安徽肥西桃花工业园区

• 【无为市招商】2019年石涧镇政府工作报告

  2019年3月28日在石涧镇第十八届人民代表大会第五次会议上石涧镇人民政府镇长蒋光磊各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是我镇发展进程中极不平凡的一年。面对宏观经济下行的严峻形势、三大攻坚战的繁重任务、信访维稳的巨大压力，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，真抓实干、务实创新，砥砺奋进、攻坚克难，圆满完成了镇十八届人大四次会议确定的各项目标和任务，较好实现了全镇经济社会高质量发展。通过全镇上下的共同努力，2018年我镇经济总量实现了稳中求进的总体目标。全年实现财政收入2.24亿元，完成任务数的130.83%，总量、增幅均位列全县第一方阵;规上工业总产值完成43.7亿元，累计增幅26.5%，超任务数10个百分点;固定资产投资完成9.59亿元;实现限上商业零售额1.69亿元，完成任务数的164%;限上服务业主营业收入完成5.95亿元，完成任务数的132%。新增规上工业企业2个、限上商业企业3个、限上服务业企业2个。其他经济指标也完成或超额完成目标任务，部分指标增速处全县前列。一年来，我们主要做了以下工作： （一）抓重点促增长，发展质量不断提升。工业项目稳步推进。牢固树立项目为基、招商为要的理念，坚持项目专人负责制，严格按照“三单四定”工作方法推进项目建设，着力创优“四最”营商环境，优化服务质量。全年顺利签约亿元以上项目6个，新开工亿元以上项目5个。目前在建项目10个，总投资额超20亿元。华塑矿业成功入选国家“双百行动”试点单位。宏远钙业氧化钙及超细粉、润博生物能源秸秆成型燃料、钦晨塔杆和磊达清洁技改等4个项目顺利建成。晨磊铁路枕轨枕板、齐鑫硅酸锂电池和星宇电器电力管材等3个项目即将建成。弘毅钙化物和中棚断桥铝等2个项目加快推进。重点项目的开工建设，极大地推进了我镇经济社会高质量发展。此外，我们加快推进新材料产业园、新材料产业集聚区和工业集中区三大载体建设，园区配套污水厂和道路正在有条不紊的推进，水、电、弱电、天然气管网等基础设施同步建设，省道S208改线工程破土动工，高速无为北出口建设工作准备就绪，产业发展的基础日臻完善，让石涧这个坐落于无为北大门的沃土正吸引着四面八方投资者的目光。农业发展亮点纷呈。深入贯彻落实乡村振兴战略，持续深化农业供给侧结构性改革。新增家庭农场15家、增长率9.5%，新增专业合作社12家、增长率10.6%，培育濡北水庄成为省级生态休闲渔业基地。建成二龙苗木花卉、柴林水产、柘城水产等3个“一村一品”产业示范基地，受益人数达828户、2626人。建成特色种养业示范基地11个，带动223位贫困劳动力务工就业，人均增收3000元。建设林下经济产业扶贫示范点3个，带动60户贫困户就近就业，人均增收3000元。申报完成天花无公害稻谷、青苔无公害饮用菊花等2个“三品一标”认证。推动全镇农业机械化达70%以上，扶持稻田综合种养农业经营主体2家共500余亩，发展畜禽粪污资源化利用企业6家，农业的质量和效益均有大幅提升。 （二）抓建设严管理，镇村面貌明显改观。城乡统筹协调共进。围绕“加快建设新区、逐步改造老区”的建设方针，重点加强公共服务、基础设施建设。集镇建设十大工程纵深推进，天然气城乡供气一体化工作接近尾声，石涧二级医院建设项目申报完成。总投资550万元的黄图中心村美丽乡村项目顺利通过市、县验收。投资324万元实施水利精准扶贫工程，完成63口塘坝扩挖清淤和5条渠道清淤，惠及17个村(社区)、4万余人。投资1075万元实施农田水利最后一公里建设，新建重建控制闸、放水涵等29座，完成8.79km渠道清淤护砌，实现治理面积9769亩。投资410万元实施农村饮水安全巩固提升工程，优化了石涧中心水厂供水质量和能力。投资30余万元在原石涧二水厂打两口深井，实现日出水量400吨，解决了3000余名魏桥群众饮水问题。5000亩以上圩口黄佃圩、港埠圩圩堤除险加固工程基本竣工。完成10.5公里400V线路改建，增加配电容量1200千伏安，完成黄图台区等16个台区升级改造和10kV黄龙105线改造工程，供电安全和供电能力大幅提升。人居环境持续改善。切实打好污染防治攻坚战，重点对国家环保巡查交办件进行了全面彻底的整改。坚决取缔非法石子加工点和石灰窑生产点，严厉打击非法盗采。全年查处非法盗采5起，扣押盗采机械10台，关停小散乱污企业27家，拆除非法石灰窑生产点8家，取缔非法石子加工点12家，完成工业企业污染源普查清查60余家。土地管理网格巡查监督机制初见成效，立案查处违法建设35起，督促自行拆除15起，形成了强大震慑作用。深入开展“三大革命”专项整治工作，做到全镇垃圾无害化处理全覆盖、无死角。全年完成农村改厕3169户，实现20个村(社区)全覆盖，惠及1万余人。全面推行林长制，完成北沿江高速、芜湖二桥连接线景观长廊建设任务2400余亩、四旁植树939亩61974株、人工造林2378亩、申报省级森林村庄2个。严格落实河(湖)长制，积极开展水域环境整治、河道巡查，确保山更绿水更清。 （三）抓民生促和谐，群众生活更加美好。脱贫攻坚再战再捷。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”等专项行动，重点聚焦“六个精准”、“五个一批”，狠抓“九大工程”落地生根，全面保证“三率一度”达标。选优配齐贫困村扶贫工作队人选，成立15个由科级干部担任组长的非贫困村驻村扶贫工作组，选派30名后备干部到村任职。镇领导班子成员每人分工联系1-2个村，层层压实责任，做到一级抓一级、层层抓落实。严格执行扶贫攻坚的路线图和时间表，采取到村指导、业务培训、逐户点评等措施推动工作开展。累计投入各项扶贫资金3000余万元，扎实推进13类76个项目进村到户。经过镇村干部的不懈努力，顺利通过市县各级督查暗访和省第三方监测评估，全面完成319户833人的年度脱贫任务。乡村文化繁荣发展。深入挖掘非物质文化遗产资源，申报太平、天花龙灯成为市县非遗项目。规范电视广播的使用与管理，安装330套卫星接收设备。重点培育“千年古埠美丽石涧”乡村文化品牌，扎实推进“桃花坞”景区创建工作，完成景区规划设计，栽种各类桃树和景观苗木300余亩。建成22个新时代文明实践所(站、点)，组建238人的新时代文明志愿宣讲队伍，创新祠堂综合利用，开展300余次文明实践活动，在县级以上媒体发布各类宣传信息1000余篇，石涧的知名度和美誉度大幅提升。社会大局和谐稳定。面对1月底的雪灾和7月初的水患，全镇广大干群迅速行动起来，全面排除安全隐患，受到群众的一致好评。平安石涧建设持续深化，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果。维稳攻坚处置得当，在信访情况复杂、任务繁重、工作难度增大的情况下，面对巨大的信访压力、特殊的信访局面，不回避、不退却、不推诿，扎实做好涉军群体等重点人员的稳控工作，重点领域信访问题得到有序化解。社会事业齐头并进。坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，把人民对美好生活的向往作为根本追求，持续加大民生投入，不断增强人民群众的获得感和幸福感。全年累计发放低保资金1078.69万元、孤儿基本生活保障资金25.49万元、贫困精神残疾人药费补助资金267人41.9万元，顺利完成240户危房改造和14.71公里道路畅通工程。积极建设养老服务体系，完善五保集中供养长效机制。较好地保障了社会最困难群众的生活需求。强化教育优先发展地位，二龙小学迁址新建项目顺利建成。卫生健康工作长足发展，荣获2017年度全市计划生育工作先进镇(街)称号。同时，充分发挥人大的职能作用，巩固发展爱国统一战线，加强党管武装、老干部、关工委、工会、共青团、妇联、民族和宗教等工作，营造全镇上下干事创业、奋勇争先的浓厚氛围。 （四）抓服务提效能，自身建设坚强有力。扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和“六清六提升”学习研讨活动。不断深化“互联网+政务服务”，扎实推进“放管服”、“最多跑一次”，机关效能得到明显提高。严格控制一般性支出，“三公”经费持续下降。自觉接受监督，全年公布政府信息1800余条，办理人大代表意见建议30余件、“县长信箱”40余件。严厉查处违纪违法案件，涉农、扶贫领域问题专项整治取得实效，处置问题线索69条，立案13件，挽回经济损失178354元。全面落实巡视巡察整改工作，重点围绕市委第十一巡察组反馈意见，强力开展2次专项整改行动，对3名干部开展提醒谈话，对4名党员干部开展诫勉谈话，对3名党员干部处以党内警告处分，挽回损失28354元，形成了强大震慑作用，营造了风清气正的政治生态。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众同舟共济、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向支持政府工作的全体人大代表、与会同志，向参与支持石涧建设发展的广大干部群众及社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题。一是脱贫攻坚工作虽然取得了阶段性成果，但后续巩固成果，团结和带领广大群众全面建成小康社会的任务依然艰巨、压力依然巨大;二是产业转型升级成效还不明显，支柱产业带动能力不强;三是基层社会治理还有不少薄弱环节，特别是信访维稳压力巨大，信访量仍居高不下。四是民生短板和欠账仍然较多，生态环境保护和治理任务艰巨、任重道远。五是少数干部缺乏担当精神，政府行政效能有待进一步提升等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决! 二、2019年工作安排2019年是贯彻党的十九大精神的关键之年，是新中国成立70周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年，更是我镇抢抓机遇，奋发作为，全面开启新时代建设美丽富强新石涧的攻坚突破之年。今年政府工作挑战和机遇并存，需要我们准确研判形势，妥善应对风险。根据县委县政府和镇党委的要求，2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央及省市县委经济工作会议精神，牢固树立和深入贯彻新发展理念，突出高质量发展的根本要求，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，大力实施乡村振兴战略，着力构建无机新材料和新型建材产业体系，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，加快建成美丽富强新石涧，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。综合考虑，2019年主要预期目标是：实现财政收入2.5亿元，同比增长11.5%;实现固定资产投资9亿元;规模工业产值增幅16%;重点服务业企业营业收入6.6亿元;新开工亿元以上项目12个;计划完成484人的年度脱贫任务。各项工作稳居全县第一方阵，赶超跨越取得显著进展。重点抓好以下六个方面的工作： （一）聚焦工业经济，建设富强石涧。突出重点、抓住关键，坚定不移推进新材料产业园、产业集聚区和工业集中区“三个载体”建设，以“招商引资突破年”为抓手，重点发展好无机新材料和新型建材“两大产业”，持续延伸、补全产业链，聚力形成纳米碳酸钙和新型建材产业集群。一是大力开展招商引资。坚持把招商引资作为“一号工程”，为推动经济发展再上新台阶提供强有力的项目支撑。通过专业招商、委托招商、驻点招商等多种形式，瞄准“两大产业”，积极主动谋划、引进项目，营造全镇动员、全民参与的浓厚招商氛围。加强与杭萧钢构、中民筑友等优质企业的协调对接，吸引一批投资强度大、科技含量高、成长性好、效益显著的优质大中型企业落户园区。二是扶强盘活现有企业。积极开展“四送一服”活动，支持重点企业做大做强，培育企业“小升规”、“下升上”。持续开展项目建设竞赛活动，扶持华塑、磊达等重点企业抢占国内超细粉行业和产品制高点。推动弘毅钙化物、齐鑫硅酸锂电池、中棚隔热断桥铝等项目早日建成投产。鼓励石鑫矿业、星宇电器、旭日水泥等老企业转型升级。三是创优“四最”营商环境。统筹考虑高速无为北出口、无岳高速、裕溪河岸线等地理优势，进一步完善园区规划修编，强力推进园区道路以及水、电、气等配套设施建设，加快建成日处理能力3000吨污水处理厂和配套道路。进一步强化服务意识，推进“一企一组一策”机制，努力为企业签约落户、发展壮大创造良好环境。 （二）聚焦乡村振兴，建设活力石涧。践行乡村振兴三年规划，以科学规划、系统设计为引领，推动农业大镇向农业强镇转变。一是紧盯产业体系建设。鼓励群众进行土地流转，促进“点、线、片”升级，推动“一镇一业”、“一村一品”繁荣发展，高度重视薄壳山核桃产业发展，聚焦特色、连片规划、稳步实施、形成基地。极力促成汪冲村1000余亩水产养殖循环农业新模式早日落地，推动紫瑞园林景观苗木、合法蜜桃、太平油桃和青苔白芨组培等再上新台阶，促进福路草莓、柘城小龙虾、大棚蔬菜集聚化、规模化发展，精心打造建设一批特色种养业基地。二是推进农业经营创新。加快推进农业主体建设，力争培育2个市级龙头企业、1个县级农业产业化联合体、申报2个农业科技项目。积极引导种养大户向家庭农场转型，鼓励符合家庭农场条件的经营主体办理工商注册登记。帮助专业合作社和家庭农场开展标准化生产、商标注册、“三品一标”认证等，拓宽黄桃、草莓、饮用菊花、白茶等区域性特色品牌外销渠道，扩大石涧镇农产品品牌知名度。三是加快壮大集体经济。充分发挥得天独厚的自然资源，因地制宜制定发展规划，积极扶持村集体经济发展，确保集体资产增值保值，确保农民受益。