一）首抓产业发展，着力增强经济活力。牢固树立“抓发展必须抓产业”“发展经济的着力点放在实体经济上”的意识，以沪苏浙特别是杭州都市圈为引领标杆、开展等高对接，着力培育经济发展新动能。优化产业布局。抢抓我镇纳入全县“一主两翼”城乡一体化发展核心的历史机遇，按照本届人大一次会议提出的区域发展路径，坚持“115布局”，加快推进沿086线绿色休闲产业轴，加快环伏岭生态旅游通道建设，统筹推进太极湖村徽文化体验区、水村北村石川旅游承接区、伏岭“徽州味·道”特色小镇区、西川胡家田园艺术度假区及大障逍遥永来休闲康养区，聚力打造“一主两翼”核心区。发挥特色优势。依托产业基础和独有的区位、资源优势，加快建设家庭农场集群、旅游集散区，培育地域美食及文创制造产业，重点发展古法铁锅、明清雕刻、徽州竹编等非遗产品，改进铸造工艺，壮大模具产业。加大招商力度。围绕产业布局和新兴产业，抓好长三角对接转移，重点围绕蓄能电站周边休闲旅游产业、田园综合体、高端民宿开展招商，激励各类社会主体投身创业。推进百村景区建设，加快文化旅游挖掘和资源整合步伐。持续实施“徽商回归”工程，推进乡情招商、以商招商，突出招大引强，力争新引进项目2个以上，实际到位资金增长5%以上。深化政务服务改革。按照省、市、县委的部署，高质量完成乡镇机构改革;设立伏岭综合执法中心，并发挥有效作用;进一步加强镇便民服务机构与服务平台、村级便民服务点建设，实行“一站式服务”“一门式办理”，充分发挥“政务服务+互联网”资源共享作用，提高服务效能、激发发展动力。 （二）注重绿色发展，提升生态文明成效。突出抓好保护、修复、建设、提升等重点环节，实施“两山”理论实践创新基地创建工程，打造美丽中国“伏岭样板”。加大环境整治力度。启动实施西川村西山下自然村环境整治项目、水村入口景观工程项目。严格落实“河长制”，加强集中饮用水源地保护和水环境综合治理，组织实施登源河伏岭段中小河流和桐坑河小流域治理工程。深化林长制工作体系建设，推进林业增绿增效行动，加强清凉峰国家级自然保护区等重要自然地保护。全面推行绿色健康养殖，加大动物疫情防控工作力度，完成禁养区9户养殖场搬迁整治任务。推进村级公益性公墓建设，全面完成规定区域内的空坟迁移和实坟绿化遮掩。加强污染防治攻坚。完成第二次污染源普查，全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，确保环境质量保持全县领先。进一步抓好秸秆禁烧和综合利用等工作。加快乡村污水、生活垃圾综合处理项目建设，杜绝农村黑臭水体发生，有序开展生活垃圾分类，完善“户分类、村收集、乡镇中转、县集中处理”模式。加大巡查和执法力度，杜绝采砂制砂点清退后死灰复燃，根本上解决建筑垃圾乱倾倒问题。 （三）突出农业农村，全力实施乡村振兴。始终把做好“三农”工作作为重中之重，加快实施乡村振兴“五百”工程，实施“千村示范、万村整治”对标提升工程，增强乡村振兴动力。加快实施乡村振兴“五百”工程。积极培育新型农业经营主体，利用徽菜徽厨品牌，建设安全放心、绿色有机的农产品供应基地。发展山核桃创牌工程、“金山时雨”深山扶贫项目，稳定培育省级示范合作社，力争1个以上“三品一标”认证产品，培育1个以上省级休闲农业与乡村旅游示范点，力争打造1个田园综合体。加快景区村庄创建步伐，加大项目资金投入力度，确保完成石川村、逍遥村及江南村年度创建任务。深入开展移风易俗、弘扬时代新风行动，深度挖掘江南村、石川村、逍遥村家风家训挖掘整理工作，主动申报争取传统古村落保护资金，保护传承伏岭宝贵传统文化。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展信访矛盾化解攻坚行动，着力营造公平、正义、法制的乡村社会环境。继续推进“三变”改革，全面完成“三变”改革任务。继续扶持村级集体经济发展壮大村集体经济。建立“能人+扶贫”模式，大力实施百名能人带动增收工程。巩固美丽乡村建设成果。推进农村人居环境整治三年行动，深化农村环境“三大革命”，启动“五清一改”清洁家园行动，力争完成全镇人居环境提升工程创建任务。深入摸排整治“大棚房”问题。推动美丽乡村由建设型向经营型提升。加快建设“四好农村路”示范路，实施完成农村道路扩面延伸工程。 （四）扩大有效投入，不断集聚发展动能。进一步增强项目意识，实施项目衔接对标提升工程，始终围绕项目转，紧紧扭住项目干，以高质量项目推动高质量发展。快节奏推进项目。完善“四督四保”“四个一”和分级调度等制度，确保项目快速高效推进。全力保障蓄能电站于9月份首台机组发电;做好杭临绩高铁项目前期工作;力争水村至歙县里昌溪旅游外向通道全面完工;启动实施登源河石川段整治项目。加强项目包保帮办力度，促进项目快落地、快建设、快达产。全方位保障项目。用足用活增减挂钩等政策，保障建设用地，加力推进项目征迁工作，力推鄣山大峡谷、蓄能电站生产道路、凤凰田园、校外课堂项目开工建设。加快实施文旅提升工程。深入挖掘伏岭独特的人文资源优势，加快抢救修缮历史遗存，同时“活化”历史文化资源，增强文化旅游吸引力。推动服务业模式创新和跨界融合，发展医养结合、文化创意等新兴消费。以抽水蓄能电站建成为契机，合理布局旅游新业态、新景点、新实体。抢抓国家加快实施旅游重大工程的有利政策，争取资金建设旅游停车场、旅游公厕、集散中心等基础设施，不断补齐旅游短板。以徽剧等民俗文化为媒，与上海美院等高校共建研学、写生基地，常态化开展交流活动。全面对接长三角媒体，深入宣传特色资源，提升知名度和美誉度。开展全镇食宿经营场所调查，规范提升“农家乐”。 （五）坚持以人为本，努力增进群众福祉。实施社会治理对标提升工程，完善制度、守住底线，加强保障和改善民生，让全镇人民拥有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感。提高脱贫攻坚质量。将脱贫攻坚始终摆在日常工作的重中之重，把资源向脱贫攻坚聚集，把力量向脱贫攻坚聚合，确保2019年度2户2人高质量脱贫，严肃认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，从严从实抓好整改提升;抓好镇村两级脱贫攻坚责任落实，并对已脱贫户采取持续巩固措施，让已脱贫人口稳定持续发展，提高脱贫质量。加强民生社保建设。着力实施农民增收致富行动，鼓励支持农民就业创业;全面推动教育事业科学发展，高位推进素质教育;切实加强卫生计生工作，不断提高卫生发展水平和居民健康水平;继续开展文化下乡等活动，不断丰富群众精神文化生活;加大民生投入力度，深入实施省定民生工程，扩大社会保障制度覆盖面，认真落实最低保障、五保救济等政策，关心关爱留守儿童和妇女、老年人、残疾人，着力提升民生保障水平。优化社会治理体系。严格落实安全生产责任，常态化开展“铸安行动”，扎实开展“七五”普法，深入推进全面依法治镇。加强和改进新形势下群众工作，建立群防群治的长效机制，全面落实领导干部开门接访、带案下访制度，积极化解信访积案，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，不断完善治理体系，深入推进平安伏岭、法治伏岭建设。扎实做好新时代爱国统一战线工作，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，认真做好关心下一代工作，全面加强全民双拥、国防教育和后备力量建设。 三、全面加强自身建设各位代表!推进高质量发展，需要工作的更高标准来保障。我们必须以党的政治建设为统领，时刻牢记初心使命，全力在推进“一主两翼”城乡一体化发展新格局、大建设中发挥支撑作用、带动作用和示范作用，进一步拉高标杆、奋发作为，努力以一流状态、一流作风创造一流业绩。 （一）勇创新，进一步赢得发展先机，全力在推进“一主两翼”城乡一体化发展新格局大建设中发挥支撑作用。学习借鉴以“六个始终坚持”和“正确处理好五个关系”为核心内涵的“晋江经验”，以沪苏浙为标杆，在对标找差、解决问题、持久坚持中解放思想，努力创造新经验、探索新路径，打造更多的“伏岭特色”。强化专业精神、专业能力培养，加强学习和调查研究，鼓励创造性贯彻落实，在学习和实践中找思路、想办法。敢闯敢试、敢拼敢抢，多出新招、实招、好招、硬招，建立互看互学互比机制，时刻保持奋进姿态。 （二）敢担当，进一步强化工作执行，全力在推进“一主两翼”城乡一体化发展新格局大建设中发挥带动作用。鲜明实干实绩导向，不断激发新时代新担当新作为。持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义、官僚主义，加大“为官不为”整治力度。落实容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责，充分调动政府工作人员干事创业的积极性。