稳步推进农村集体“三资”和“三变”改革工作，从源头规范村集体资产、财务管理，管好用好集体资产。 （三）聚焦生态环境，建设美丽石涧。积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，大力推进生产生活方式绿色化。一是加强生态保护。深入开展绿色机关、绿色企业、绿色学校等创建活动，推动生态文明建设成为全镇的自觉行动。大力推进生态环境保护和生态文明创建，有序推进“河长制”、“林长制”等改革工作。继续实施农村人居环境整治三年行动计划和农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，严格按照垃圾无害化处理情况兑现绩效，确保在2019年度全县文明创建考核中重回全县前列。二是深化环境治理。持续开展“五个一”专项行动，坚决打赢督查整治战、蓝天保护战、碧水攻坚战、净土持久战“四场战役”，着力打造生态文明建设石涧样板。继续巩固环保整改工作阶段性成果，坚决防止非法石灰窑、非法石子加工厂死灰复燃，持续加大打击、巡查力度，发现一起，严惩一起。三是推动绿色发展。按照“水清岸绿产业优”的要求，优化产业布局和产业结构，鼓励企业走绿色低碳发展道路，引导现有企业采用节能环保新技术、新工艺、新设备，从严把好环保关，将高污染企业“挡在门外”，将落后企业“淘汰出局”。四是发展乡村旅游。聚力聚焦桃花坞3A级景区创建工作，重点围绕创意农业、休闲观光、农耕体验、民俗文化等不同特色，继续巩固和发展桃花文化、桃花品牌，着力打造独具特色的“规模产业+石涧文化+乡村旅游”新模式，全面提升石涧桃花在县域的知名度和吸引力，力争一年初见成效、三年取得阶段性成果。 （四）聚焦功能完善，建设宜居石涧。统筹规划、建设、管理三大环节，加快建成城乡统筹、功能完善、独具特色的魅力小镇。一是推进集镇建设。加快推进“五个”城乡一体化，统筹推进巢无路石涧段全线亮化提升、二级医院建设、工业集中区道路建设、石涧河上游河道整治、司法所、综治中心改扩建、中心大道市政化、政务区商务住宅开发、政务区广场、集镇绿化亮化等集镇建设十大工程，着力打造具有石涧特色的景观亮点，形成既有生态文化长廊、政务区广场等精品项目，也有慈云路、中心大道等便民之路，更有清澈见底的石涧河穿镇而过的风景线，努力构建高端有品味的“千年古埠、山水石涧”集镇建设升级版。二是建设美丽乡村。扎实做好打鼓、柘城美丽乡村建设。动员外出乡贤和成功人士支持乡村建设。坚持“特色”和“绿色”主线，着重抓好安全用水、垃圾处理、污水处理、道路硬化、村庄绿化、厕所改造、环境美化等关键环节，积极探索建立完善美丽乡村长效管护机制，真正做到让群众“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。三是夯实基础设施。投资1100万元实施24个台区升级改造，持续增加供电能力。实施57.38公里道路畅通工程，加速农村路网完善。投资350余万元实施汪冲村后城圩堤防加固，缓解花渡河水系防汛压力。完成八华里渠道硬化农田水利最后一公里工程，惠及6个村，治理面积1.2万亩。 （五）聚焦共建共享，建设幸福石涧。坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，努力让改革发展成果更多惠及全镇人民。一是全力推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为头等大事，统筹扶贫专项资金3461.82万元，确保484贫困人口如期脱贫、已脱贫人口稳定不返贫。持续推进“四带一自”“三有一网”产业扶贫和“三业一岗”就业脱贫模式。建设8个特色种养业扶贫示范基地。扎实推进教育扶贫、金融扶贫、社保兜底等扎扎实实的帮扶措施。鼓励和引导社会力量参与扶贫。开展脱贫攻坚示范村创建工作，选树一批脱贫先进户、扶贫先进工作者，充分发挥典型引路、示范带动作用，引领全镇脱贫攻坚工作向纵深推进。强化脱贫攻坚责任和监督，深入开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，确保完成年度脱贫任务。二是着力繁荣社会事业。全面落实支农惠农政策，着力完善各项社会保障制度，继续扩大城乡居民基本医保、养老保险覆盖面，稳步推进村级公益事业。特别关注和保障困难群众和弱势群体的生活，让群众充分感受到党和政府的温暖。优先发展教育事业，开展戏曲、书法兴趣班进校园试点工作。继续做好农村移风易俗工作。着力加强卫生健康工作，打好无偿献血工作“翻身仗”。三是努力加强社会治理。全面规范土地建设行为，继续保持打击资源盗采高压态势。创新网格化社会治理机制，推进“雪亮工程”实战化运用。健全公共安全体系，发挥警民联调、群防群治的积极作用，推动社会矛盾多元化解。持续开展扫黑除恶专项斗争，巩固提升打击“黑拐骗”“黄赌毒”工作成效。严格落实安全生产责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。健全应急体系，提高突发事件预防处置能力。 （六）聚焦服务效能，建设担当石涧。面对新形势、新任务、新要求，我们将抢抓机遇，拉高标杆，全面加强自身建设，努力建设组织放心、人民满意的政府。一是强化学习意识。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，在学思践悟中提高理论素养、思想境界和决策水平，努力把学习成果转化为推动工作的实际能力。二是强化法治意识。持续深化“互联网+”政务服务，大力推行政务公开、政府信息公开，提高政府工作透明度。自觉主动的接受各种形式的监督，认真办好人大代表建议，及时回应社会关注热点，不断提升政府的公信力和凝聚力。三是强化责任意识。认真落实中央“基层减负年”的新要求，深入开展“作风建设增效年”活动，大力推进“严规矩、强监督、转作风”集中整治行动，切实解决形式主义官僚主义突出问题。按照“三单四定”要求，压实工作责任，优化督查体系，狠抓工作落实。建立健全正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。四是强化廉洁意识。始终把落实全面从严治党责任扛在肩上，将党风廉政建设和落实“一岗双责”摆上重要位置。坚持用制度管人管事管钱，加强对财政预算、工程招投标、政府采购等重点岗位和关键环节的监管，严肃查处违纪违规行为，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新的时代催人奋进，新的机遇激荡人心，新的任务不容懈怠，新的成绩有待创造，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚起加快建成美丽富强新石涧的磅礴力量，为将石涧率先全面建成小康社会、实现跨越赶超而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【安徽招商】2019年善厚镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年3月12日在善厚镇第四届人民代表大会第三次会议上善厚镇人民政府镇长武军各位代表:现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结和依靠广大干群，紧扣高质量发展理念和稳中求进总基调，全力打好“三大攻坚战”，强力推进生态文明建设，大力改善社会民生，较好的完成了镇四届人大二次会议确定的目标任务，全镇经济平稳健康发展，社会大局和谐稳定。 （一）逆势奋进，镇域经济稳中向好全年实现财政收入800万元，实现规上工业总产值3.3亿元;完成工业投资1.2亿元、技改投资0.8亿元;完成固定资产投资5亿元;限额以上社会消费品零售总额1000万元。1、项目推进有重点。以项目建设为抓手，全年安排重点项目49个，涉及新能源、环保、基础设施、文化旅游、现代农业等多个领域。其中，总投资5.4亿元的通威渔光互补发电项目两期全部实现并网发电，并网总容量60兆瓦，年发电量6000万度;环湖大道二期、古半路建成通车，省道367、花园路全力推进;花海生态园、半月湖度假酒店、王店精品民宿、汉钦咖啡等招商项目积极跟进。2、现代农业有特点。坚持农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，持续提高农业综合效益和市场竞争力。精品苗木、生态瓜果、优质水稻等特色农业产业基地进一步壮大，稻虾混养发展势头正劲，养殖规模已突破2万亩，经济效益十分可观，业已成为我镇又一特色主导产业。继续推进蔬菜制种全市十大农业示范区建设，南京理想种业发展加快，年加工、发送蔬菜种子300万斤，产值8000万元，已形成区域性蔬菜种子仓储加工物流中心，有力地带动了我镇蔬菜繁种产业的发展壮大。加大农民专业合作社、家庭农场培育力度，新增水产养殖专业合作社10家，注册家庭农场22家。注重扶持善厚辣椒、大王粉丝等一批本土特色农产品，善厚挂面首度亮相马鞍山市非物质文化遗产展销会。3、乡村旅游有看点。坚持农业、文化、旅游融合发展，持续丰富鸡笼山—半月湖4A级景区内涵。建设创意花海，种植格桑花、马鞭草等景观花卉200余亩。改造提升王店村、游客接待中心亮化，实施观景平台、心形栈道、欢乐谷等项目，打造民宿示范基地、房车露营基地。成功举办以“山水含情·善厚有约”为主题的第二届龙虾美食音乐节暨环湖“彩虹跑”活动，吸引南京、合肥等周边游客6万余人次，乡村旅游名气越来越响，人气越来越旺。 （二）攻坚克难，三大攻坚力度空前1、决战决胜脱贫攻坚。持续推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，深入开展脱贫攻坚问题大排查大整改大督查、百企帮百村、百日攻坚三大行动，聚焦“七个不落一个不少”和“六看六确保”基本方略，下足“绣花”功夫。大力推进精准施策“八大工程”，实施“四金一提升”扶贫工程，全镇特色种养业扶贫项目共完成236户，发放补助资金60.5万元;金融扶贫发放贷款58户271万元;坚持因人设岗、因岗定酬，设置公益性岗位398个;资助贫困在校学生400人，55名学生申报“雨露计划”，智力扶贫、社保兜底扶贫和健康扶贫实现应扶尽扶。完成9户贫困户危房改造、34户住房质量提升工程。2018年脱贫28户69人，顺利通过省脱贫攻坚第三方评估。2、背水一战环保攻坚。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态环保高高举过头顶，主动作为，压实责任。深入开展农村突出环境问题综合治理攻坚月行动，出台专项实施方案，按照1公里、5公里、15公里“三段线”划分，明确五大突出环境问题，划分五大重点区域，实施五大攻坚行动，全镇水环境污染、大气污染、农业面源污染、矿山污染治理取得阶段性成果。提高政治站位，以壮士断腕的决心，整治中央、省环保督察及“回头看”反馈问题，举全镇之力开展畜禽养殖污染攻坚，共投入资金1800多万元，集中拆除搬迁81家畜禽养殖场，拆除面积3.5万平方米，实施12家畜禽养殖场环保设施建设，万竹园区域、滁河沿线畜禽养殖污染得到有效治理。同时，全面落实“河长制”、“林长制”，全镇46名河长、19名林长，各司其职，各尽其责，共同守护绿水青山，筑牢生态保护屏障。3、未雨绸缪防范风险。深入开展隐性债务“四清四实”专项整治，全面摸清隐形债务底数，牢牢守住不发生系统性风险的底线。转变发展思想，树立正确政绩观，将保工资、保运转、保民生等工作落到实处，重大项目工程投入做到“量力而行、尽力而为”。严厉打击非法金融活动，组织开展涉非风险重点领域检查、互联网金融风险专项整治等行动，全镇未发生一起非法集资事件。坚持严控增量和化解存量并重，严格控制新增债务，稳步化解隐形债务存量，政府性债务总体可控。 （三）以民为本，群众生活更加美好1、民生保障更加有力。坚持把教育、卫生、文化等社会事业作为基本保障，统筹推进，全面发展。扎实做好城乡低保、优抚孤儿等各项工作，全年发放低保、五保金903.5万元，救灾款23万元、优抚资金385.3万元、残补65.3万元，城乡居民社会养老保险、新农合参保率均超目标完成县级下达任务。加大困难群体就业扶持力度，举办残疾人专场招聘会。稳妥做好退役军人安置，全面落实重点优抚对象优待政策。扎实推动文化事业繁荣发展，举办文化惠民活动31场，和县猿人遗址保护规划获省政府批复公布。2、社会治理更加有效。深入推进计划生育服务管理改革，全面“两孩”政策平稳实施，计生服务政策知晓率和满意度不断提高。积极弘扬社会主义核心价值观，张纯平、陈寿云荣获“马鞍山好人”称号。依法完成全镇8个村(居)民委员会换届工作，基层自治水平得到提升。扎实开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶势力违法犯罪行为。加快建设“雪亮工程”，新增治安监控点23个，社会治安防控体系全面升级。全方位推进法治宣传教育，“七五”普法深入人心，全民法治意识不断增强。完善矛盾纠纷多元化解机制，调处重大矛盾纠纷22起，涉军、涉教等信访矛盾问题有效化解。强化非煤矿山、烟花爆竹等专项整治，全年未发生一起重特大安全生产事故。3、基础设施更加夯实。加快“四好农村路”建设进度，先后完成19个村级道路工程项目，道路总里程18.4公里。启动石杨碧桂园—陶店村北部旅游通道前期工作。扎实开展农田水利基础设施建设，全长9.5公里的滁河支汊河流综合治理工程全线完工，导流河、东湾埂水毁修复工程加快推进，清淤扩挖当家塘84口。积极实施土地“增减挂”，完成高祖、万元水工用地复垦，7个项目区共拆迁房屋101户，计划新增耕地面积150亩。征迁工作快速推进、卓有成效，有力地保障了项目建设和序时进度，2018年我镇再次获得全县征迁工作二类镇第一名。投入资金1400万元推进五月村高标准基本农田建设，计划平整土地8000多亩。