建立重点工作每月调度、通报制度，坚持“一线作为”，增强“工地情结”，以抓铁有痕、踏石留印的力度，确保各项工作快推进、早落实。 （三）严纪律，进一步抓实廉政建设，全力在推进“一主两翼”城乡一体化发展新格局大建设中发挥示范作用。认真履行政府全面从严治党主体责任和“一岗双责”，巩固拓展“讲严立”专题警示教育成果，持续深化“三查三问”，以永远在路上的坚韧和执着，推动全面从严治党向纵深发展。始终严纪守规立德，严格执行《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，加强政德建设，支持纪检监察机关依纪依法行使职权，坚决整治群众身边腐败和作风问题。深化廉政风险防控，加大审计监督力度，加强财政资金使用、公共资源交易等重点领域监管。进一步加强政府性债务管理，严格压缩一般性支出，用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”。各位代表!美的蓝图激励着我们，新的目标鞭策着我们。时不我待，又是一年春草绿;任重道远，更须扬帆早起航。让我们携起手来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，大力弘扬“绩溪牛”精神，紧盯“三争”目标要求，众志成城，加油苦干，奋力谱写建设全县“一主两翼”核心区时代篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【芜湖招商】2019年湾沚镇政府工作报告

  2019年2月16日在湾沚镇第四届人民代表大会第四次会议上镇长陶荣各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们团结带领全镇广大干群，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，紧紧围绕“创新发展年”主题，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，实现了镇域经济社会平稳健康发展。全年完成财政收入6.34亿元，占年初任务102.5%;全社会固定资产投资7.2亿元，增长12%;规模以上工业增加值10.95亿元，增长5.8%;城镇居民人均可支配收入46410元，增长12.5%;农村居民人均可支配收入32251元，增长18.5%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持创新发展，市场主体活力不断呈现。为企服务不断深化。扎实推进“双联系、入百企，四送一服促发展”帮扶工作，积极打造“四最”营商环境;不断完善产业扶持政策，兑现各类产业扶持资金2.55亿元;全力服务企业用工，组建5支驻点招工小分队，分赴云南、贵州等地驻点招工，向开发区重点企业输送员工1800余人。深化以商招商、零地招商、精准招商，新引进招商项目28个，其中农业项目11个、三产项目17个。创新活力有效激活。南湖创客街成功获批芜湖市创业孵化基地，24家入驻企业实现营业收入3083万元;总部经济集聚区初具成效;芜湖航空小镇获批全省第二批省级特色小镇。审核发放小额创业担保贷款575人次5750万元。全镇普查个体工商户14408户。现代农业强基固本。帮助35家新型农业经营主体融资约1200万元，新增省级示范合作社1家、省级家庭农场1家、市级龙头企业6家、县级龙头企业8家、县级示范家庭农场10家;新建连栋温室大棚面积5.5万平方米，烟叶种植面积达1600亩。建设高标准基本农田1500亩、土地开发复垦92亩、增减挂钩288亩、“两区”(粮食生产功能区、重要农产品生产保护区)划定43108亩。完成“大棚房”问题专项清理整治。现代服务业提档升级。整合境内相思园、蜜蜂大观园、绿荣山庄、五柳园等文化旅游资源，以县城为中心推出4条精品乡村旅游线路，全年共吸引县内外游客100余万人次。成功举办第二届乡村旅游桃花文化周和首届桃花音乐节，百草园、三元里、沚津花开等农旅接待点相继开园接待游客。大力发展休闲农业，探索“农业+旅游”新模式，支持农旅企业创建A级景区，绿荣山庄成功创建我镇首家3A级景区。全镇37家限上商贸企业完成零售额8.31亿元，增长30.2%;36家重点服务业企业实现营业收入19.54亿元，增长35%。 （二）坚持绿色发展，人居环境不断改善。污染防治攻坚初战告捷。全面实施控煤、控气、控尘、控烧行动，依法淘汰改造20家燃煤企业和个体户、查封关停34家“散乱污”企业、取缔查封8家石料非法加工点，对4家非法倾倒固废企业开展联合执法，秸秆禁烧实现“零火点”，治理废弃矿山188亩。扎实做好中央及省市县环保督察投诉问题整改，办结环保督察信访整改事项75个。持续开展“三水共治”，全面落实“河长制”、“湖长制”，顺利完成青弋江沿岸“渔民上岸”项目，拆解住家船只55条，切实保障青弋江罗保段水源地环境安全。大力推进“林长制”，新增省级森林村庄1个，新增造林面积7915亩，完成G329沿线赵家桥头至五星大道绿化提升工程。基础设施建设加快推进。芜宣机场全面开工，G329市政段全线贯通、南段半幅通车，商合杭高铁湾沚南站开工建设，连接南站的火龙岗路、青弋江大桥及接线等项目顺利推进;老城区沿青弋江堤顶路贯通，防洪墙成为新的景观带;沿河路铁路下穿即将通车，打通城南、城中区域第三通道。成功拍卖2宗国有建设用地30亩。狠抓“四好”农村公路建设，实施农村道路安保工程24公里，完成石坝危桥改造1座。扎实开展“最后一公里”农田水利工程建设，农田水利连片治理惠及新竹、老村、桃园村农田总面积9700亩，完成黄城圩泵站、桃园吊瓜基地滴灌项目建设和百花村河湖水系联通工程，有序推进桃园村水系连通工程。罗保圩实行堤防物业化管理，完成罗保南北埂锥探灌浆、老人桥撇洪沟疏浚工程。乡村振兴战略启动实施。都市型现代农业与全域旅游、美丽乡村建设融合发展。推进村庄布点规划，完善美丽乡村长效管理机制，重新引入专业机构托管全镇9个微动力污水处理站。提升乡风文明，桃园村荣获全国最美村镇乡风文明奖。持续开展“清洁城乡、美化家园”、农村垃圾污水厕所“三大革命”专项行动，农村厕所改造880户。积极推进城乡供水一体化工作，确保农村饮用水安全。顺利完成全镇农村集体产权制度改革和农村“三变”改革试点工作。拓展城市框架保障有力。整合优化征收工作力量，调整成立城市建设指挥部城区工作组、空港工作组。进一步规范房屋征收与土地征用流程，全力保障芜宣机场、机场大道及明渠水系、通航大道、火龙岗路、G329拓宽改造和棚户区改造等市县重点工程建设。全年征收房屋657户、土地3300余亩，清表土地4450亩，其中芜宣机场红线范围内土地房屋征收任务全部完成。做好2017年征收项目审计工作。着力加强村管土地管理，新增管理面积4500余亩。 （三）坚持协调发展，民生福祉不断改进。社会保障更加完善。精心实施24项民生工程，高标准完成6项建设类民生工程。城乡居民养老保险参保18340人、人均缴费435元;新办理失地农民参保828人。城乡居民合作医疗保险参保95235人，外伤报销624人次364.2万元。提升困难救助精准度，发放医疗救助387人次118.8万元、临时救助206户83.8万元、困难残疾人补贴11982人次84万元。强化低保动态管理，做到应保尽保，发放城乡低保1930万元。完成农村危房改造任务46户。兑现购房补贴资金3559万元，农民缴存公积金贷款181人次4942万元。全面保障农民工工资支付工作，化解拖欠工资重难点案件8起，帮助解决拖欠工资137万元。困难群众帮扶工作扎实推进。制定《湾沚镇困难群众确认工作方案》，严格按照“一过线两不愁三保障”标准、“两评议两公示一比对一备案”程序，精准确认困难群众17户44人，努力做到在小康路上不让一户掉队。社会事业均衡发展。优化村级卫生室布局，撤并整合原立新、新圩卫生室;帮助解决社区卫生服务站业务用房，卫生服务站由9个整合为5个。积极开展校园及周边环境集中整治和校车安全督查。创建省级卫生村4个、健康社区1个、健康家庭30户，完成健康步道、健康广场、健康巷建设;全年完成献血739人。加强血防工作，巩固血防成果，在全县率先通过血防传播阻断镇考核验收。广泛开展“送戏下乡”、“送文化下乡”等活动，落实农家书屋长效管理机制，发挥镇级综合文化服务中心职能作用。改造提升镇中心敬老院消防设施，东湖社区日间照料中心正式投入使用。开展殡葬改革推进移风易俗工作，打造新都社区易风广场，完成南山公墓三期工程、辉山村王村咀公堂建设。兑现优抚金222万元、优待金215万元;成立退役军人服务管理站，采集退役军人信息3627人，发放光荣牌3089个，定向为退役军人提供就业岗位74个。圆满完成年度征兵任务。 （四）坚持和谐发展，社会治理有序推进。紧抓小区物业管理议案办理提升年工作契机，组织开展物业管理提升“百日攻坚”行动，落实问题清单、责任清单、措施清单工作机制，有效解决了长期困扰小区管理的监督考核难、综合执法难、投诉回应难、物业收费难等瓶颈性问题。引入第三方考核评估，对物业管理工作成效突出的村居物管站、物业公司、业委会进行表彰奖励。投入1300万元，对全镇24个安置小区的基础设施进行维修维护和改造升级;有序启动985万元物业维修资金，对30个开发类小区进行整治提升;投入1800万，对阳光新城、津苑小区等4个老旧小区进行整治改造。逐步规范业委会换届选举和工作机制，积极引导组建县物业管理行业协会，不断夯实和完善“三位一体”工作机制，推动小区物业管理步入良性运行轨道。加强基层治理能力建设，圆满完成村(居)“两委”换届选举工作。按国企改革要求，九连山茶场七房董社区顺利移交我镇,全镇村居规模调整为10个村、11个社区。深入开展“深重促”、“扫黑除恶”等专项行动，广泛宣传打击危害群众利益的各种黑恶势力。在20个安置小区和老旧小区新设监控摄像头481个。进一步规范社区矫正对象的管控。落实信访维稳属地管理责任，高度重视初信初访，坚持把矛盾纠纷控制在萌芽状态、化解在基层，办结各类信访案件211件。迅速响应、严防死守，有效应对非洲猪瘟疫情。切实履行安全生产分级分类管理和属地监管职责，不断强化食品药品安全网格化监管机制，积极消除道路交通安全隐患，认真做好暑期及节假日防溺水工作，扎实开展老旧危楼排查整治，安全生产形势保持稳定，全年无较大事故发生。积极支持工会、共青团、妇联、老年委等开展工作。 （五）坚持廉洁高效，自身建设不断加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和“六清六提升”专题学习研讨，始终坚持严明纪律规矩和优化政治生态。持续开展“向东看、往东比”活动，推进学习制度化、规范化和经常化，注重理论结合实践。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理各级人大议案建议63件和政协提案35件。深入推进“互联网+政府服务”，完成镇村1542条事项清单的编制工作，网上办事24981件，努力实现“最多跑一次”。持续改进工作作风，推进政府信息公开，回应社会关切，办理热线信箱206件、回复网贴516条。严格执行中央“八项规定”和实施细则，开展形式主义官僚主义大调研大排查大整改工作。严控“三公”经费支出。开展招投标采购领域专项整治工作，将镇村两级的工程项目及物品采购情况列入“小微权力”清单范围。落实县委关于上一轮省委巡视整改“回头看”工作及省委第一巡视组反馈意见整改工作。加强和改进新形势下档案工作，规范镇村档案收集整理。各位代表!以上这些成绩是在经济下行压力较大、各种困难挑战较多的情况下取得的，确实来之不易。这是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有效监督、大力支持的结果，更是全镇干部群众齐心协力、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与湾沚镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还面临不少困难和挑战，发展不平衡、不充分的问题依然存在，政府工作中还有许多不足，主要体现在：一是经济发展质量和效益不高，创新创业活力不足，内生动力缺乏新增长点;二是城乡区域发展差距仍然存在，特别是公共服务供给不均衡，民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距;三是生态文明建设任务艰巨，环境保护治理面临诸多挑战;四是作风建设永远在路上，少数干部形式主义、官僚主义作风仍不同程度存在。对于这些问题，我们要高度重视，敢于担当，着力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年，以推动高质量发展为目标，全力推进“质量效益年”的各项工作意义重大。综合分析2019年形势，机遇前所未有、挑战无处不在。我们必须按照镇党委十三届四次会议决策部暑，坚定信心、保持定力，真抓实干、乘势而上，奋力开创湾沚高质量发展新局面。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，围绕“活力新城、绿色湾沚”目标，抢抓芜湖县“四区”建设发展机遇，坚定不移加强党的领导，聚焦“产业融合、城市管理、乡村振兴、民生保障、社会治理”，聚力提质增效，奋力建设现代化湾沚新城区，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。综合考虑，2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入达到6.7亿元，实现规模工业增加值、社会固定资产投资、城乡居民可支配收入等主要经济指标同步增长。围绕实现上述目标，重点做好以下五方面工作： （一）聚焦质量效益，推动产业融合发展。着力优化营商环境。持续开展“双联系、入百企，四送一服促发展”帮扶活动，积极构建“亲”“清”新型政商关系。加强经济运行调度，完成第四次全国经济普查。推动互联网和实体经济深度融合，借助大数据、信息平台等新技术，实施创新驱动差异化战略,促进资源配置优化、企业转型升级。优化企业用工帮扶服务，促进在外人员返乡就业，深化与云南镇雄劳务战略合作，力争全年向开发区企业输送员工不少于1500人。大力开展产业链招商、以商招商，主攻都市休闲农业、乡村生态旅游、现代三产服务业，提高招商精准度，突出招大引强，力争全年新引进项目20个。抢抓政策机遇，找准定位和结合点，加大项目争取力度，建立分类动态项目库，强化项目落地和建设。大力发展现代农业。坚持都市型生态农业发展方向，整合项目资源和扶持政策，围绕芜屯路、杨黄路、九三路和环新芜开发区“三带一圈”，打造集绿色农业景观、农业园区展示和休闲农业体验于一体的发展示范带。新增县级龙头企业5家、市级家庭农场6家、县级示范家庭农场6家，新建连栋大棚2万平方米。实施土地开发复垦90亩、增减挂钩280亩。壮大三产服务业。优化配置创业孵化基地载体资源，持续打造县域现代服务业聚集区和总部经济;建立健全南湖创客街入驻企业淘汰机制，着力引进优质项目。全面开展农村电商全覆盖巩固提升工作。推进全域旅游发展，突出打造文化旅游项目，实施相思园民宿村建设，支持百花、桃园创建省级乡村旅游示范村。推动实施乡村振兴。持续深化农村综合改革，加速推动农村土地所有权、承包权、经营权三权分置，完善农村集体资产“三变”改革运营管理机制;以“双强”工程为抓手，发展壮大村级集体经济，力争全镇村级集体经济年经营收入平均达到15万元。高标准完成村庄布点规划，统筹谋划村庄发展定位、主导产业选择、人居环境整治、建设项目安排等。启动实施人居环境“百村整治、十村示范”行动，持续推进农村垃圾污水厕所整治“三大革命”;因地制宜发展特色种养、乡村旅游、农产品加工、乡村特色服务业，高质量提升乡村生态美、风貌美、环境美、风尚美、生活美，重点将津元新城、相思园打造成“一村一品”精品村和生态宜居品牌村。 （二）聚焦品质内涵，建设美丽宜居城市。精心精细城市管理。顺应城市化进程，加强社区治理能力和体系建设，努力提供良好的公共服务，保障进城农民安居乐业。全面巩固小区物业管理三年议案办理和“百日攻坚”行动成果，进一步完善小区管理长效机制，聚力攻克短板，在推动示范引领和全面优化升级上力求取得新突破。加快推进安置房登记发证工作。不断创新文明创建载体，完成全镇新时代文明实践所(站)建设，新建镇级家风家训馆，提升市民文明素质和城市文明程度。投入610万元，实施大塘新村、嘉业阳光城、蓝领公寓3个老旧小区改造。夯实农村基础设施。积极推行农村公路“路长制”，新建农村公路生命防护50公里、扩面延伸10公里。扎实推进农田水利“最后一公里”建设，新建昭义圩泵站。积极推进机场水系建设，连通三元、辉山水系，打造水利风景区。提升主要圩口防汛抗旱能力，加大罗保圩综合水环境治理。回购镇域内7个农村自来水厂的管网所有权和经营权。严格落实土地管理共同责任和预防查处联动机制，实现新增用地“零违法”。打好污染防治攻坚战。坚持生态优先、绿色发展，落实最严格的生态环境保护制度，建立环境突出问题整改长效机制。持续对“散乱污”企业等重点领域进行集中整治，常态化推进秸秆禁烧和综合利用，关闭拆除第一批59户畜禽养殖场。深入推进“河长制”“湖长制”“三水共治”，加强青弋江罗保段水源地保护;加大农业面源污染防治力度。全面落实“林长制”，全年计划造林1000亩、森林抚育7000亩。结合G329道路改建工程，实施G329道路两侧绿化亮化美化工程。 （三）聚焦公开公正，保障服务重点工程。围绕城市发展需要，坚定不移推进集体土地房屋征收工作，为发展提供要素保障。坚持依法征收、公开征收、公平征收、真情征收，继续实行审计、法律顾问、公证评估等提前介入制度，坚持第三方参与安置评审和补偿评估，接受社会和群众监督，规避征收矛盾和风险。