扎实推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，集镇和农村垃圾市场化保洁实行全覆盖，分批启动80个自然村2507户村民改厕工作，有序推进贫困村村容户貌提升工程，农村人居生活环境不断改善。 （四）勤政廉政，自身建设持续加强1、依法行政扎实推进。聘请法律顾问，认真听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用。规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，提高服务办事效率，政务服务环境持续优化。认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督，加强政务信息公开，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督，办理人大代表建议和意见15件，办复率100%。2、党风廉政常抓不懈。始终把坚持党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育。以高度的政治责任感抓好市、县巡察整改，立行立改，举一反三。严格落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制。加强效能建设，进一步增强镇村干部宗旨意识、纪律意识和规矩意识。3、作风建设不断加强。严格贯彻中央八项规定精神和省、市、县委实施细则，“三公”经费支出持续下降。着力管控公用经费，降低行政成本。严肃财经纪律，完善预算编制，加强财务审计。严格执行政府采购、建设项目公开招投标等制度。扎紧制度笼子，规范政府运行体系，持之以恒纠正“四风”问题，营造了风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。此外，工会顺利完成换届，档案、统计、体育、文化、民族、宗教、老年人、关心下一代等工作取得新进步，共青团、妇联等群团组织工作取得新成效，为全镇经济社会发展作出了积极的贡献。各位代表，过去的一年是不容易的一年，大事多、难事多、考验多，既有艰巨繁重的工作任务又有急难险重的突发事件，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了较好的成绩。事非经过不知难，成绩来之不易，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大有效监督与大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结一心、奋力拼搏的结果;这些成绩的取得，饱含着各位代表的智慧和力量，凝聚着全镇人民的心血和汗水。在此，我谨代表善厚镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表，向离退休老同志，以及所有关心支持和帮助善厚镇发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们清醒地认识到，在全镇经济社会发展过程中，仍存在一些问题和不足，主要是：经济总量偏小，缺乏牵动性的大项目、好项目，保持经济稳增长的压力较大;污染防治、生态保护所面临的形势依然严峻，仍需持续发力、久久为功;民生领域还存在短板，集镇建设仍有欠帐，社会事业发展水平与人民日益增长的美好生活需要还有差距;少数干部不作为、慢作为的现象仍然存在，干部作风有待进一步改进。面对这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决，用实际行动回应群众的新期待。2019年，是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年。镇四届三次党代会对今年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，只要我们坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先、干在前，就一定能加快发展、奋力赶超。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中全会、省委十届八次、市委九届七次、县委十三届八次全会以及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，坚持推动高质量发展，聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，以乡村振兴战略为主线，着力做优规划、做强产业、做美环境、做实民生，奋力开创善厚跨越发展新局面。主要目标是：财政收入增长15%;规上工业增加值增长8%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;农村居民人均可支配收入增长9%以上。围绕上述思路和目标，结合新时代、新征程、新要求，我们将重点做好以下五个方面工作： （一）聚焦乡村振兴，打造“活力”善厚。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全力推动农业农村现代化。抓好规划引领。坚持高起点谋划、高定位发展，既立足当前又着眼长远，充分体现科学性、前瞻性和可行性，符合实际，突出特色;抓好示范点建设。全力推进凤台、陶店两个市级乡村振兴示范点建设，找准切入点和着力点，开拓思路，创新模式，充分整合项目，统筹东曹省级中心村建设，推动乡村振兴战略取得实质性进展。抓好农村人居环境整治。扎实开展农村人居环境整治“三年行动”，一体化推进农村环境“三大革命”，大力整治村容村貌，努力打造绿色生态美好家园。抓好乡风民风。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，大力推进移风易俗，深化殡葬改革，规范村规民约，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用。抓好“三变”改革。坚持因地制宜，因村施策，全面完成农村集体产权制度改革和“三变”改革全覆盖，有效盘活山场、林场、土地等资源，增强村级集体经济发展活力，带动农业发展、农村繁荣、农民增收。 （二）聚焦经济发展，打造“实力”善厚。始终坚持发展第一要务，坚持新发展理念，推动镇域经济高质量发展。持续开展项目建设年活动。坚持抓项目就是抓发展，全年安排重点项目45个，年度计划投资1.4亿元。抓调度，加快推进公租房附属设施、皂角村部、观景平台、老街下水、外浆水毁工程等项目建设;抓谋划，围绕生态资源优势和特色小镇战略，谋划储备一批一二三产融合项目，优化用地指标、项目资金等要素保障。积极对接省道212、跨滁河大桥、滁河大堤提升等工程项目，把滁河经济带发展战略摆上重要议程，着力打造镇域经济增长极。抓上争外引，积极向上争项目争资金，自增压力招商引商，紧盯新能源、现代农业、休闲旅游、绿色食品四大新兴产业，精准发力，主动出击，力争引进“高大上”项目，增强发展后劲。推动鸡笼山半月湖4A景区提档升级。持续投入景区基础设施，创新市场化运营模式，提高管理服务水平，注重节点提升，打造精品景观，继续办好第六届乡村旅游月、第三届龙虾美食音乐节。在文旅项目引进上力求突破，通过大项目拉动景区建设上档次上品质，促进鸡笼山—半月湖国家5A级景区创建。做强蔬菜制种产业。以理想种业为龙头，推动全镇蔬菜繁种转型升级，向工业化、市场化、品牌化、规模化发展，适时举办蔬菜种子推介会;以蔬菜制种基地为平台，扩大面积和规模，启动核心制种基地建设，进一步推进蔬菜制种示范区的标准化、现代化建设;以蔬菜制种产业园为孵化器，深化与南京农业大学合作，走产、学、研相结合，育、繁、推一体化道路，提升和扩大善厚制种的知名度和影响力。做大稻田龙虾产业。加大扶持力度，积极争取项目资金政策，在技术指导、基础设施等方面大力支持;依托龙虾协会，全力做好服务、引导，实现抱团发展;以龙虾交易市场建设为抓手，延伸稻虾产业链，发展龙虾饲料、稻虾米、龙虾半成品加工等，增加经济效益;完善市场化运作，打造龙虾美食街，唱响善厚龙虾品牌。 （三）聚焦生态文明建设，打造“美丽”善厚。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，大力发展美丽经济、生态经济，着力打造滁河经济带生态文明建设示范区。加强污染防治。时刻保持对畜禽养殖污染高压态势，严禁新增和扩建养殖场，加大非煤矿山治理，严格控制污染源，强化饮用水源地保护，扎实做好大气污染防治，狠抓扬尘治理、秸秆禁烧。加强生态修复。统筹山水林田湖草系统治理，稳步推进生态修复工程，加快推进矿山关停整治与复垦复绿。严格落实“林长制”、“河长制”，大力提升生态品质，释放生态优势。加强集镇管护。加大集镇建设投入力度，持续更新改造老镇区，完善政务新区配套设施。做好“善文化”公园、户外体育场项目前期，推进老街路面升级改造、大转盘改建、污水处理厂等工程建设。全力打好控拆违攻坚战，对违法建筑发现一起，拆除一起。 （四）聚焦民生福祉，打造“幸福”善厚。始终坚持以人民为中心的发展理念，顺应人民对美好生活的新期待。持续抓好脱贫攻坚。准确把握脱贫攻坚的新形势、新任务、新要求，把巩固脱贫成果、提高脱贫质量放在首位，补齐工作短板，加快完善基础设施，加大产业扶贫力度，全力推进就业扶贫，开展“扶贫扶志行动”，注重激发贫困群众内生动力，增强“造血”功能。统筹推进贫困村与非贫困村协调发展、贫困户与非贫困户共同致富，提升扶贫工作整体水平。2019年计划脱贫19户51人。持续优化公共服务。加强服务大厅窗口建设，全面推行微笑服务。深入推进“互联网+政务服务”，实现群众办事“最多跑一次”，提升为民服务效率。完善教育、医疗、社保、就业、计生服务保障体系，关爱未成年人、留守儿童、妇女、残疾人群体，大力发展社会救助、老龄事业。启动老剧场文化活动中心建设，开展全民健身和文化娱乐活动，丰富群众精神文化生活。持续加强基础建设。坚持把打基础、利长远的事放在首位，优先实施。加快“四好农村路”建设进度，全面推行路长制，有序推进全长20公里的农村公路扩面延伸工程，着力打通一批“循环路”，建设一批“产业路”。坚定不移推进土地“增减挂”，确保完成2017年第二批次153.35亩双挂钩项目点土地复垦并通过验收，全面启动2019年计划项目，保底任务150亩，力争落实200亩。 （五）聚焦社会治理，打造“平安”善厚。努力提升新时代社会治理水平，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。强化安全生产。牢固树立安全生产红线意识和底线思维，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，深入开展“百日除患铸安”专项行动，深化矿山、水陆交通、烟花爆竹等重点领域专项整治，加大食品药品行业安全监管，完善“四员”队伍建设，提升重大动物疫病防控水平，防范各类安全事故发生。维护社会稳定。创新升级社会治安防控体系，健全矛盾纠纷排查机制，防范化解重大风险，及时回复网站、市长热线反馈事项，畅通群众利益保障渠道，依法解决群众合理诉求。继续深化“扫黑除恶”专项斗争，筑牢预防黑恶势力犯罪的防线，最大限度地铲除黑恶势力的生存空间。加强突发事件预防和处置，提高防灾减灾救灾能力。做好社会事业。扎实开展第四次全国经济普查。深入推进“七五”普法，全方位开展法治宣传教育，提升公共法律服务和社区矫正工作水平。加强村民理事会、红白理事会、村务监督委员会等群众性自治组织建设，着力打造基层治理新模式。 三、全面加强政府自身建设各位代表，发展的重任、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高要求。必须不断强化执行力、提高公信力，推动职能作风转变、治理能力提升，努力打造勤政为民、务实高效、清正廉洁的人民满意政府。 （一）强化忠诚意识，建设政治过硬政府。始终把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央和省、市、县委重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，切实做好意识形态工作，不断提高政治觉悟和政治能力。 （二）牢记勤政为民，建设人民满意政府。牢固树立宗旨意识，紧扣人民群众日益增长的美好生活需要，倾心倾力办好民生实事，着力增强人民群众幸福感和获得感。践行一线工作法，深入基层走访调研，及时了解群众所思所想所盼。时刻关注群众最关心最直接最现实的利益问题，集中精力解决一批民生热点难点问题，办成一批惠民利民的实事好事。 （三）推进依法行政，建设治理高效政府。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格落实“三重一大”决策制度，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。大力推进政务公开，及时回应社会关切，自觉接受人大监督，广泛听取社会各界意见建议，认真办理人大代表意见建议，让权力在阳光下运行。 （四）突出务实苦干，建设敢于担当政府。始终树立功成不必在我的格局和功成必定有我的担当，保持奋发有为、奋勇争先的精神状态，把任务当机遇看，把工作当事业干，以钉钉子的精神把各项工作落到实处。扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，旗帜鲜明地为担当者担当、让有为者有位。 （五）树立底线思维，建设清正廉洁政府。坚持政府过“紧日子”、群众过“好日子”理念，严格预算执行，加强镇村财务、固定资产管理，把有限的财力更多地用于促发展、保民生、补短板上。强化制度建设，制定出台公车使用、公务接待等规范化管理制度，控制“三公”经费支出，最大限度的降低行政成本。严格遵守中央八项规定及实施细则精神，认真落实党风廉政建设责任制，坚决查处不正之风和腐败行为，切实做到干部清正、政府清廉。各位代表，同志们!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以梦为马，扬鞭奋蹄，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，脚踏实地，苦干实干，为顺利实现“十三五”规划目标，决战决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【太和县招商】2019年太和县政府工作报告

  2019年1月9日在太和县第十六届人民代表大会第三次会议上  县人民政府县长刘牧愚  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。  2018年工作回顾  2018年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协以及社会各界的监督支持下，县人民政府认真贯彻落实中央和省市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，围绕脱贫攻坚主线，大力实施“双轮驱动”战略，*推进“五大专项行动”，全县经济社会继续保持稳中有进的发展态势，顺利完成十六届人大二次会议确定的目标任务。预计，地区生产总值增长10.1%;固定资产投资增长24%;规上工业增加值增长13%;财政收入增长12%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.6%、9.8%。主要指标达到省“一类县”考核标准。在中国社会科学院《中国县域经济发展报告(2018)》全国百强县排名中，我县投资潜力居第22位。在《安徽县域经济竞争力报告(2018)》中，我县县域经济综合竞争力、投资环境、特色经济均居全省第5位，人才优势居全省第9位。相继荣获全国农村创业创新典型县，省健康脱贫工程示范县、双拥模范县，省群众体育先进集体，被命名为安徽民间文化艺术之乡。在新时代谱写了向安徽十强迈进的新篇章。  一年来，我们坚持尽锐出战，脱贫攻坚工作成效明显。把决战决胜脱贫攻坚作为头等大事，围绕高质量退出目标，举全县之力,强力推动脱贫攻坚，实现多项突破。困难群众收入持续稳定增加、居住环境大幅改善，宁愿苦干、不愿苦熬的奋斗观念逐步形成。全县贫困发生率、农村居民人均可支配收入增幅、基层基本公共服务等各项指标均达到贫困县退出标准。创新举措成效显著。多方学习外地先进经验，成立脱贫攻坚“十大专班”，做到专人专班干专事。强力推进“春夏秋冬”四季攻势，持续掀起脱贫攻坚高潮，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，抽调1676人组成304个驻村专班，开展全覆盖进村入户走访，整改问题35.2万条。投入2516万元，全国县级首创为贫困户购买精准扶贫综合保险，将所有贫困人口纳入商业保险保障范围。圆满完成年度24376人脱贫、20个贫困村出列目标，顺利通过省第三方评估验收，并取得良好成绩。脱贫攻坚典型做法相继被人民日报、中央电视台、新华社等主流媒体宣传报道。基础短板全面补齐。整合投入资金49.2亿元，完成434公里农村畅通工程、480公里村庄主干道建设，新修户户通工程76万平方米，建成高标准农田27.5万亩。整改提升农村危房10.6万户，彻底消除农村存量危房，改厕6万户。贫困村饮水安全工程全覆盖。续建农村电网35千伏项目1个，台区整体改造23个，农村电网供电可靠率达到全省平均水平。所有行政村均开通光纤宽带。3661个自然村环境整治全面完成，新建农村广场、小游园599个。实施教育、养老、就业创业、文化卫生、残疾人等项目1422个，提前两年完成农村公共服务项目建设任务。政策落实更加精准。建成74个贫困村扶贫产业园，特色产业项目到村覆盖率100%。公益性、辅助性岗位安置贫困人口2127人。补助建档立卡家庭贫困学生17483人。贫困人口住院报补率93.9%。持续推进“两线合一”，农村低保提升到每年人均4056元。发放扶贫小额信贷3.9亿元，户贷户用率100%，任务完成进度位居全市前列。  一年来，我们聚力转型升级，实体经济实现快速增长。园区升级迈出坚实步伐。编制经济开发区“一县一区”整合规划方案，解决规划滞后问题。在全省19家重点经济开发区综合考核中进入前三。46公里道路、6万平方米发艺标准化厂房、公共服务中心、颍阳公园、专家公寓相继竣工，卫星城建设步伐加快，产城一体初见成效。医疗器械产业园、医药创新基地标准化厂房、城关工业园中小企业孵化器入驻企业10余家。节能环保产业现有企业分别与天能、超威、理士集团三家上市公司战略重组，大华能源、安徽超威、天畅金属技改项目相继开工，肖口绿色新能源基地迈入高质量发展新时代。基地建设持续争先进位。预计全年实现产值230亿元以上，增长25%以上，增速继续在全省25个基地保持领先。新天生物、百盛药业等顺利竣工。保兴健康产业园、欣奕华、金源药业等快速推进。争取省“三重一创”资金7000余万元。柔性引进高端人才团队40余个，共享诺贝尔奖得主专家3人、两院院士3人、国家“千人计划”专家11人。硒瑞恩诺奖工作站落户太和。企业创新活力不断增强。20个重点技改项目投资44.7亿元、总量全市第一。新增高新技术企业16家，累计33家。获得专利603件。取得科技创新成果40项。省级工程技术研究中心发展到4家、企业技术中心发展到13家。获批国家级博士后科研工作站2家、省级1家。新增挂牌企业20家，累计挂牌123家，总数位居全省县级前列。获省名牌产品企业2家、市名牌产品企业7家。德信佳医药进入全国创新创业大赛总决赛。华源医药获批国家电子商务示范企业。工业产值10-20亿元企业6家、超20亿元企业2家，9家企业入选安徽民营企业百强榜单。新增规上企业56家，总数达到410家，居全市第一。第三产业晋档提质。成功举办第十四届中国华药会。华源物流园获批国家级示范物流园。电子商务产业园开工，全县电商交易额13.2亿元。进出口总额3.3亿美元，总量全市第一。精准招商彰显初步成效。*推进全民招商，实施委托招商、聘请招商顾问招商，大力促进“太商回归”。招引项目93个，到位资金120亿元。工业项目实际到位资金全市第一。   一年来，我们聚焦乡村振兴，“三农”发展活力全面**。结构调整成效明显。全年经济作物种植面积53万亩，建成优质专用品牌小麦生产基地30万亩、绿色中药材产业示范园10万亩、标准化瓜果蔬菜基地16万亩。香椿、中药材被认定为市特色农产品优势区。新增“三品一标”79个、生产基地总面积99.3万亩。经营主体竞相发展。新型农业经营主体发展到7096家，规模以上农产品加工企业179家。预计，农产品加工产值176.8亿元，总量全市第一。新增省级示范合作社3家、家庭农场6家，市级示范社10家、家庭农场16家。紫山农业药用辅料、有机良庄鱼菜生态循环系统在全国性大赛上摘金夺银。农业物联网应用主体49家、农产品电子商务营销主体20家。累计创建1个国家级、6个省级“一村一品”示范乡镇。支撑能力逐步提升。发展高效节水灌溉面积2.61万亩。农田水利“最后一公里”治理面积5.1万亩。双创园一期水、电、路等基础设施基本完成，二期加快推进，入驻经营主体26家。全年粮食总产105.06万吨，规模经营主体2184家、面积45万亩、经营率38.1%。农村面貌大幅改观。农村环境整治“四整治两美化”活动成效显著，全市城乡环境综合整治、乡村振兴现场会在我县召开。2017年度14个乡镇政府驻地建成区“两治理一加强”全面落实，8个省级中心村建设全部完成，2018年度12个中心村建设完成年度任务。农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”*推进。  一年来，我们紧扣提质增效，大美太和建设步伐加快。片区联动多点开花。拆迁拆违拆旧245.5万平方米。颍南片区颍南路、纬二路、纬四路建成通车，滨河路新建、太任路拓宽基础工程基本完工。河西新区富民西路、团结西路、乐昌南路等顺利推进，一中新区开工建设。高铁站前广场及快速通道完成总工程量的60%。城区“断头路”拆迁建设进度加快，打通莲蒲路，全线贯通解放路、胜利路。建成交付11个安置区、分配14208套。县医院新区顺利开工。城市品质不断提升。完成空间规划协同信息平台建设。成功申报省城市功能修补和城市生态修复试点县。镜湖路、团结路、国泰路、人民北路、建设路等提升改造和“白改黑”工程基本完工。高标准提升高速出入口、二桥、三桥、308省道东西两端城市出入口。综合改造先锋路、谭街、环城东路等5条城市背街小巷，整治富裕城、柳荫新村、友谊新村3个老旧小区。全面开展城区主干道立体绿化，建成沙河路、椿樱大道、富民路、团结东路标准段绿道47万平方米。完成人民路与沙河路交叉口等6个街头游园建设。引水入城完成河道工程37公里、桥梁18座，椿樱河、银杏河部分河段基本完工。管理成效逐步显现。完成城管体制改革，“大城管”管理机制不断完善。持续开展夜间街面环境秩序专项整治行动，进一步健全城市交通、店外经营、临时摊点等长效管理机制，市容秩序逐步规范。投入公交车40辆，开通五星、税镇2条城镇公交。大力推进“水洗太和”行动，加大对保洁公司督查考核力度，城区环卫保洁质量持续提升。完成智慧城市社会网格化平台、智慧城管、智慧安监、社会视频综合服务平台等信息系统建设。  一年来，我们坚持标本兼治，生态环境质量明显改善。突出环境问题整改全面完成。完成中央、省环保督察交办突出环境问题12个、信访案件23个以及省大气督查交办问题76个。处置垃圾填埋场垃圾101.7万吨，彻底解决群众多年反映强烈的环境问题。规范“散乱污”企业36家、关闭取缔43家。大气污染防治扎实开展。集中整治9家隧道窑、13家挥发性有机物企业环境问题。拆除非法混凝土搅拌站34家。扎实推进建筑工地、拆迁工地、餐饮油烟等大气面源污染整治，全面取缔露天烧烤。秸秆综合利用率提高到94%。积极落实林长制，新增造林面积12344亩，创建省级森林城镇3个、森林村庄10个，建成森林长廊10.5公里。全年空气优良率提高到81.7%。水污染逐步得到治理。全面推行河长制管理，落实县、乡两级河长239人，整改问题12个。完成城区河道综合整治工程初步设计、农村黑臭水体排查**底，启动6个入河排污口整治。开发区污水处理厂扩建基本完工，第三污水处理厂投入运营，9个乡镇和马集人发产业园污水处理厂开工。37家加油站点完成双层罐和防渗池改造。   一年来，我们倾力社会事业，群众幸福指数不断提高。民生保障水平持续提升。财政民生支出69.1亿元，占财政总支出的83.3%。31项民生工程顺利实施。城镇新增实名制就业12137人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。发放创业担保贷款3396万元。城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面进一步扩大。完成保障性安居工程新开工任务5302套、基本建成任务1436套。社会事业长足发展。义务教育巩固率达96.65%，超过全省平均水平。*推进义务教育优质均衡发展，大力新建、扩建城区学校，“大班额”问题得到有效缓解。清理整顿校外培训机构180家，持续开展师德师风整治，有效推动教育事业健康发展。全省率先实施教师队伍建设“事权、人权、财权”相统一的管理体制机制改革，并在全省会议上作经验交流。高考成绩继续领跑全市，全省文理科前100名，我县占16人。组建4个医共体，扎实开展家庭医生签约服务，实施分级诊疗，县域住院就诊率持续稳定在90%以上。县医院成为全省首家县级三甲综合医院，中医院顺利通过三甲医院复审。我县同时拥有两家三甲医院，全省唯一。承办高规格体育赛事21次，“健康行走，助力脱贫”国际越野赛被体育总局宣传报道。开展扶贫文艺巡演77场。清音《女儿情》受文化部表彰。县中医院入选省级健康旅游基地。滨河水利风景区通过省级初审。社会大局和谐稳定。不断深化省平安县创建，加强县、乡、村三级综治中心规范化建设，扎实开展扫黑除恶斗争，打掉犯罪团伙12个。强化食品药品安全监管，推进安全生产“铸安”行动常态化实效化、风险管控“六项机制”制度化规范化，安全生产形势持续向好。扎实推进“深督导、重化解、促落实”专项行动，信访维稳形势保持平稳。审计、统计、广电、气象、人防、外事侨务、民族宗教、地方志、老龄、关心下一代等工作协调发展，取得了新的成绩。  一年来，我们深化改革提效，经济发展环境持续优化。重点改革*推进。深化“放管服”改革、互联网+政务服务，网上可办事项达28642项，全部实现“最多跑一次”。商事制度改革步伐加快，大力推进“一照多址”“一址多照”，全面实施“多证合一”，新增市场主体14255户。公立医院编制周转池制度改革稳步推进。成立退役军人服务管理中心。粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作扎实推进。全面开展农村集体资产产权制度改革，清理资产24.6亿元，盘活资产112项。推行公共资源交易电子招投标，完成交易项目545个，节约11.05亿元。保障能力不断强化。大力实施“四送一服”双千工程，积极创优“四最”营商环境，走访调研企业150余家，要素对接项目56个。新型政银担业务12.8亿元，小微企业续贷过桥资金累计使用4.79亿元，扶持企业59家。11个中央预算内投资项目争取中央资金2.79亿元。总投资54.3亿元的5个PPP项目陆续建成运营。县国投集团在全市率先实现县级2A评级及平台公司市场化转型。成功发行8亿元私募债。完成直接融资9.5亿元，居全市第一。全县融资性担保机构在保余额28.35亿元。积极推行国土资源量化考核，拆除违法建筑10.46万平方米。获批建设用地3918亩，通过市级验收新增土地12000余亩。服务效能不断提升。发出全省首张全程网办不动产权证。建成“太和政前方”城市公共服务平台。“一网、一门、一次”做法成为全市典型，压缩办事时限73.8%。