重点做好芜宣机场、空港经济区、棚户区改造等重点项目征收工作，确保县市重点项目建设不受影响。做好征收项目送审和反馈问题整改工作。妥善化解各类矛盾隐患。切实加强村管土地管理，对村管土地实行分类、动态管理，确保地界清晰、标牌到位、管理有效，进一步提高已征待用土地有效利用率。 （四）聚焦民生保障，提升社会治理水平。健全社会保障体系。组织实施好各项民生工程。深入开展创业富民工作，落实就业扶持工作机制，加大“零就业家庭”、“4050”人员等群体就业援助力度;深入开展创业富民工作，鼓励创业带动就业。织密织牢社会保障“兜底网”，提升城乡低保、医疗救助、临时救助的精准度和时效性。加速公共服务供给。加快构建公共文化服务体系，实施文化惠民工程，充分发挥好镇综合文化服务中心和农家书屋的职能作用，组织开展形式多样的文体活动。支持境内教育、医疗资源整合，积极推进家庭医生签约工作，深入开展卫生健康教育宣传，提高人口出生素质。推进移风易俗，加强社会公德、家庭美德、个人品德教育，丰富文化业态。打好精准脱困攻坚战。扎实开展困难群众帮扶，坚持产业帮扶、就业帮扶、医疗帮扶和政策兜底相结合，引导困难群众脱贫致富。全面落实帮扶责任，建立健全县镇村三级困难群众帮扶工作机制，实行包户定点帮困制度，拓宽社会各界参与帮扶的新路径、新渠道。加强社会综合治理。不断完善社会面治安立体化、信息化防控体系，建设镇级综治维稳工作中心，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，提升突发事件预防和处置能力，进一步增强群众安全感。充分发挥“两代表一委员”和物业调解委员会的作用，有效化解并逐步减少信访矛盾隐患。继续深化“党政同责、一岗双责”安全生产责任制的落实，树牢安全生产和食品药品安全红线意识，着力抓好重点人群、重点场所、重点部位监管，坚决杜绝较大以上事故发生。持续做好优抚安置工作，维护军人军属合法权益。支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用。 （五）聚焦从严治政，打造人民满意政府。严格落实全面从严治党要求，坚持把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，巩固提升“讲严立”专题警示教育和“六清六提升”专题学习研讨成果。主动强化舆论引导，建好、管好、用好传播阵地，牢牢掌握意识形态工作主动权。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，严格履行“一岗双责”，坚决纠正“四风”突出问题，不断深化扩展“小微权力”监督制约新机制建设，确保小微权力运行更规范。持续推进“互联网+政府服务”，狠抓镇村为民服务大厅规范化建设，实现网上大厅与实体大厅相辅相成、紧密连接。进一步规范农村“三资”监督管理，实行非生产性开支限额管理，落实重点环节廉政风险管控。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办好人大议案建议。推进政务信息公开规范化，自觉接受社会监督和舆论监督。持续加强干部作风建设，大力弘扬真抓实干、马上就办、办就办好、亲民务实的工作作风，不断提升政府工作透明度与群众满意度。各位代表，蓝图已绘就，使命在召唤，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结依靠全镇广大干部群众，以新的姿态、新的干劲、新的作为，再创辉煌，向全镇人民交出一份满意的答卷，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【肥西县招商】2020年铭传乡政府工作报告

  2020年5月15日在铭传乡第三届人民代表大会第六次会议上乡长李晓阳各位代表：现在，我代表铭传乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，主动对标高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，有效应对各种困难和挑战，真抓实干、攻坚克难，较好完成了乡三届人大五次会议确定的各项目标任务，成功创建省级卫生乡镇，被评为“合肥市脱贫攻坚先进乡镇”，实现经济发展、生态环保、项目建设、民生事业等各项工作稳步提升。一年多来，我们重点抓好以下几方面工作： （一）聚焦“转型升级”，量质齐升抓产业农业发展稳步推进。稳定粮食生产，水稻种植面积达5万亩，小麦种植面积达3700亩，全年粮食产量3万吨。落实各项惠农政策，发放各类惠农资金797.5万元。着力延伸产业链，加大农业奖补政策宣传力度，开展多样化农技培训，建设规模化农业产业园。2019年，苗木花卉面积达1.7万余亩，桑园总面积达1.6万余亩，新建优质果蔬基地六处，新增稻虾综合养殖6000余亩，高品质果蔬基地5000余亩。培育农业经营主体，新增农业专业合作社5户，新增家庭农场26家，新注册农业企业11户。同时，完善农业基础设施建设，完成2018年农田水利“最后一公里”项目验收，推进市级现代都市农业示范区(二期)建设和“最后一公里”磨墩水库灌区工程。文旅产业活力涌现。铭传故里景区成功挂牌“合肥市海峡两岸青少年文化交流基地”“合肥市中小学生研学游基地”，景区影响力进一步扩大。文化旅游深度融合，成功举办肥西县第二届蚕桑文化旅游节和肥西县2019年“三下乡”活动，吸引游客5万余人，旅游综合收入达170余万元。铭传故里“4A”景区提升有序进行，纪念馆周边环境提升工作正在加紧推进，出台办法激励餐饮业发展，带动聚星、启明旅游餐饮企业10余家，集聚效应初步显现。招商工作步伐加快。积极参与省、市、县各级招商活动，对接高质量招商项目，提升招商专业化水平，梳理整合资源，挖掘聚星粮站精品民宿、聚星文旅小镇、台湾风情街等优质拟招商项目8个，结合乡村振兴、文化旅游节、4A景区等载体，大力开展推介活动。2019年，完成固定资产投资5.5亿元，全乡实现规上工业产值4700万元，规上工业增加值915万元，完成地方财政收入4300万元，实现招商引资到位资金2.5亿元。 （二）聚焦“城乡统筹”，破立并举促融合聚星乡村振兴加快建设。规划方案已通过县规委会审定，聚星粮站、供电所、卫生院、张老圩等国有单位搬迁工作已基本完成。环境整治提升项目已基本完工，渡槽景观带、蚕桑产业带已正式启动建设，龙潭河治理、蚕桑集市、背街立面改造等基础设施类项目正在加紧推进。肥西书院复建项目，正在进行前期准备工作，拟年内立项正式启动保护性建设。基础设施提升扎实开展。青峰安置点建设全力推进，主体结构已封顶，正在进行装饰工程。征迁工作进展有序，完成1.95万平方米征迁任务，建设村整村推进(德上高速)项目丈量工作已结束，即将启动征迁，涉及墩塘、建设、楼塘、井王四个村(社区)，安置点设计方案已通过县规委会审议。聚高路、南聚路绿化提升项目已完成验收，南农路绿化提升项目正在进行方案设计，墩塘中路项目正在进行路基铺设。磨墩湖七水厂管道及泵站项目、碾屋至上圩路、聚防路等市县级重大基础设施建设均按要求有序推进。美丽乡村建设卓有成效。全面完成2018年南分路中心村、桂树中心村两个省级美丽乡村项目，以及楼塘中心村市级美丽乡村项目，并顺利通过县级验收和市际交互检查。聚星社区顺利通过评定，被授予“省级美丽乡村重点示范村”称号。新光中心村省级美丽乡村项目和白龙中心村市级美丽乡村项目持续建设中。 （三）聚焦“品质提升”，标本兼治优环境乡村环境持续改善。发动广大干群，以村为单位，集中清理“三堆”“四乱”“五差”现象，完成328个自然郢清洁行动。同时，依据铭传乡发展总规，结合实际，明确72个永久保留居民点，完成绿化、亮化、硬化、净化、美化等“五化”提升方案，加强基础设施建设，改善人居环境。污水收集处理进一步提升。开展雨污混接百日攻坚“回头看”专项行动和全乡污水设施及管网全面排查，排查管网总里程81.9公里，处理设施7处，整改个案问题5个。同时，以国务院人居环境大督查反馈问题为抓手，完成井王社区污水处理设施及管网整改提标工作，并通过市、县验收。护绿保绿效果彰显。扎实推进秸秆禁烧工作，开展秸秆综合利用，综合利用率达91.7%，发放补助资金226.5万元。成立乡、村两级森林防火应急分队，选优配强专业化森林防火队员，出台考核管理相关制度，扎实开展巡逻巡查，做到“日常巡查有人管、重要节点全家上”，取得了全年无重大火情灾情的良好成绩。 （四）聚焦“为民宗旨”，矢志不移惠民生脱贫攻坚精准发力。将“两不愁三保障”作为全年工作的重中之重，完成贫困户住房修缮提升10户;对80名贫困学生进行补助，补助资金共计16.06万元;贫困人口就医报补比达93.3%，报销费用共计350.89万元;贫困户自来水接通率达91%，对未接通自来水户开展饮水安全检测，扶贫基础进一步夯实。做好中央、省脱贫攻坚专项巡视和各类督查反馈问题整改，累计排查整改问题178条，工作短板进一步补齐。制定分片干部、村“两委”职责清单3项19条，规范帮扶责任人入户走访流程，帮扶责任进一步压实。全面完成13个扶贫项目建设任务，总投资1572万元;产业园全年分红18.6万元，光伏收益带动贫困户增收9.9万元;开发保洁员等公益岗位10个;投入资金72万元实施蚕桑种养和白鹅养殖到户项目，多措并举提高贫困户收入。全县贫困村集体经济现场会在楼塘村召开，楼塘村被评为县级脱贫攻坚人居环境示范村，杨店村被评为省级“一村一品”示范村，贫困村发展能力进一步增强。社会保障做实做细。33项民生工程有序实施，“一事一议”、危房改造、公交候车亭项目全部完工，新开通公交路线5条，进一步方便居民出行。完成低保全面审核，落实城乡居民医保、大病保险、医疗救助相关政策，主动做好严重精神障碍患者管理服务工作，扎实推进各项惠残民生工程，累计发放助困救济款1100余万元。进一步规范敬老院人员、财务管理，完成新光敬老院整体撤并，提升敬老院管理服务水平。按照“五个一”标准，建设退役军人服务站，做好退役军人信息采集、就业创业、保险接续等各项工作，进一步做好优抚优待政策落实。社会大局和谐稳定。常态化做好安全生产风险管控和隐患排查治理，全面开展“1+4+N”隐患集中排查治理工作，完善安全生产责任体系建设，加大食品安全、消防安全监管力度，安全生产形势稳定向好。推进群众安全感满意度“双提升”工作，开展各类综治宣传活动，扎实做好铁路联防、扫黑除恶、防邪反邪、社会风险点排查工作。创建白龙、聚星社区社会治理示范点，落实“一村一法律顾问”，推进井王、青峰安置点“智慧小区”建设，扎实做好“雪亮工程”、可视化巡更工作，着力营造良好社会氛围。圆满完成民兵整组和训练任务，2019年实际走兵13人，大学生率达90%以上，超额完成征兵任务。文体事业欣欣向荣。规范新时代文明实践所(站)建设，“爱心妈妈”志愿服务项目获得2019年肥西县最佳志愿服务项目。围绕“我们的节日”和五一劳动节、建军节、国庆节等重要活动节点，举办形式多样文娱活动30余场，参与人员1500余人。积极参与县理论微宣讲、大合唱、工间操、运动会等比赛并获得优异成绩，原创戏曲作品《刘铭传出征》荣获肥西县原创作品大赛二等奖，并参加合肥市戏曲展演。铭传乡中心校被评为“县级文明校园”，铭传中心校少年宫被评为“四星级少年宫”，建立家长学校3所，建成未成年人心理健康辅导中心1个，原创节目获得肥西县乡村少年宫文艺节目展演二等奖。积极开展“我评议、我推荐”活动，1人被评为“中国好人”，2人次被评为“合肥好人”，1人被评为“肥西好人”，1人入选第五届肥西县道德模范，5个家庭入选肥西县文明家庭。各位代表!一年来，全乡民族宗教、文明创建、防震减灾、查违拆违、外宣、统计、科普、气象、档案、保密等工作水平实现新提升，工会、共青团、妇女儿童、红十字会、公益慈善、老年人和关心下一代等工作取得新进步，全民科学素质、双拥优抚安置等工作迈出新步伐。一年来，我们致力于自身建设，作风效能不断优化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。制定完善乡、村绩效考核办法，转变工作作风。加强政府信息公开力度，主动公开信息632条。积极推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，政务服务事项进驻53项。全面贯彻落实“阳光村务”微权监督服务平台建设，不断提高为民办事质效。加大初访化解力度，共化解信访事项22件，初访化解率90.9%，按期办理办结12345热线251件，各类突发群体性事件得到妥善处置。认真听取各方面意见，自觉接受人大监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，全年办理人大代表议案建议2件、政协提案5件。各位代表，过去一年，面对复杂形势和困难挑战，我们始终坚持稳中求进工作总基调，锐意进取、苦干实干，全乡经济社会继续保持平稳较快发展势头。在此，我谨代表乡人民政府，向为全乡经济社会发展付出辛勤劳动的广大干部群众，向辛勤奋斗在各条战线的同志们，向全力支持政府工作的人大代表、政协委员，向所有关心、支持铭传发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，铭传经济社会发展正处于爬坡过坎的关键期、攻坚期，前进的道路上仍有不少阻碍。村与村发展不平衡的问题仍然存在，产业基础相对薄弱，特色产业的带动效应不够显著;公共服务、社会治理水平与群众期盼还有差距;少数干部存在工作消极、不敢担当的问题，干部作风亟待转变;聚星片区乡村振兴等重点项目推进还不够快，等等。对此，我们要以问题为导向，提振精神，攻坚克难，推动全乡经济社会发展再上新台阶。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好全年工作意义极其重大。2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实中央及省市县委决策部署，坚持“生态铭传、人文铭传、旅游铭传”的发展目标不动摇，积极融入肥西建设合肥西南国际化新城区、城乡统筹新典范、率先全面建成小康社会、全力冲刺全国五十强的发展大势，解放思想、稳中求进、担当实干。2020年工作目标：计划完成财政收入3700万元，规上工业增加值增幅8.5%，固定资产投资5.5亿元，工业及技改投资1亿元，招商引资2.5亿元。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下几个方面工作。 （一）坚持强基固本，着力实现优势产业新发展巩固提升蚕桑产业。依托省农科院蚕桑研究所，改造现有桑田，规范蚕棚建设，提升技术服务水平。抓住现代农业发展政策利好机遇，发展规模化蚕桑产业园，打破原有单一蚕茧收销模式，结合果桑种植，做好农副产品研发，延伸产业链条、提升综合效益，打响铭传蚕桑品牌。打造优势特色产业。建设一批以观光采摘为主的猕猴桃、樱桃、白桃优质果品基地，以精品花卉生产为主的苗木花卉基地，生产推广铭传“名、特、优、新”农产品，增加土地产出效率，鼓励农民对初级农产品进行深度开发，实现农业生产效益提升。构建新型经营体系。充分发挥农村产权制度改革优势，释放农村资源红利，有序推进土地经营权合理流转，加大培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，积极稳妥流转土地，促进适度规模化和多元化经营，提高经济效益，促进农民增收。拓宽产品销售途径。积极组织农产品展销，定期举办土特产品销售集市，让农产品销售搭上乡村旅游“快班车”。充分发挥农村电商平台作用，借助微商城、直播带货等线上销售方式，建设“社区直送”渠道，有效打通都市农业销售链条，实现铭传的农产品直接与城市市场对接。 （二）坚持创新优先，着力挖掘乡域发展新机遇完成乡村振兴年度重点工作。科学有序推进肥西书院修复工作，完成聚星粮站、供销社等国营单位搬迁，启动安置点一期征地工作。加快建设蚕桑产业带，发展都市休闲观光农业，打造以蚕桑为特色的田园综合体。完善基础设施，推进龙潭河改造提升、聚星渡槽微景观打造、蚕桑集市及背街立面改造工作。拓展乡村旅游发展路径。举办第三届肥西县蚕桑文化旅游节，发挥铭传独有的生态人文优势，打造以铭传故里、聚星老街为重点的乡村旅游示范点。推进启明核心文旅区建设，制定精品路线，研发特色研学项目，力争创建省级研学基地。以聚星、启明为重点，利用闲置农房等资源，打造星级农家乐和精品民宿，完善餐饮、住宿等配套服务设施。进一步充实完善以农事体验为主的农业休闲设施，实现生态农业和现代农业融合，使休闲农业和乡村旅游成为铭传支柱产业。强化重要节点功能建设。加强乡政府驻地建设。启动派出所、农商行搬迁工作，提升街道整体风貌，完善配套基础设施，强化集镇服务功能。加强井王街道建设。实施农贸市场改造，加强安置小区管理，规范街道秩序，提升街道整体环境，畅通对外道路，使井王街道成为铭传南部重要门户集镇。打造磨墩水库生态保护区，坚持保护优先，依托当地资源，发展特色农业，打造宜居宜业的生产生活环境。 （三）坚持统筹协调，着力塑造乡村建设新面貌大力开展基础设施建设。整合各级惠农项目资金，改善农村生产条件，实施“三达标一美丽”水利项目和小型农田水利建设，改造提升塘坝45口、渠道3条，完成现代都市农业示范区(二期)和农田水利“最后一公里”磨墩水库灌区项目建设，推进农田水利“最后一公里”众兴支渠灌区三河片区项目建设，做好农村饮水安全巩固提升工程，实现常住户自来水覆盖率90%以上。综合运用滴灌、畜禽粪便回收利用等农业先进技术，完善仓储、物流、冷库等农业配套设施，服务现代农业发展。有序实施整村推进项目，实现青峰安置点交付分房，做好井王安置点管理，推进建设村安置点建设和老乡政府住户安置工作。