全市首家实现审批系统和证照库实时推送，率先建成县级数据中心、云计算中心，电子政务外网覆盖县、乡、村三级。政府自身建设持续加强。扎实推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化和“讲、严、立”专题警示教育。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、监察监督、司法监督和社会监督。办理人大代表议案2件、建议案25件，政协委员提案180件，办复率均为100%。严格执行科学民主决策程序，审计监督得到加强。“七五”普法扎实推进。坚决反对和整治“形式主义、官僚主义、经验主义、马虎主义、好人主义”五种不良作风。通过“12345”市长服务热线、网络问政、县长信箱等积极受理群众咨询、投诉、举报、意见和建议，平台服务成效进一步凸显。  各位代表，一年的奋斗充满艰辛，一年的成绩来之不易。这得益于上级党委政府和县委的科学决策、正确领导，得益于县人大及其常委会、县政协的有效监督、鼎力支持，得益于全县干部群众的团结奋斗、真抓实干。一年来，在秸秆禁烧、环境整治、环保整改等急难险重任务面前，广大干部付出了艰辛努力、洒下了辛勤汗水。特别是在决战决胜脱贫攻坚战役中，一线帮扶人员用脚步丈量民情、用身心感知贫困户冷暖;广大企业家、各界人士积极参与社会扶贫工作，诠释了饮水思源、致富思本的社会责任感，体现了为民尽责、无私奉献精神。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线上的广大工人、农民、知识分子、干部，向武警官兵、政法干警、民兵预备役人员和驻太各单位，向各位人大代表、政协委员，向民主党派人士、工商联、无党派人士和人民团体，向所有关心支持太和经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!   各位代表!一年的变化，充分展现着太和强大的发展动力，生动诠释着太和人民的奋斗精神，积累的经验弥足珍贵，存在的问题不容忽视。一是脱贫摘帽进入决战决胜的关健阶段，高质量退出、稳定脱贫的压力依然很大;二是发展不平衡不充分的问题进一步凸显，做大总量和转型升级的任务艰巨;三是基础设施、基本公共服务存在不少短板，河西新区珠海大道，城区停车场、菜市场建设进展缓慢，距离人民群众需求还有很大差距;四是一些干部的担当意识、拼搏精神、工作能力离新时代、新要求还有差距，为民服务的意识和本领还有待提高。县政府将直面问题，勇于担当，采取更加有效的措施认真解决。  2019年工作安排  各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，全面落实“五大发展行动计划”，*实施“双轮驱动”战略，扎实推进“五大专项行动”，继续打好“三大攻坚战”，围绕“皖北首位、安徽十强”发展目标，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚持以大拆迁、大招商、大投入、大建设、大发展为抓手，巩固扩大“五县共创”成果，打响“医药高地、诗画太和”品牌，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9%以上，固定资产投资增长20%以上，财政收入增长10%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%。  为实现上述目标，重点做好以下六个方面工作：   一、聚焦脱贫攻坚，奋力加快乡村振兴步伐。继续围绕高质量退出目标，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面落实乡村振兴战略，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。  全力决战决胜脱贫攻坚。坚持以脱贫攻坚统揽全局，坚决按照县委“六个必须”要求，全面补差补缺，确保如期完成贫困县高质量退出政治任务。坚持思想不松、标准不降、力度不减，扎实推进脱贫攻坚各项任务落到实处，确保实现1.3万人脱贫。大力推广“四带一自”产业扶贫，“三有一网”点位扶贫和“三业一岗”就业扶贫模式，带动更多贫困群众增收。精准落实教育、健康、住房、社保兜底等保障性政策，不断夯实稳定脱贫基础。着力完善后续帮扶和巩固提升政策体系，防止边脱贫、边返贫现象发生。做好扶智扶志相结合，改进帮扶方式，进一步激发贫困户内生动力。持续推进基础设施和基本公共服务全覆盖，防范“悬崖效应”。  着力夯实农村基础设施。科学编制乡村振兴总体规划以及产业发展、村庄整治、公共服务等专项规划。推动重点镇编制控制性详细规划，有条件的乡镇同步开展重点村庄规划编制。推进2019年度21个美丽乡村省级中心村建设，加快G105桑营至三角元段、S253太和北段改建工程，力争启动S449南延工程，疏通城乡“大动脉”。实施“四好农村路”扩面延伸工程645公里，改造危桥24座。实施黑茨河上段35公里流域治理项目。改造升级农村小型水厂，确保农村居民饮水安全。建设4个35千伏变电站，提高镇村供电质量。扎实开展第三次全国国土调查工作，积极盘活农村存量土地资源。  积极唱响质量兴农旋律。大力发展特色产业，突出品牌粮食生产，壮大特色经营主体，推进三产融合。积极培育扶持一批家庭农场、农民合作社、农业产业化联合体。围绕现代农业核心示范区建设，建成3个县级现代农业示范园，培育20个示范主体，建立10个绿色粮食增产模式攻关示范点。加快特色产业发展，力争建成绿色中药材产业示范园15万亩、标准化瓜果蔬菜基地15万亩。建设省、市优质专用粮食生产小麦示范基地30万亩、33万亩。加强“十大皖药”桔梗示范基地建设。加大香椿、桔梗地理标志产品保护、开发、质量监管力度，推动规模化经营、品牌化发展，积极培育申报一批地理标志产品，打响太和特色农产品靓丽名片。积极创建国家农产品质量安全县。推进千亿斤增粮计划、省农科院皖北研究院、中科院太和试验站、双创园、食用菌产业园等项目建设。全面完成有集体经营性资产的村(居)股份合作制改革，*推进“三变”改革。继续深化供销合作社综合改革，切实提高为农服务能力。大力培训农村实用人才、新型职业农民、农技人员，提升种养技能。   着力提升公共服务水平。积极探索共建共享项目管理运营机制，确保持续发挥效益。增加农村教育、医疗等公共服务供给，新建、改扩建农村幼儿园12所，实施25所农村中小学校舍改造、设备添置工程。*推进医共体建设，加快第二人民医院和部分乡镇中心卫生院等级创建。积极繁荣农村文化、体育事业，鼓励开展“农民村晚”、农民书画展、农民运动会等文体活动。加快15个乡镇燃气镇镇通工程。切实保护乡村自然风貌、风土人情、文化习俗，推进樱花小镇、花卉小镇等特色旅游小镇建设。实施“乡村振兴、文化铸魂”工程，加强移风易俗馆、文化广场建设，发挥“一约四会”作用，培育健康文明生活方式，力争文明村镇数量达到50%。扎实推进农村人居环境整治三年行动、农村环境“三大革命”，完成30%以上符合条件自然村整村旱厕改造，建设不低于60个中心村生活污水处理站，建成运营26个乡镇污水处理厂。   二、聚焦转型升级，着力推动经济高质量发展。全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，推进经济发展提质增效升级。力争规上工业总产值、增加值，工业投资、技改投资总量或增速全市领先。  全方位提升园区。高规格推进国家级开发区创建，对5大类53项指标进行任务分解，切实压实责任。加快化工集中区环评和安评编制，完善化工集中区基础设施，积极申报国家新型工业化产业示范基地。全线贯通开发区供热、供气管网等，实现九通一平。完成卫星城电子商务产业园、工业滤布产业园路网、新阳学校、车驾管中心主体工程。加快推进地表水厂、污水处理厂建设。力争发艺文化产业园一期入驻企业全面达产，加快发艺文化产业园公共服务平台、标准化厂房二期企业入驻。创新开发区改革管理机制，优化人才激励机制和人才保障体制，建立“管委会+平台公司”的市场化运作机制，盘活开发区资产，提升运营效率和效益。  高水平建设基地。围绕推进“三重一创”建设，集中力量在龙头培育、产业集群、科技创新等关键领域提质增效，确保基地产值增长18%以上。落实全国高端“医药原料+制剂”产业基地定位规划和控制性详规。加快九翔医疗、圣洁医药等项目建设和医疗器械产业园企业入驻工作。建成投产恒达、拜善晟、金源、欣奕华等项目。实施企业高新技术改造和“筑巢引凤”计划，加快创新资源集聚，持续引进一批创新团队、金融资本。持续推进共享医药制造平台、营销网络平台、科研孵化平台建设。深化与中科院合肥创新工程院、四川中医药科学院等科研院所合作，提升产学研一体化水平。  多层次推进创新。坚持以企业为创新主体，加大科技创新资金投入，建立多元化科技创新投入体系，积极培育科技型企业、高新技术企业。力争市级企业技术中心突破35家、省级企业技术中心突破15家。推动规上企业普遍建立研发机构，行业骨干企业建立技术中心。加大对中小企业科技创新的扶持力度，借助“创新、品牌、资本和网+”驱动力量，培育和发展新的产业集群。认定2个以上省级企业技术中心，5个省级新产品，1项省工业精品，3家省“专精特新”企业。力争在全国行业单打冠军、行业小巨人评定上有突破。积极推进质量强县，引导企业加强名牌、商标、标准、质量奖评选工作。  多措施培育龙头。大力实施重点龙头企业培育工程，尽快制定出台促进新型工业化、农业现代化、现代服务业等差异化政策。针对主导产业、特色产业，突出差异化政策支持力度，倾斜人才支撑、资金保障等政策，加速企业智能化、绿色化技术改造步伐。通过战略重组、科技创新、融合发展、技术改造、上市挂牌等方式，支持保兴健康产业园、贝克、拜善晟、太平洋网业、富泰发饰等企业扩大生产、提升技术、延伸链条、打造知名品牌。加快天能、超威等项目建设进度，锻造一批行业领军企业。加快推动富泰发饰、恒宇环保、银丰药业主板上市。大力培育规模企业,积极推进个转企、小转规、商转工“三转”行动，新增规上企业30家以上。  倾力支持民营经济。大力实施“民营经济提升工程”，全面落实发展民营经济省“30条”、市“40条”意见，出台完善我县相关政策。实施涉企行政事业性收费和政府性基金目录公示制度，确保清单外“零收费”。积极支持企业融资周转“无缝对接”，加快推广无还本续贷循环贷款、分期还本付息等贷款产品，降低企业融资费用。持续推进“四送一服”活动，完善领导干部联系重点民营企业制度，对反映的难点问题，实行台账管理、跟踪问效。民营经济是太和经济的顶梁柱，企业家是太和的宝贵资源，全社会要尊重创业创造、尊崇企业家精神，着力构建企业家社会。   高质量提升三产。继续完善商贸物流基础，加快华源物流园二期、五星级酒店、二手车市场等建设。积极推进华源医药市场采购贸易试点工作，利用中国国际进口博览会和“一带一路”平台增加进出口，促进我县外贸结构调整。扶持马集发制品产业园跨境电子商务平台等新业态新模式发展。鼓励扶持一批医药骨干企业进一步抢占国际市场。巩固电子商务进农村全覆盖成果，建造“京东·太和馆”。大力推广“龙头企业+合作社+农户+电商”模式，重点支持和培育一批基础扎实、成长性好的农村电子商务企业。支持农产品批发市场和产地市场开展线上线下相结合的一体化经营，建成“网上农批市场”。培育商贸限上企业41家。   三、聚焦文明创建，加快建设美丽宜居城市。围绕创建省级文明县城、园林城市、国家级森林城市，丰富城市内涵，提升城市品位，拓展发展空间。  大力推进片区建设。掀起大拆迁，围绕城乡建设、经济发展、民生改善等深化拆违拆旧专项行动，确保拆一处、成一处、建一处。切实增强规划的权威性和严肃性，坚决查处擅自改变规划建设行为。全面开展城市功能修补和城市生态修复试点工作，*推进“多规合一”。高标准完善河西新区基础设施，适时启动吉祥西路、光明西路、泰昌路等河西9条道路建设。启动高铁新区建设。完成高铁站前广场及快速通道工程，争取规划建设的徐淮阜高速公路设立太和东出入口，谋划建设高铁站至高速公路出入口连接线，实现高铁、高速无缝对接，推动太和跨入高铁时代。建成卫星城新安路、和顺路等12条，22公里道路。完成颍南滨河路新建、太任路拓宽工程。新建改造城区文明路、友谊路、光明路等10条道路。高标准规划重建一桥景观桥。加快老城区改造步伐，规划建设以皖北民居元素为特色、太和文化气息浓厚的商业集群，逐步恢复改造原生态建筑。  持续完善城市功能。新建改造永兴市场、团结路、光明路等5个菜市场。加快创业路等13个安置区建设。全面完成引水入城沙颍河以东工程建设，疏通治理护城河、国泰河。改造解放路、国泰路、沙河路辅路。实施曙光路、镜湖西路、建设西路等8条道路配套污水管网和部分道路智慧管网建设。谋划新建生活垃圾应急填埋场，改造提升城区39座公厕。开工110千伏盛世变电站，解决城区供电紧张问题。启动镜湖路与复兴路交叉口，棉麻公司家属院、老体育场周边，镜湖东路两侧、镜湖西路北侧、向阳路东侧、益民路菜市场棚改项目。稳步推进河西湿地水厂、污水处理厂建设。适时高标准启动河西片区桥梁、综合管廊、河道水系整治、景观绿化、变电站等配套工程。  全面加强精细管理。促进现代信息技术与城市管理深度融合，加快智慧城市综合管理平台建设，全面推行城乡管理网格化应用。力争县综合交通枢纽站开工，推进城乡客运一体化发展。加快益民新村、回民街老旧小区改造步伐。开展城区景观照明五年提升行动，推进人民路人行步道及景观提升项目建设。集中打造太和地域文化特色的夜市一条街、夜市广场。实施美丽太和建成区主要街道绿化景观提升EPC及管养一体化项目，推进空间立体绿化。实施人民路、解放路部分路段立面整治，焕发老建筑活力。综合整治城市建成区户外广告，构建视觉统 一、特色突出的户外广告空间。建设太和好人馆、新时代文明实践中心。   四、聚焦项目建设，夯实高质量发展硬支撑。坚持把项目建设作为推动经济发展的强大引擎，高标准谋划、高效率推进，不断增强县域经济发展活力和产业转型升级动力。确保省市县重点项目开工率和竣工率达100%。  着力推进项目大建设。