协助做好合肥七水厂磨墩水库泵站及管网建设，全力保障德上高速、聚防路等重大交通基础设施建设。推进征迁工作，完成计划征收房屋面积12万平方米。提升主干道路沿线景观，做好南农路拓宽绿化前期准备工作，实现墩塘中路通车运行。大力巩固生态文明创建成果。持续推进农村环境“三大革命”，明确全乡污水处理设施第三方运维单位，强化污水管网及设施管护，确保污水收集处理率达标;完成保洁清运公司招投标，继续推进农村生活垃圾分类处置试点，确保生活垃圾“日产日清”;完成1000座改厕任务，实现“常住人口卫生厕所覆盖率90%”的工作目标，确保群众满意，改出实效。进一步推进农村生活污水集中处理，完成南分路污水处理设施扩容及管网建设项目、井王污水管网改造提升工程，推进全乡10个污水处理设施实现评估、监测、运维系统常态化运行。扎实做好矿山资源管理，实施蓝天保卫战三年行动计划，加大餐饮油烟污染整治力度，做好烟花爆竹全域禁放工作。压实“河长制”“林长制”工作责任，完成植树造林1000亩和70公里乡村道路绿化任务，完善绿化养护方案，加强森林资源管理。大力建设美丽宜居乡村。深入实施农村人居环境整治三年行动计划，对照国务院人居环境大检查反馈问题，严格落实整改任务，巩固村庄清洁行动成果，探索长效管护机制。继续推进新光、白龙美丽乡村项目，开展桂树、鸽子笼美丽乡村中心村建设，打造一批高质量的美丽乡村示范点。强化农户建改房屋规划管控，保护好乡村淳朴风貌。 （四）坚持民生至上，着力满足人民群众新期待打赢脱贫攻坚战。全面开展脱贫攻坚“回头看”和普查工作，不断筑牢“两不愁三保障”及饮水安全工作基础。深入开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，降低疫情对脱贫攻坚工作影响。做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、成效考核等反馈问题整改，确保脱贫成效经得起历史检验。进一步做好边缘户帮扶工作，健全动态监测、返贫预警机制。加快产业到村到户步伐，以产业振兴推动乡村振兴，延伸蚕桑扶贫产业链，深挖旅游扶贫资源，力促脱贫攻坚与乡村振兴战略高质量融合。改善基层社会治理。继续做好党建引领下的“三治融合”试点，以“村事民定”为工作方式，广泛推广门前“五包”和“星级文明户”评选活动，发挥聚星社区、白龙村社会协同治理试点示范效应，发挥村民组长、新乡贤等独特作用，教育引导广大群众，鼓励其参与人居环境、美丽乡村、治安巡逻、乡村建设等基层社会事务，达到凝聚人心、广泛参与、共建共享的工作目标。推进集体经济组织承接农村公益性服务，做好保洁清扫服务由村居负责实施试点，力争年经营收入50万元以上的经济强村达到6个。打造文明乡村风尚。深入开展“七五”普法，健全征信体系，大力弘扬法治观念、诚信意识。推进公民思想道德建设，强化未成年人思想教育。加大移风易俗工作力度，做好“月末大舞台”“文化惠民展演”“送戏进万家”等惠民工程，丰富群众文化生活。加快实施殡改工作，规划新建公祭堂，倡导婚丧嫁娶节俭办，营造清新文明社会氛围。提升公共服务水平。进一步推进政务服务事项应进必进、“一门办理”，完善城乡低保、特困供养补助对象动态管理机制，实现应保尽保。规范残疾人之家、社区养老服务中心建设，使其发挥实质效用。继续提升公共卫生医疗服务水平，抓好卫生健康工作，巩固卫生先进乡镇创建成果。完成新光敬老院撤并收尾工作和三河敬老院改造提升工作，做好敬老院管理改革。支持工会、共青团、妇联、科协、关工委等广泛参与社会管理和公共服务，促进各项事业全面协调发展。完善社会治安防控体系。严格落实安全生产责任，强化重点行业领域安全监管和风险管控，健全和完善安全生产长效机制，不断夯实食品药品安全基层网格。加快建设社会综合治理网格化联动指挥平台，健全多元化矛盾化解机制，充分发挥“一村一警”“一村一法律顾问”作用，依法及时解决群众合理诉求。创建平安村(社区)、无邪教村(社区)，严厉打击电信诈骗、金融诈骗、传销等违法犯罪活动，持续保持扫黑除恶专项斗争高压态势，维护社会大局和谐稳定。 三、加强政府自身建设党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化做出重大部署，对政府自身建设也提出明确要求。我们将在乡党委的坚强领导下，在人大及社会各界的监督下，不断提高自身政治站位、不断提升依法行政水平、不断强化廉政工作作风，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）不断提高自身政治站位。坚持把党的政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实党中央和省市县委重大决策部署，推动经济社会发展、社会事务管理，服务人民群众。 （二）不断提升依法行政水平。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责，健全依法决策机制，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受人大的法律监督、新闻媒体监督和社会公众监督，认真办理人大代表意见建议，不断提升政府决策的科学化、民主化和制度化水平。 （三）不断强化廉政工作作风。严格贯彻落实中央“八项规定”精神，持之以恒整治“四风”问题。进一步健全完善各项规章制度，厉行勤俭节约，规范财政资金分配管理，严控“三公”经费支出。全力支持配合纪检监察工作，加大对重点领域、关键环节的专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁赢得百姓的信任和支持，做到从严执政，取信于民，树立廉洁勤政、务实高效的政府形象。各位代表!时代赋予使命，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，勇担重任、开拓进取，为决胜全面建成小康社会，为谱写“生态铭传、人文铭传、旅游铭传”华美篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【青阳县招商】2019年乔木乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表乔木乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，尽锐出战，砥砺奋进，攻坚克难。各项工作都取得了新突破、新发展、新成绩。全年实现规模工业增加值19609万元，同比增长69.3%;固定资产投资完成13004万元(达到县调控指标)，其中工业投资7200万元;财政收入完成3435万元，同比增长5.8%。农村常住居民可支配收入15782元，同比增长9.6%。一年来，我们坚持围绕“九华黄精”特色小镇建设，招商引资，狠抓项目，经济发展提质增效。“九华黄精”特色小镇建设扎实推进。6月份编制完成《九华黄精小镇建设方案》，参加市政府组织的特色小镇申报专家评审会，荣获第四名。牵头成立九华黄精康养产业研究院。10月份，协助成立李文华院士工作站。发挥新泰药业龙头企业带动效应，新增九华黄精种植500亩;引进北京同仁堂合作伙伴北京光耀众合生物科技有限公司投资建设2000亩“金银花海·花乡药谷”项目，目前已完成580亩金银花种植，正在编制总体规划，致力于打造 一、 二、三产业融合发展大健康示范项目。11月份举办的菊花观赏荟取得了良好社会反响，开幕式当天吸引了近2万名游客，被人民日报网、安徽电视台等诸多主流媒体关注报道。借景造势，顺势而为，凝聚人气，全面展示乔木新形象，为打造“九华黄精”特色小镇营造了良好的氛围。目前金山村田园综合体项目正在有序推进、浙江房桥九华黄精饮片项目、浙江寿仙谷药业集团九华黄精深加工项目均在深入洽谈对接中，九华黄精小镇建设基础不断夯实。招商引资和项目建设稳步发展。出台了《乔木乡招商引资奖励办法》，进一步激发全乡招商引资激情。全年新引进规模项目10个，其中旅游及大健康项目3个，省外亿元项目3个，省外亿元到位资金完成3.27亿元。重点在建项目润坤建材一期项目已建成投产。二期项目完成占地15亩8000平方米厂房建设破碎生产线投入使用。60亩地块完成地面清表和土地平整，4条异型砂生产线正在建设中。年产1.2万吨焊接材料项目一期已于10月中旬正式投入生产。年产8万吨生物质燃料颗粒加工项目正常生产。现代立体生态农业科技研发项目、年产65万平方米景观板材项目、总装机容量9万千瓦风力发电等项目稳步推进中。一年来，我们坚持打赢各项攻坚战，加快建设精彩乔木，确保如期全面建成小康社会。矢志不渝打赢脱贫攻坚战。一是贫困户顺利脱贫。全乡建档立卡贫困户217户548人(含已脱贫不再享受政策18户26人)。一年来，全乡上下尽锐出战，因地制宜创新扶贫举措，大力开展精准扶贫。