以大建设带动大投入，围绕上级政策规划和投资方向，精准把握投资导向，认真编报、储备一批关系太和发展的重大项目，建立重大建设项目库。紧紧抓住打基础、利长远、惠民生的重大项目，坚持规划土地先行，做好项目立项、环评等前期工作，确保计划开工项目应开尽开。紧紧围绕新建续建的287个项目，按照“四督四保”要求，全面落实项目事前事中事后服务、督办和监管机制，优化审批流程，缩短审批时限。加快一中新区、县医院新区、开发区中水回用、5万亩绿色桔梗种植及深加工等项目建设进度。  全力做强要素大保障。大力实施金融服务实体经济工程，加快金融服务产品和服务创新，增强服务实体经济能力。发行置换债券2.6亿元。积极盘活各类存量资产，促进国有资产保值增值。规范政府举债行为，严格控制债务规模，防范和化解政府性债务风险。严厉打击非法集资和违规放贷行为，防范化解系统性金融风险。积极打造国土资源量化考核升级版，推行月度卫星动态监测。统筹推进指标争取、土地整治、盘活利用等工作，力争供地7000亩，综合整治土地14600亩。   积极实施全民大招商。把招商引资作为经济工作的主战略、城乡建设的主抓手、投融资的主渠道，招商引资、招才引智一起抓。*开展“接您回家”系列活动，用真情、靠服务促进“太商回归”。充分发挥委托的商会和招商顾问力量，挖掘“太和之友”平台潜力，激发全民参与招商引资工作积极性。不断创优“四最”营商环境，实施刚性考核、严格奖惩兑现。围绕主导产业及辅助产业发展方向，列出产业缺失环节目录和问题清单，利用主体产品落户，吸引配套厂商就近落户生产，延伸产业链。突出“规模小、产业专、客商精”特点，在长三角、珠三角等产业分布集中城市举办产业专题招商会，每年招引几个标杆性项目，提高产业发展水平。   五、聚焦社会事业，筑牢群众幸福生活基石。始终坚定“人民对美好生活向往”的奋斗目标，从解决人民群众普遍关心的问题入手，持续加大民生投入，让全县人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。  优先发展教育事业。继续落实学前教育三期计划，推进城乡义务教育优质均衡发展，规划新建长征中学、如意路小学、城关一小、董庙小学。加快太中、二中、八中改造扩容工程。支持社会力量办学，筹建太和实验中学，规划建设艺文高中、上海外国语学校。坚持职业教育市场导向，推进产教融合发展。*推进教师管理体制改革，完善待遇提升保障机制，补充教师1200名。深化控辍保学工作，不断提高义务教育巩固率。  积极发展文体旅事业。壮大文体产业，打造一批“体育+”“文化+”惠民项目。6月底前建成运营“六馆两中心”。办好第五届太和书画艺术节。争创“全国文化先进县”。扎实推进“结对子、种文化”活动和诗、书、画艺术人才培养万人计划。积极承办国家级、省级品牌体育赛事，**体育产业潜力。争创全国首批全民运动健身模范县。做好旅游+文化、旅游+养生文章，打造文化、休闲、健身、养生、观光等为一体的特色旅游发展模式。大力提升县域景区魅力值，打造县域精品旅游路线，争创国家级旅游度假区。  切实坚守平安底线。畅通信访渠道，依法解决群众合理诉求，维护社会大局和谐稳定。加强社会治安防控体系建设，织密“天网”“地网”“村网”，*推进扫黑除恶专项斗争，争创全省平安县。严格落实安全生产责任制，巩固提升省级食品药品示范县成果，加强食品药品和生产安全监管，着力消除各类安全隐患。  倾力做实社会保障。全面落实综合医改政策，逐步完善现代医院管理制度。创新“互联网+医疗”服务模式，扎实开展健康促进和家庭医生签约服务，促进“预防为主”方针落实见效。完善就业扶持政策，提高就业质量，重点解决好高校毕业生、农民工、退伍军人等群体就业问题。进一步加强城乡低保动态管理、分类施保、应保尽保。推进城乡居家养老服务中心建设、养老服务示范社区创建活动。支持工会、共青团、妇联、科协和关工委、老龄委、老干部工作。做好审计、统计、气象等工作。发展红十字、残疾人和福利慈善事业。   六、聚焦绿色发展，积极打造生态美丽太和。牢固树立生态立县、绿色崛起理念，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，全力打造碧水蓝天、宜居宜业生态太和。  *实施蓝天行动。全面提升大气污染防治管控水平，对重点污染源全面监控，实现科学治霾、精准治污。严控建筑工地、拆迁工地、混凝土搅拌站、砖瓦窑厂扬尘污染。深化燃煤锅炉、餐饮油烟、工业企业及物料堆场污染治理。依法加强大盘香、烟花爆竹禁燃禁放监管，进一步扩大禁燃禁放范围。推进长防林、森林抚育工程、森林长廊建设，新增造林面积9000亩，森林经营面积达到7.3万亩，创建省级森林城镇3个、森林村庄18个，建设森林长廊20公里。  扎实推进水污染防治。健全完善县、乡、村三级河长制体系。加快“一河一策”实施。强化饮用水水源环境保护，防范饮用水水源环境风险。实施魏沟、杨沟等综合治理，完成柳青沟、环城河、红丝沟综合治理。启动农村黑臭水体治理，改善农村水环境质量。加强工业企业运行监管，规范排污口设置，推动工业企业污水达标排放。加强畜禽养殖禁养区监管，确保禁养区内已完成搬迁或关闭的养殖场不出现反弹。   全面开展土壤污染防治。掌握已关闭搬迁的重点行业企业用地土壤污染情况，加快建设土壤环境质量监测网络，强化农用地分类管理和建设用地风险管理，继续淘汰涉重金属行业落后产能，推动企业清洁生产，进一步降低重金属排放量。加强工业废物处理处置和危险废物规范化管理，防止二次污染。  切实强化环境执法监管。推进建设项目环评审批改革，提高主动服务意识，实现环保审批公开、减费、提速、增效。严把产业准入门槛，加强源头管控，切实把重污染源拒之门外。加强企业日常监管，提高建设项目环评和“三同时”制度执行率，杜绝违法生产。强化环境风险隐患排查，推进环境突出问题整改，保障群众环境权益。  加强政府自身建设  完成全年目标任务，推动太和加快迈入安徽十强，必须进一步加强自身建设，努力建设廉洁高效、勤政务实的政府，坚决履行好党和人民赋予的神圣职责。  始终坚持依法行政。坚决树牢“四个意识”，做到“两个维护”，确保党的大政方针和省委、省政府、市委、市政府以及县委重大决策部署不折不扣落地结果。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序履行职能，做到法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，畅通各类监督渠道，让权力在阳光下运行。  持续提高行政效能。全面完成政府机构改革，扎实推进行政执法体制改革，优化政府职能，规范执法行为，坚决整治“门好进、脸好看、事难办”等问题。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”和“智慧审批”。各类政务服务事项全部纳入省一体化网上政务服务平台。清理规范中介机构，推动网上“中介超市”高效运行。深化“证照分离”改革、“减证便民”专项行动，大幅减少企业和群众办事成本。  大力发扬实干作风。坚持干字当头、实字为要，积极践行“一线工作法”，持续深化“严转提促”，建立健全责任明晰的工作推进清单机制，形成落实的闭环。落实容错纠错办法，为干事者撑腰、为担当者担当，让真正干事的干部放下包袱、敢闯敢试。坚决反对“五种”不良作风，严查不作为、慢作为、乱作为问题。切实做到用实干求实效，努力在新一轮高质量发展中抢占先机、赢得主动。  着力打造清廉政府。*贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。健全廉政风险防控机制，强化财政资金使用、公共资源交易等重点领域的监管。加强领导干部经济责任审计监督。严格实行公共资源、政府采购网上交易。严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题。  各位代表，我县正处在爬坡过坎、滚石上山的紧要关头，没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，戮力同心、砥砺前行，为昂首阔步迈入安徽十强，决胜全面小康而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【东至县招商】2019年东流镇政府工作报告

  2019年2月26日在东流镇第十四届人民代表大会第三次会议上镇人民政府镇长郭劭忠各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们团结带领全镇人民，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕“五区”“四化”建设和“实力东流、宜居东流、美丽东流、活力东流、幸福东流、清明东流”新蓝本，以日夜兼程的紧迫和担当、风雨无阻的毅力和韧劲，主动对标高质量发展要求，大力实施五大发展行动计划，砥砺奋进，开拓创新，较好地完成了镇十四届人大二次会议确定的主要目标任务。全年实现财政收入7201.4万元，同比增长7%;规模以上工业总产值22.5亿元，同比增长9.1%;全社会固定资产投资完成11.8亿元，其中工业固定资产投资9.5亿元，同比增长8.3%;新引进招商项目12个，其中引进长江航道整治工程配套预制构件、东方盛华纸板加工等省外亿元以上项目6个，招商引资到位资金8.2亿元，同比增长10.7%;外贸进出口额300万美元;新增限额以上服务业企业1户;新注册企业39户，新增个体户110个。一年来，我们的工业发展有了新突破。重点项目建设方面。汇辽二期项目已完成土地平整，正在进行土建工程;碳酸钙循环经济产业园项目正在深入论证和组织招商;东方盛华纸板、尤比特轴承制造、菊江服饰、巨丰生态农业、清源再生资源利用、再生包装纸技改项目顺利投产;长瑞建材D型连锁片、茶籽油加工、智能卫浴柜等项目开工建设。招商引资方面。围绕纺织服装、新型建材、机械装备制造等主导产业，主动出击，外出招商10余次，成功引进东方盛华纸板、长瑞建材、菊江服饰、稻虾鱼生态产业基地、智能卫浴柜、清源再生资源利用等项目。通过存量资产招商，先后盘活明辉门业、东杰建材等闲置资产，目前正在积极引进企业对陶公酒业、华鑫木业进行资产重组。在谈项目6个，分别为陶公菊邑小镇、碳酸钙循环经济产业园、南山特色旅游、淮南轨枕、羽毛球拍、聚光科技等项目。成功承办全县三季度招商项目集中签约开工投产活动。园区基础设施建设方面。完成园区三条道路人行道铺装及绿化工程，新建彩色透水沥青砼3683.9平方米，完成园区污水管网疏通工程，更换雨污水井盖24套。天豪、汇辽、双怡、长瑞建材等园区企业天然气顺利接通。长江航道疏浚项目部落户园区。强化园区物业管理，进一步提升整体环境。园区配套综合体开盘预售，引入饭店、早点、超市等配套服务业态;集中区管委会正式入园办公，下设招商部、工程部和办公室等3个部门，在一线贴近企业搞服务，营造亲商安商良好环境。一年来，我们的城乡面貌有了新改观。完成了《东流镇总体规划》修编工作。获评中国历史文化名镇这张国家级名片。围绕全镇“一号工程”，实施建成区整治项目，积极推进美丽乡镇建设。完成绿化面积1万平方米并布设绿化隔离栏;建设徽派特色文化墙188米、450平方米;完成背街小巷道路建设600平方米;文化广场、双井广场、陶公祠广场、菊江亭广场工程完工;翻修护城圩道路1400米，安装了市政及旅游标示标牌。完成老街25户房屋立面改造，两栋647平方米老屋复建工程完工，历史文化街区标识墙和双牌坊落地建成，千年古镇更显古朴厚重历史风貌。第三期工程即将开工。拆除违建构建物583处。完成建成区旱厕改造89户、农村旱厕改造539户。完成29户危房改造任务。完成2018年度畅通工程建设任务并申报了全镇通组硬化道路项目。持续推进农村电网改造工程。完成长江路原财政所过路涵洞抢修工程。东尧一体化污水管网工程2018年8月份正式开工建设，完成工程投资近3000万元。一年来，我们的农业农村工作有了新进展。积极开展国家级农村综合性改革试点试验工作，围绕四大机制建设，制定了十五项重点项目建设方案并获得县委县政府批准。镇党委政府多管齐下，组建15个专班分线作业，加密调度，强力推进。发挥2500万元项目补助资金杠杆作用，着力在壮大集体经济、增加农民收入、生态文明建设和完善乡村治理四个方面下深水、出实招，为全面深化农村改革，推动乡村振兴探索路径、积累经验。完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定。完成七里湖农村饮用水安全工程。完成农村土地确权档案资料的归档工作。集体产权制度改革加快实施，农村“三变”改革试点工作稳步推进。一年来，我们的脱贫攻坚工作有了新提升。完成77户216人脱贫任务，贫困村桥东回民村顺利出列。积极落实各项扶贫政策，鼓励与帮助贫困户开展特色种养加项目，大力推行“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫和“三业一岗”就业扶贫模式，发放产业补助资金共计33.7万元，受益贫困户达415户。桥东村产业扶贫到村项目光伏发电，共投入资金38万元;积极推进小额扶贫信贷，共发放贷款350万元;完成449户建档立卡户房屋安全鉴定。完成25户贫困户危房改造工作;有针对性开展就业培训，落实就业补助政策，资助中职及中职以下在校学生114人，雨露计划12人;449户1233人免缴新农合。帮助贫困人口办理慢性病就诊证，落实家庭医生签约服务全覆盖并认真开展巡诊服务;大力推广中国社会扶贫网，乡村管理员信息已录入系统，贫困户已全部注册;认真开展大排查大整改、扶贫领域作风建设专项治理和“春夏秋冬”四季攻坚行动，全面做到基础信息精准。进一步完善建档立卡贫困户动态管理。一年来，我们的生态环境有了新改善。一是着力解决突出环境问题。认真整改中办专项调研回访问题和市、县交办环保问题。扎实开展固废大排查大整治行动，排查问题8个，均完成整改任务。市第 二、 三、七批交办环境突出问题13个，均整改结束。省第二环保督察组交办问题4个，已全部整改到位。