实施特色种养业扶贫到户项目192户，落实项目到户补助资金35.5万元;推进乡村旅游扶贫试点建设，构建凌塘村菊花+金银花基地乡村旅游线，扶持贫困户发展旅游农副产品、农家乐以及民宿项目，拓宽增收渠道;发展商贸流通扶贫，将“互联网+”与扶贫开发相对接，大力开展电商扶贫，通过赶街网扶持贫困户6户，户均增收850元;深化劳务对接机制，建立凌塘村特色产业扶贫就业基地，促进贫困劳动力就业，2018年吸纳18名贫困户就业，户均增收1.74万元;对接“千企帮千村”企业5家，落实帮扶16户贫困户;加大对贫困家庭大学生的资助力度，实现建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖;帮扶落实就业家庭10户12人;落实健康脱贫“351”工程，实行贫困人口慢性病门诊“180”补充医疗保障，提高贫困人口医疗保障水平。经过一年来的综合施策、精准帮扶，2018年我乡34户115人贫困人口，人均纯收入最高的达到1.63万元，最低的4321元，超过省人均脱贫标准3500元。12月已接受省第三方评估组评估验收，顺利脱贫。二是贫困村顺利摘帽。我乡凌塘村为产业基础薄弱的贫困村，经过五年来乡、村两级的共同努力和驻村工作队的精准帮扶，同时，凌塘村准确寻找因地制宜的脱贫产业，在不断发展菊花种植的基础上，大力培育年丰中药材合作社，发展金银花种植等特色产业，带动农民增收。2018年村集体收入为10.65元，34户115人贫困人口，人均纯收入最高的达到1.63万元，超过省人均脱贫标准3500元。通过争取项目资金及多方筹集资金，近年来在村级道路、水利、文化、卫生、美丽乡村等公益性基础实施建设方面投入资金1400余万元。2018年凌塘贫困村贫困发生率为0.68%，村集体经济收入超过出列标准。12月接受省第三方评估组评估验收，已顺利脱贫摘帽。全力以赴打好环保攻坚战。生态兴则文明兴，2018年我乡高度重视环保工作，将环保政策的落实和治理作为重中之重大抓特抓，坚持环保与经济同步发展、坚持每月召开党委扩大会研究环保工作、坚持季度召开环保工作会部署环保工作、坚持月检查与不定期专项检查结合的四个坚持模式，督促相关单位与企业环保落实。全年开展检查、督查15次，共下发检查意见书132份，共查出安全、环保事故隐患129起，并对检查发现的问题做到限期跟踪整改到位，及时消除了环保隐患。排查出12个散乱污企业，并及时下发整改通知书，督促及时整改。引入第三方对企业进行综合检查两次，提出了整改意见80条，极大地改善了企业的环境隐患。对七星河流域和禁养区认真摸排，依法拆除禁养区环保不达标、污染较大养殖场。对全乡境内全面开展环境综合整治，共清理垃圾100余吨。全面排查农村黑臭水体并进行整治。在中央、省、市、县各项环保督查巡察过程中，无信访投诉案件，在全县乡镇中环保工作突出，荣获2018年度环境保护工作先进乡镇称号。未雨绸缪防范化解各项风险工作。“平安乔木”创建活动持续发力。大力开展治安防范宣传工作，积极宣传贯彻省、市、县扫黑除恶专项斗争会议精神，扎实开展扫黑除恶活动。通过拉横幅、LED显示屏滚动播放、入户宣讲等多种形式，全方位、多角度深入宣传;深入开展线索摸排工作，全面排查涉黑涉恶线索;各村设置举报信箱、公开举报电话，畅通举报渠道，共摸排涉黑涉恶线索19条，调查核实处理17件，2件正在处理中。坚持有黑除黑，有恶除恶，有乱治乱。全乡各村分行业、分领域、分人群进行全面摸排建立健全社会治安防控网络，加强农村治安防范工作，不断提高全乡社会治安防控能力。全年全乡共排查化解矛盾纠纷71起。无赴省进京信访，信访工作位于全县前列。荣获2018年信访工作先进乡镇荣誉称号。创新“二进四见”工作方法，全面掌握社区纠正对象情感及家庭婚姻情况，获得全市推广经验。非洲猪瘟工作有效防控。加强宣传，全力排查，统一消毒，有效的防止了可能的疫病传播。安全生产工作扎实开展。深化矿山企业、道路交通、消防、烟花爆竹、学校幼儿园、食品药品等安全专项的整治，全乡安全生产形势平稳，未发生重特大安全事故，荣获2018年度安全生产先进乡镇荣誉称号。全乡社会稳定，群众安居乐业。一年来，我们坚持实施乡村振兴战略，推动农业农村全面发展，乡村环境明显改善。不断加快现代农业发展。大力加强农业项目招商引资，推进特色农业产业化发展。目前全乡拥有11家家庭农场，16家合作社，县级龙头企业3家，流转土地5200余亩，培育百亩以上大户16户。积极引进外资，发展特色产业，其中凌塘村2000亩金银花套种九华黄精基地正在建设中，凌塘花海产业框架初步形成。金山村以田园综合体项目、金明生态农庄、池州金豆立体生态农业示范基地项目为抓手打造农业综合体。以新泰药业为龙头，在全乡扩大九华黄精种植面积500亩。同时加快农业基础设施建设。不断加强水利、道路等基础设施建设力度，为现代农业发展奠定基础。全力推进林长制、河长制改革。2018年我乡扎实开展林长制工作，设立了26块林长制公示牌，制定《乔木乡全面推行林长制工作实施方案》，不断强化责任落实，推深做实林长制改革。共完成人工造林139亩，完成率和合格率均为100%。全乡义务植树3万株，森林抚育项目6022亩，已顺利通过上级验收。扎实开展森林防火工作，2018年森林防火期内实现零森林火灾。同时按照上级要求，我乡全面落实河长制工作部署，对七星河一带设立畜禽养殖禁养、限养区进行了划分，并进行严格督查;积极开展全面清理违法违规建设项目环保专项行动，对河道“四乱”，严抓严查;履行各村支书第一责任人责任，具体负责水库、河流的垃圾清理工作;要求村做到每日开展巡查卫生，及时进行清扫，确保环境常态卫生;2018年全乡共出动人员560人次，巡查河道410公里，清理垃圾1.9吨。不断推进美丽乡村建设。2018年省级中心村3个，目前，凌塘村上街-田屋中心村已基本完成建设任务，其他两个中心村建设有序推进。完成中心村改厕105口，基本完成改厕任务;拆除危旧房屋和违章建筑1200平方米;结合畅通工程硬化拓宽长山-胡祠主干道2.2公里，完成支干道路基平整1.23公里;中心村停车场、文化广场、公厕、道路、亮化、雨污管道等公共基础服务设施已完成主要建设内容。凌塘村荣获2018年全县美丽乡村先进村称号。一年来，我们坚持以民为先，发展民生事业，加强公共服务供给，民生福祉持续增进。基础设施不断完善。7.88公里农村道路畅通工程全部完工，2.3公里“一事一议”农村道路工程建成。完成沟渠清淤整治5处，共计长度5300米。小塘扩挖清淤5口，共计完成土石方1.65万方。铺设安全饮水管网9100米，解决10个村民组，890人饮水困难问题。集镇管网投资1000余万元，集镇污水主管网铺设完毕，可日处理500吨的污水处理站主体工程已完工，正在调试，下一步将投入使用。完成国家农业综合开发2017年池州市青阳县乔木乡标准农田建设项目，建设钢筋混凝土排渠两用沟渠1910米，浆砌石排水沟1075米，另完成田间道路1000余米，项目投资480余万元，并通过市县验收。社会保障不断加强。民政部门共发放270户因灾困难户救灾款10万元，办理大病救助11户，发放救助金5.5万元，临时救助金7.7万元。慰问各类特殊困难对象42人次，发放慰问金3万元。累计发放农村低保283户419人122.5万元，发放城市居民最低生活保障23户24人18.8万元，为全乡7名孤儿发放救助金7.6万元。完成农村危房安全等级鉴定925户，完成危房改造19户。政务服务不断优化。完成乡为民服务中心及各村为民服务代理工作站标准化建设，金山村服务大厅完成改造，凌塘村和官塘村完成服务大厅新建任务。规范推行大厅式、一站式服务，配齐配强大厅专职工作人员，提升政府服务能力。推行互联网+政务服务，乡级169项事项、村级72项均可实现网上办理。完成乡综治中心和司法所改造工程以及标准化建设，建成后将进一步提高基层法律服务能力，为人民群众提供优质服务平台。文、教、卫、群团组织事业不断发展。乡综合文化站免费开放，共累计开放802人次，其中电子阅览室60人次，图书阅览室742人次。同时利用传统节日，下村开展文化体育活动共计12次。为农村经济社会发展营造一个良好的氛围。搭建了乔木乡科协基层框架，开展各项活动，向企业和相关单位宣传落实科技政策。大力营造健康环境、推动健康促进乡的发展，提升了卫生计生服务能力，全乡卫生计生工作深入有效开展，严格实行“月初核查、月中整改、月底宣传”制度，不定期开展乡级督查、村级互查互评。针对2017年计生工作考核中发现的薄弱环节，坚持问题导向，强化措施，压实责任，高位推进，任务分解落实到人，全乡上下形成合力，计生工作取得突破性进展，各项考核指标位于全县前列。工会、共青团、妇联、关心下一代等工作成效明显。各位代表!回顾2018年，我们凝心聚力，负重前行，取得了难能可贵的成绩，荣获基层党组织建设、信访工作、安全生产、环境保护四个先进乡镇荣誉称号;全乡5名同志，2个行政村在县三干会受到表彰。这些成绩的取得是县委、县政府和乡党委科学决策、坚强领导的结果，是乡人大代表、广大党员干部和群众齐心协力、开拓奋进、踏实苦干的结果。在此，我代表乡人民政府，向辛勤工作在全乡各条战线上的广大干部群众，向给予乡政府高度信任和倾力支持的各位人大代表、企业家，向所有关心、支持乔木建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我乡经济社会发展还存在着一些不足和问题，主要表现在：一是转型发展动力不足。特色小镇创建基础还较为薄弱，优势不足，产业发展未取得突破，缺少大项目引进;二是乡村振兴任重道远，农民增收、农村发展路子不多，基础设施建设不均衡，人居环境有待提升;三是农村干事创业的人才匮乏，专业技术人员缺乏，人才要素集聚化程度较低，创新意识、创业激情有待激发。面对顽疾固症，我们必须下决心谋实事、出实招、求实效，解决问题，抢抓机遇，因势而谋，应势而动，顺势而为。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年，是实施乡村振兴战略的关键之年，也是全面建设九华黄精特色小镇打基础求突破的重要之年。全乡人民必须坚定信心，团结一致，心往一处想，智往一处谋，劲往一处使。拿出决战决胜的精神态度，以只争朝夕的劲头，坚忍不拔的毅力，稳扎稳打，共同奋斗，推动乔木乡经济社会发展再上新台阶!今年工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，不忘初心，牢记使命，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，围绕创建九华黄精特色小镇，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，坚决打赢脱贫攻坚战、环保攻坚战，纵深推进扫黑除恶工作，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，奋力开启精彩乔木发展的新征程。今年发展的主要目标是：规模工业增加值达到1.52亿元;固定资产投资达到1.9亿元，同比增长46.1%;财政收入达到3400万元;农村常住居民可支配收入达到16900元，同比增长10.7%;新引进规模项目9个，其中省外亿元项目3个，旅游及大健康项目2个，实现省外亿元到位资金7.2亿元。产业结构更加优化，特色产业发展取得新成效，社会各项事业全面进步，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感!围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作。 （一）提速推进特色小镇创建工作对九华黄精小镇创建方案再次修改完善，提高方案的指导性，争取一次性通过省级九华黄精特色小镇申报。加强与院士工作站合作，提高九华黄精种植、深加工科技水平，研发更多新产品。加强招商引资与项目建设。加快“金银花海·花乡药谷”项目建设进度，新增金银花套种九华黄精种植面积1400亩，力争2000亩，打造100亩的金银花精品园区，发展育苗基地，大力发展二产，引进九华黄精药膳项目，依托京东等电商平台进行销售。发掘本地5000亩红豆杉资源优势，打造森林康养与医养结合基地;加快推进官塘村腾兴中药材种植项目及大本田园综合体项目建设进度;保持与上市公司浙江寿仙谷药业对接，争取项目落地。 （二）提速推进项目建设经济发展行动全力保障重点项目建设，加快润坤建材二期项目建设，年底项目二期主体完工竣工投产;做好“金银花海·花乡药谷”项目、大本田园综合体项目、腾兴中药材种植项目立项动工建设工作;完成1500亩九华黄精项目注册、立项及种植，并配套建设深加工中心。积极盘活“一笑堂”、“乔龙服饰”8000平方米闲置厂房，推进百斯特焊接材料二期项目如期建设;跟进人防设备项目，力争今年开工建设;争取越阳家居总部经济完成整体迁移和风力发电项目签约落户;引导三联铸业、兴鑫钙业、申腾钙业、九泰粉体、富兴木纤维完成技术升级改造。同时强化招商引资力度。围绕九华黄精产业、康养产业以及新材料产业，引进3家以上省外亿元项目。 （三）提速推进全面精准脱贫攻坚行动今年是打赢脱贫攻坚战的决胜阶段，全体党员干部群众都要拿出决战决胜的精神状态，扎实开展精准扶贫，更精准化把握脱贫各项工作，在精细化操作上下足功夫，补齐脱贫攻坚短板，按时保质完成脱贫攻坚任务。以产业扶贫和就业扶贫为主要帮扶措施，大力发展凌塘村、东源村和官塘村金银花项目和贫困村扶贫项目，为全乡提供就业岗位200余个，带动全乡有劳动能力的贫困户稳定就业，实现年增收人均3000元以上，既要“一个都不能少”，又要减少和防止返贫,一鼓作气，持续用力，巩固贫困村出列成果,让脱贫成果经得起检验，不折不扣完成脱贫攻坚任务。 （四）提速推进山清水秀自然生态行动持续改善人居环境，深化农村三大革命，进一步完善农村垃圾收集转运制度。完成2018年3个美丽乡村点建设任务，力争将长山胡祠中心村打造成全县美丽乡村示范点。新申报并争取3个美丽乡村点，并开工建设，完成人居环境改厕任务500口。持续保持环保高压态势，重点整治企业、七星河沿线、村庄环境污染，打造碧水蓝天生态乔木。 （五）提速推进美丽富裕乡村振兴行动成立乡村振兴领导小组和办公室，协调五大振兴工作推进，跟踪项目落实。持续改善人居环境，补齐公共服务短板，发展壮大村乡村产业，支持乡村创新创业，让农民增收渠道更多元、动能更强劲。推进“金银花海·花乡药谷”项目。连片种植2000亩金银花，按照景区标准建设旅游观光带，打造全国最大金银花海基地之一;建设金银花精品园、萤火虫观赏园、种苗培育园、加工厂和基础设施配套，开展与安徽农业大学、北京同仁堂的产学研合作。推进九华黄精种植项目。出台九华黄精中药材种植奖补办法，鼓励引导村民、种植大户、企业发展黄精种植产业，充分发挥九华黄精康养产业研究院、院士工作站作用，进一步发展壮大九华黄精产业。继续引进中药材规模种植项目。进一步加大招商引资力度，主动对接中药材企业落户，引进1-2家200亩道地中药材种植项目。不断发挥乔木乡地域优势，谋发展，促增收，谱写新时代乡村振兴新篇章。 （六）提速推进重大基础设施攻坚行动继续推进农村公路建设，完成东湖路、金塘路、三合路、爱武路和化工路共计2.541公里较大自然村扩面延伸工程，同时加强农村道路养护管理，协助县交通局做好G318国道改道二期征迁工作;加快实施总投资500万元的最后一公里水利项目建设，全力完成金山三合饮水点、东风水库防渗漏、七星河乔木段小流域治理等水利工程。 （七）提速推进团结和谐社会生态行动筑牢安全生产基础，深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，开展安全大排查大整治行动，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好矿山、消防、道路交通等重点行业和领域安全，确保全乡安全生产形势稳定。深入推进民主法治建设。大力开展法治宣传教育，在全乡上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。严厉打击违法犯罪行为，深入推进扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。建立健全综治维稳信访工作机制，有效预防和化解矛盾纠纷。 （八）提速推进风清气正政治生态行动坚持创新学习，建设学习型政府。全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，加强政策研究学习，确保中央和省、市、县重大决策部署全面落实。坚持依法行政，建设责任政府。严格落实岗位责任制和责任追究制，做到有责必担、有错必究，提高政府公信力。自觉接受人大和政协监督，健全社会监督和舆论监督机制，让权力在法治轨道上运行。坚持勤政廉洁，建设阳光政府。大力推进政务公开和财务公开力度，切实加强政府网站、政府微信公众号等网络公开平台建设，提高政府工作公众参与度。切实加强党风廉政建设，强化对机关干部教育和管理。继续抓好村务公开，民主管理工作，不断完善公开程序和公开重点。切实履行“一岗双责”，做到风清气正。各位代表，新的一年，时势总体有利，机遇依然在我。一切难题，只有在实干中才能破解;一切机遇，只有在实干中才能把握;一切愿景，只有在实干中才能实现。让我们团结一心，更加紧密的围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，不驰于空想，不骛于虚声，一步一个脚印，在新征程上迈出坚实的步伐，为全面开创精彩乔木发展新局面，加快建设九华黄精特色小镇而不懈奋斗，不断把美好蓝图转化为美丽实景，以优异的成绩迎接祖国70周年华诞!

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