全面开展“小散乱污”企业排查，重点打击和取缔长江岸线1公里、5公里范围内小散乱污企业。严格督促岸线企业规范渣土运输，加密道路洒水频次，做好堆场硬化覆盖，降尘降噪工作。顺达、菊江、速平、茅屋街码头均按要求完成硬化、绿化工作，码头环境得到明显改善。东华环保问题整改基本结束，初步完成验收。二是严格落实“水十条”，坚决打赢碧水攻坚战。重点加快推进水污染治理、水生态修复和水资源保护“三水共治”。严格饮用水源地保护，关闭违规设置或排放不达标的排污口。定期开展自来水厂水源地保护区巡查，强化地理界标、警示标志维护，每月将水源水和出厂水送检，并公布检测结果。克服资金压力，在镇区新建一体化污水处理站，居民生活污水得到有效处理。监督园区重点企业污水处理设施正常运行。健全完善镇、村“河长制”“湖长制”“林长制”组织体系，实现“河长治”“湖长治”“林长治”。实施山水林田湖、湿地生态保护和修复工程，扎实推进禁养区范围内畜禽禁养和退田还湖、退耕还湿工作。三是全面加强生态环境监管及宣传。认真做好中央生态环保督察“回头看”交办问题整改。发挥镇环保专项工作组职能，加大对长江岸线日常巡查及网格化监管力度。主动与环保、公安、港航、水务、发改、经信等部门合作，强化联防联控，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。持续开展秸秆禁烧工作。一年来，我们的民生保障有了新加强。33项民生工程和“一事一议”财政奖补政策得到有效落实。计划生育政策宣传和计生服务进一步加强，群众满意度显著提升。代理制招工继续推行，搭建了企业用工和城乡居民互动平台，增加了就业岗位。城乡居民养老保险和医疗保险全覆盖。加强医养结合工作，统筹推进居家养老、社区养老试点工作。实施居民健康行动计划。拓宽救助渠道，发展社会福利和社会慈善事业。加强社区服务中心建设，提高服务水平。群众文化生活丰富多彩，全年开展镇级活动80余场。教育事业蓬勃发展，基础设施建设进展加快，投资180万元新建3500平方米中心学校运动场。建设标准化综治中心，构建平安东流。实施“雪亮”工程，开展扫黑除恶专项斗争，提高社会治理水平，全力维护社会和谐稳定。积极开展安全生产大检查，未发生一起安全生产责任事故。武装工作持续加强，2018年向部队输送优质兵源9名。一年来，我们的自身建设有了新进步。一是加大政府信息公开。进一步强化政府信息和办事流程公开力度，做到每月及时更新，强力跟进办结进度，提高群众政策知晓度和满意度。二是持续深化“放管服”改革。优化政务服务环境，有效推进“互联网+政务服务”和“皖事通”平台建设。推进网上审批，畅通网上办事，深度落实便民服务举措。三是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，完善重点工作月调度制度、重点工作定期督查制度和工作落后诫勉谈话通报制度，严厉整治慵政懒政怠政等问题。干部作风进一步转变，“慵懒散”现象有效遏制。四是扎实开展“讲严立”专题警示教育，全面落实党风廉政建设“一岗双责”和中央八项规定及省市县有关规定，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监察和审计，驰而不息纠治“四风”。坚持厉行节约、勤俭办事，严控行政经费和一般性支出，“三公”经费只减不增，切实把有限的财力用在了保重点、保发展、保民生上。各位代表、同志们，历史的地平线是由奋进者标定的。回望一年来的追梦之旅，在经济下行压力加大、工作任务繁重的情况下，我们赢得了加快发展的良好态势、保持了社会大局的和谐稳定。成绩来之不易，铭刻着县委县政府和镇党委的智慧引领，倾注着镇人大和社会各界的监督支持，饱含着各位代表、各位同仁的深度参与，凝聚着广大干部群众的激情拼搏与辛勤付出。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向多年来关心支持政府工作的人大代表，向奋战在一线的广大干部群众，向驻东流各条属单位以及所有关心、支持东流发展的社会各界人士和外来创业人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!问题是时代的声音。我们清醒地认识到前进的道路上仍然存在诸多困难和挑战：一是经济总量不大、结构不优、质量不高，主导产业支撑不强，创新能力不足，要素瓶颈亟待破解。二是民生领域短板不少，城乡协调发展任务艰巨，交通、水利等基础设施较为薄弱，就业、教育、医疗、养老等保障水平仍需提高。三是对外交通掣肘。镇区干道未能与东尧快速通道有效连接，严重制约了镇区、港区和园区的发展。四是干部队伍建设有待加强。少数干部进取意识、创新思维、担当精神还不够，抓谋划、抓落实的本领有待增强，等等。对此，我们将坚持问题导向，主动应对挑战，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是推动改革开放再出发的重要一年，也是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年。做好今年工作，必须在更高起点上明确目标和定位，在更大范围内凝聚共识和力量，在更深程度上统一意志和行动，让东流高质量发展潮势奔涌向前、生生不息。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省市县委各项决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，以农村综合性改革试点试验工作为主线，深入推动五大发展行动计划，统筹推动镇区、园区、港区、景区、现代农业示范区“五区”建设，推进新型工业化、新型城镇化、信息化、绿色化取得新进展。坚持不懈推进全面从严治党，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，努力谱写“实力东流、宜居东流、美丽东流、活力东流、幸福东流、清明东流”新篇章。2019年全镇经济社会发展的预期目标为：财政收入完成8200万元;规上工业总产值增长8%;全社会固定资产投资增长8%，其中工业固定资产投资增长7%，新增规上工业企业1个;招商引资到位资金增长9%，新引进规模项目12个，其中亿元以上项目6个;外贸进出口额增长5%，城乡居民人均可支配收入增长8%。围绕上述总体要求和预期目标，2019年我们将奋力抓好五个方面工作：聚焦聚力创新发展，深化供给侧结构性改革1.重视项目建设。加大项目谋划力度，争取通港大道、岸线覆绿、水环境治理等一批生态环保项目实施。围绕“招商引资质量年”和“重点项目攻坚年”活动，加大招商引资力度，抓紧对接淮南轨枕、羽毛球拍、浴室五金、南山特色旅游项目落户，推进汇辽二期、二手车交易市场、碳酸钙循环经济产业园等项目前期工作，加快长江航道疏浚、D型连锁片、环保设备、清源再生资源、智能卫浴柜等项目工程建设，争取早日达产达效。按照“四督四保”制度要求，制定重点项目问题清单、措施清单、责任清单，全力推进重点项目建设，确保各类项目早日落地，投产达效。2.主攻工业经济。抓住全县2018年重点招商项目在东流工业集中区召开集中签约开工投产活动的机遇，乘势而上，顺势而为，大力发展工业经济。坚持土地集约化利用，依托标准化厂房，退城进园，逐步整合淘汰镇域小散乱污加工企业。坚持创新驱动，推动汇辽装配式建筑、成鑫汽车拆解、东方纸业技术改造、双江纺织等加快转型升级步伐。坚持推进“四送一服”双千工程，继续完善园区综合体办公、餐饮、购物、就学等配套功能，完善园区给排水、供气、通信等管网及公共交通服务，着重解决企业反映的招工难、出行难等问题。全面完成第四次全国经济普查工作。3.实施乡村振兴。谋深谋实2019年综合改革项目，持续深化农村综合性改革，着力健全村级集体经济增长、乡村治理完善、农民持续增收和农村生态文明发展等四大机制。一是突出改革创新，壮大集体经济。统筹项目资金，在工业集中区新建4200平方米标准化厂房，实施城北社区农贸市场改造工程，集体持有物业，每年获取稳定租金收入。二是突出结构调整，促进农民增收。深入推进七里湖片5000亩稻渔种养一期项目基地建设。进一步拓展葡萄产业园。在稠林村现有的220亩设施葡萄的基础上，新建钢架大棚70亩，发展高效农业，推动农业结构调整。三是巩固和完善农村土地承包经营权登记颁证工作，完善土地承包“三权”分置制度，落实农村产权制度改革及“三变”改革。四是改善农业生产条件。持续推进基本农田“最后一公里”建设提升行动，大力推动农村“四好”公路和安全生命防护工程以及城乡电网改造提升工程建设。 （二）聚焦聚力协调发展，推动新型城镇化一是实施建成区整治，建设美丽乡镇。实施六大工程项目，大力整治建成区基础设施。启动完成5550平方米老街路面改造、老街背面景观营造、江针小型停车场改造、1000平方米城北农贸市场改造升级、新建公厕1座和镇区污水管网建设等6个工程。二是探索启动无物业小区治理。老街居民区、廉租房针织厂轮窑厂安置小区、公租房小区、纺织厂生活区物业管理真空，小区环境“脏、乱、差”现象严重，亟待落实物业管理。镇政府先期注入资金，建立物业管理机构，完善物业管理设施，实行常态化管理，待物业管理步入正轨后，政府退出，实行有偿服务。三是全面推进农村环境整治“三大革命”工作。加大城乡环卫一体化考核工作力度，实现保洁全覆盖。做好东尧一体化污水管网工程扫尾各项工作，实现东流镇区和工业集中区污水输送至县污水处理厂集中处理。四是继续推进稠林村环境整治工程;做好狭阳、城东美丽乡村建设点提质扩面工程;开展长安、密丰中心村环境整治。五是加强国土资源管理。完成第三次全国国土资源调查工作;做好工业、商业等各类用地报批，为经济发展提供要素支撑;每周开展一次国土与规划巡查工作，坚决打击违法用地行为;继续做好卫片违建整改工作。 （三）聚焦聚力绿色发展，建设美丽东流立足全面打造水清岸绿产业优、美丽长江(东流段)经济带，以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”为手段，强化空间、总量、准入环境管理，划框子、定规则、查落实、强基础。健全绿色低碳循环发展经济体系，构建绿色技术创新体系，壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等产业。巩固省第二环保督察组交办问题整改成果，持续开展中办调研环保问题、市县交办环保问题整改结果“回头看”，严格防范问题反弹并举一反三。继续发挥镇环保工作组职能，重点做好大气污染防治和水污染防治工作，形成“五治”行动、秸秆禁烧、蓝天行动、饮用水安全、“三大革命”等环境保护工作常态化。努力巩固“河长制”“湖长制”“林长制”，大力开展升金湖突出环境问题整改，强力整治禁养区畜禽养殖。完成第二次全国污染源普查工作。完成镇区污水管网建设，争取东尧一体化供水工程尽快实施。 （四）聚焦聚力开放发展，形成对外开放新格局一是积极融入长江经济带，依托长江黄金水道，内引外联，合作共赢。加快岸线资源整合，充分发挥长江东流段一类岸线优势，争取将东流港区列入国家扩大开放口岸。上承国家政策，下接长江优势，积极招商引资，加快碳酸钙循环经济产业园建设步伐。二是积极融入皖南国际文化旅游示范区。挖掘东流襟江带湖、依山带水，人文资源、自然资源和生态资源丰富的优势，找准结合点、打好特色牌，大力发展文旅产业。突破旅游业发展，积极推进旅游“头号项目”陶公菊邑小镇建设，完善老街基础设施和公共服务设施，打造3个标杆业态，积极支持南山特色旅游项目建设。三是深度融入东尧一体化，推进基础设施一体化，产业布局一体化，公共服务一体化。 （五）聚焦聚力共享发展，增强人民群众获得感一是坚决打赢脱贫攻坚战。持续开展“重精准，补短板，促攻坚”专项行动，确保完成今年90人脱贫任务。按照“一户多策，因户施策”原则，全面深入到户，点对点帮扶，制定具体的帮扶措施，并实行动态管理，做到程序公开透明，信息真实可靠，群众认可满意，确保取得实效。将产业、就业、健康、教育、社会保障、小额信贷及危房改造等“十大工程”脱贫攻坚政策不折不扣地落实到位，确保村不漏户，户不漏人。巩固“单位包村、干部包户”定点包保工作机制，压紧压实帮扶干部责任。加强扶贫领域作风问题专项治理，加强项目资金使用监管，完善考核问责机制。二是重视宣传思想、文化、教育、卫生和计生工作。成立东流历史文化研究会，唱响国家级历史文化名镇这张名片。打造文化阵地建设，发挥文化广场、菊江亭广场、双井广场、陶公祠广场作用，建设镇村道德讲堂和新时代文明实践所(站)，引导群众开展文化活动，满足群众精神文化需求，弘扬社会主义核心价值观。优化教育布局调整，支持和规范民办教育发展;加强校园文化建设，提升办学品位。强化卫生健康宣传教育，坚持计划生育“村为主”工作机制，提升计生服务质量和水平。三是健全社会保障体系。加强运营维护，发挥好社区居家养老服务中心、家庭发展服务中心、城市生活E站作用，提高为民服务水平。加强低保动态管理，完善城乡低保制度。做好优抚安置工作，落实退役参战参试人员政策。建立就业援助长效机制，大力推进创业带动就业。落实城乡居民医疗保险和养老保险，落实企业职工基本养老金待遇政策。防范和依法治理拖欠农民工工资问题。四是维护社会和谐稳定，着力构建共建共治共享的社会治理格局。实施“雪亮”工程，加密增设高清闪光抓拍监控探头，增强社会治安整体防控能力。建设标准化镇村综治中心，加大平安东流硬件投入。坚持矛盾纠纷排查制度，落实领导接访、带案下访等制度，强化源头管控。深入推进扫黑除恶专项斗争，切实提高人民群众安全感和对政法队伍满意度“双提升”。继续推进“七五”普法工作。完善安全生产管理体系，落实长期抓、经常抓的各项措施，确保不发生较大安全生产事故。 三、加强政府自身建设各位代表，新时代、新使命、新担当对政府工作提出了新的更高要求，各级巡视巡察也指出工作中存在的不足，我们必须进一步强化政治担当，攻坚克难，始终坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实新发展理念，把万家忧乐放在心头，把职责使命扛在肩上，把政府建设成为人民满意的法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。 （一）加快建设法治政府，进一步提高科学施政能力推进法治东流建设，运用法治思维、法治方式推动政府工作。严格执行重大决策法定程序，加强对投资项目、公共资源交易、扶贫领域的审计监督，严格规范项目招投标管理，从严监督村级财政资金管理使用。主动接受人大法律监督，认真办理人大代表建议，广泛接受社会监督和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。 （二）加快建设责任政府，进一步提高执行落实能力大力弘扬争先进位的奋进之风，高点定位、对标赶超，推动各项工作争一流、创先进。大力弘扬雷厉风行的落实之风，面对任务不推不让，面对矛盾挺身面出，确保重大决策、重点工作立说立行、落到实处。深化目标任务考核，做到有清单、有督查、有考核、有问责，推动各项工作落地见效。健全正向激励、考核评价、容错纠错三个机制，树立担当作为的鲜明导向,客观公正评价使用干部，为担当者担当，为干事者撑腰，营造干事创业良好氛围。 （三）加快建设服务政府，进一步提高服务群众能力树立群众观点，坚持群众路线，推动机关干部服务群众再深入，在解难题、办实事、暖民心中赢得群众支持。健全务实高效公共服务体系，将“放管服”改革向纵深推进，提高“皖事通”政务服务事项办理实效，及时查处行政不作为、乱作为、慢作为现象，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态切实担负起发展重任。 （四）加快建设廉洁政府，进-步提高拒腐防变能力全面落实从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，推进作风建设常态化、长效化。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，加大问责追责力度，不断完善惩治与预防腐败体系。强化督查考核，以查促纠，严厉整治“慵懒散”现象。加强审计监督，问责、问效，规范权力运行，始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表，初心如磐，使命如山。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，凝心聚力、锐意进取，开拓创新、务实苦干，为奋力开创“实力东流、宜居东流、美丽东流、活力东流、幸福东流、清明东流”新局面而不懈努力，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【濉溪县招商】2020年刘桥镇政府工作报告

  2020年5月22日在刘桥镇第十八届人民代表大会第八次会议上刘桥镇人民政府镇长孙东各位代表：现在，我代表刘桥镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。工作回顾2019年以来，我们在县委、县政府和镇委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，围绕年初制定的工作目标和任务，抢抓政策机遇，强化民生保障，真抓实干、锐意进取，坚持稳中求进，统筹推进改革发展稳定等各项工作，全镇经济实现持续较好较快发展，社会大局安定和谐，人民群众的幸福感、获得感持续增强。 一、经济指标稳中有进2019年完成财政收入1.6亿元，完成年初预算的100%，实现全年财政收入目标要求。社会固定资产投资完成8亿元，其中工业投资完成4亿元;规模工业总产值完成75亿元，其中镇域完成19亿元;规模工业增加值完成3.5亿;工业技改完成7500万元。 二、美丽乡村持续推进我镇目前已打造四个省级美丽乡村、两个市级美丽乡村及镇政府驻地建设，省级美丽乡村建设任务杨庄美丽乡村已顺利完成，利用第一批次项目批复资金255万元建设村庄道路、公厕、污水管网，工程均已完工并投入使用。利用第二批次批复资金330万元建设门前道路、景观绿化，工程均已完工。美丽乡村的建设，使村庄的环境有很大改观，为全镇乡村振兴工作起到以点带面及示范引领的作用。 三、特色农业加快步伐依据“拓宽思路、分类指导，以村为主、激发活力，因地制宜、突出特色”的工作思路，定期召开特色产业推进会，组织46位村级致富带头人赴山东寿光集中培训7天，学习先进地区特色农产种植技术;指导村书记号召有种植经验的农户参与进来，与镇辖区内两个农产品加工企业合作发展特色农产品种植产业，编制农产品种植服务协议书，明确土地资源、种子、农药、肥料、原料保护价及收购标准，极大的推动了农民特色种植的积极性，加快了镇特色产业发展的步伐，改善了全镇农业生态环境。 四、土地指标持续挖潜年初县政府分解下达我镇400亩新增耕地任务，已经市县自然资源和规划局验收通过新增耕地面积为474.3695亩，即濉溪县2016年第六批次城乡建设用地增减挂钩项目(彭楼老村址治理)，该项目区建设总规模270.8895亩，复垦后新增耕地235.104亩;濉溪县2018年第六批次历史遗留工矿废弃地复垦项目(小城村周广山窑厂治理)，该项目区建设总规模32.5950亩，复垦后新增耕地面积31.3155亩;濉溪县2017年第三批次城乡建设用地增减挂钩即刘桥村地票项目，该项目区建设总规模225.20亩，复垦后新增耕地面积207.95亩。补充耕地项目458.083亩，复垦后新增耕地面积438.2025亩，分别为彭楼村园地治理项目217.9亩，复垦后新增耕地210.039亩;彭楼、刘桥、杨庄、前吕楼四村林地治理项目240.183亩，复垦后新增耕地228.1635亩，前期工程施工均已完成。濉溪县2019年第二十批次城乡建设增减挂钩项目81.198亩，新增耕地80.409亩，已进入招标程序;濉溪县2019年第20批次历史遗留工矿废弃地复垦项目212.589亩，复垦后新增耕地199.0215亩。 五、招商引资强力推进2019年我镇签约项目5个，协议投资额6.89亿元。新开工规模项目5个。完成省内固定资产投资4.09亿元，其中工业项目完成3.44亿元，完成年度目标任务4亿元的102.25%。完成利用省外资金10亿元任务。深入开展电子商务工作，举办电子商务技能培训一期，培训人数150人，优化提升村级电子商务便民服务网点4家。2019年8月刘桥镇荣获“农村电商巩固提升工作省级示范镇”称号，前吕楼村荣获“农村电商巩固提升工作省级示范村”称号。一是新开工规模项目5个。投资3.08亿元的坤皓电极箔项目主要建设年产1500万平方米电极箔及3万吨净水剂，厂房及基础配套设施已建设完成，设备正在安装中;投资3500万元的洁丽欧新型洁具项目主要建设年产1000万套胶棉拖把，已投入生产;投资3000万元的金明墙材项目主要建设年产8000万块煤矸石烧结砖生产线，厂房主体已建成;投资5000万的恒聪仓储物流项目主要建设智能化轮胎仓储配送中心，厂房已建成并投入使用;投资4000万元的山河固废综合利用项目主要建设工业固废综合利用研发中心，厂房正在建设中。二是签约项目5个。2019年签约项目为坤皓电极箔、洁丽欧新型洁具、京诚固废综合利用、迅腾机械、东昊新材料等5个项目。三是重点续建项目情况。投资5000万元梦湖湾生态农业休闲项目已基本建成;投资8000万的亮剑饲料项目厂房正在施工建设;投资5000万元的迅腾机械项目已试生产;投资1.5亿元的东昊新材料项目已投入生产;投资1亿元的方安新型建材项目，厂房主体已建成，设备已完成安装;投资1.1亿元的金元建材项目，已正式投产运营;投资1.1亿元的顶佳食品年产各类脱水蔬菜12000吨生产线项目，已正式生产运营。 六、扶贫脱贫全面攻坚一是持续抓好基层基础，夯实工作根基。2019年以来，按照“一安全、两不愁、三保障”的要求，我镇率先开展对拟脱贫户核查工作，确保顺利完成脱贫任务。然后对所有建档立卡脱贫户开展“回头看”行动，发现问题立行立改，确保每一户均能实现稳定脱贫。全面开展“七个不落、一个不少”大排查;对“两不愁三保障”及饮水安全情况进行再排查核查;同时，健全扶贫对象动态监管机制，将全镇脱贫人口、贫困边缘人口全部纳入动态监测管理范围，对所有在贫困边缘徘徊的困难群众进行“地毯式”和“拉网式”走访调查，逐户进行摸底筛查，建立了边缘户台账，对符合建档立卡条件的及时识别并纳入建档立卡管理，做到“伸手多帮一把、绝不漏掉一个”。按照“重精准、补短板、促攻坚”要求，认真做好建档立卡贫困人口动态调整工作，2019年以来，整户新增贫困户3户12人，自然增加18人，自然减少64人，纳入边缘户监测22户，确保不漏评一户一人，不让一户一人掉队，切实杜绝“两该两不该”现象的发生。二是持续抓好项目建设，确保政策落实。我镇2019年有濉溪县刘桥镇2019年农村公路扩面延伸工程一标段、二标段、干庄村2019年资产收益扶贫粮食仓储建设项目、留古村2019年资产收益扶贫粮食仓储建设项目、刘桥镇刘桥村资产收益扶贫项目、刘桥镇任圩村资产收益扶贫项目、乡村旅游扶贫、刘桥镇关帝庙村产业扶贫项目、刘桥镇火神庙村产业扶贫塑料大棚、刘桥镇刘桥村温室采摘大棚项目、刘桥镇孟口村产业扶贫大棚建设项目、刘桥镇彭楼村产业扶贫钢构大棚、刘桥镇任圩村产业发展一村一品大棚后续建设、刘桥镇小城村产业扶贫塑料大棚等共计14个到村扶贫项目均已建成并产生效益。三是持续抓好问题整改，提高整改质量。刘桥镇党委把脱贫攻坚反馈问题整改作为一项重要政治任务，坚持高标准、严要求，扎扎实实开展问题整改工作。成立脱贫攻坚整改工作领导小组，召开会议梳理反馈的各项问题，制定整改方案，细化整改措施，明确责任领导、责任单位和整改时限，提出整改要求，全力推动工作落实，积极抓好问题整改。加强整改工作的督导调度，对所有反馈问题的整改工作分类建立台账、销号推进，要求各整改单位对整改进展情况定期报告，并不定时开展整改工作“回头看”督查、抽查，确保整改工作落实到位，不留死角。2019年，中央脱贫攻坚专项巡视组反馈问题，我镇认领5个方面28条;安徽省2018年脱贫成效考核反馈到濉溪县共计6个方面22条问题，我镇全部认领;国家脱贫攻坚成效考核安徽省反馈问题，我镇认领33条问题;省扶贫暗访濉溪县，反馈6大类20条问题，我镇认领19条。针对所有反馈问题，制定整改方案，责任到人，举一反三，逐户逐项排查，强力推进，力求实效，切实整改取得了显著成效，为打赢脱贫攻坚战打下基础。 七、棚改项目有序推进2016、2017年棚改项目进展情况：陈集棚户区：投资2.93亿元的陈集棚户区改造项目计划建设19栋及一个地下车库，建设套数约1086套。现已开工建设19栋，开工率100%。已完成总工程量80%，预计2020年上半年基本完工。丁楼棚户区：投资1.3亿元的丁楼棚户区改造项目计划建设12栋及一个地下车库，建设套数约486套。现已开工建设12栋楼，开工率100%。已完成总工程量62%，预计2020年上半年基本完工。王堰棚户区：总投资5.17亿元的王堰棚户区改造项目计划建设25及一个地下车库，建设套数约2156套。现已开工建设25栋，开工率100%。2018年棚改项目进展情况：刘桥镇新建棚户区项目涉及刘桥、任圩两个村，征收约1800余户，征收房屋面积36万平方米，总投资共计8.8亿元。 八、平安建设不断加强一是持续强化信访维稳。2019年，刘桥镇为争创三无乡镇制定了切实可行的方案，从2018年初至今已连续26个月无进京赴省访、无到市集体访、无异常访，社会治安良好，在市委书记调研和全市信访维稳现场过程中，给予我镇高度评价。积极推进镇村两级平安创建工作标准化建设，完善功能、配备设施、健全制度，搭建上下联动、齐抓共管的创建工作平台。目前，我镇拥有镇村说事室18个、调解员24名、镇村调解组织20个、民间调解组织17个;17个村综治维稳信访工作站建立健全、人员到位、制度到位、经费保障。2019年截至目前，共接待群众来信来访98批200人次，办理信访案件92件，其中意见建议类72件，投诉类20件，积案化解48件。办结率100%，及时受理率100%，责任单位满意率100%，群众参评率100%。群众安全感和满意度工作明显提升，扫黑除恶专项斗争有序开展，上级交办案件15件，其中中央督导组案件5件，已全部初核上报。二是高度重视安全生产。镇主要领导亲临一线带队检查安全生产，按照“一岗双责”的要求，定期进行制度化规范化的监督检查。年进行有效安全生产检查100余次，发放立即整改通知书48份，整改到位40处，各部门上报安全隐患10处并迅速整改到位1;各村排查整改安全隐患50余处，各企业自查自改安全隐患100余条。全年共制作安全警示牌400余块、拉安全宣传标语70余条。全镇真正形成了齐抓共管、“党政同责、一岗双责”的安全生产监督管理和责任落实机制。三是强力监管食品药品。以打假、打劣、打欺诈为重点，对农村集贸市场、学校周边等重点区域实行重点监管，尤其对辖区内所幼儿园食堂进行登记备案，并不定期进行检查，确保师生饮食安全。先后开展了双节打假、校园周边食品安全检查、药品安全春风行动等专项整治行动，严厉打击各种违法行为，努力营造安全放心的市场环境。2019年办理食药类案件共19件，累计罚没款18.1355万元，移交公安机关刑事立案5起，有力地震慑了犯罪行为，维护了人民群众生命财产安全。 九、生态环境持续改善一是秸秆禁烧有序推进。统一采用秸秆粉碎抛洒，旋耕还田的模式，坚持做到“四盯”，并及时对沟边、路边、村边、田边的秸秆进行清理，对清理的秸秆集中处置，彻底消除火点隐患，实现午秋两季零火点。发放张贴了《关于严禁露天焚烧农作物秸秆的通告》1300份、发放《致农民朋友的一封信》12430份、发放《致广大联合收割机手的一封信》680份、签订《秸秆禁烧承诺书》12430份，使禁烧氛围最大程度上深入人心。二是环境保护深入开展。严格落实环境监管网格化职责，对中央和省环保督察交办信访件及突出环境问题及时整改，现中央环保督察交办的4件信访件，中央环保督察“回头看”交办信访件1件及1项突出环境问题，即杜庄沟水体污染问题，卞王庄非法采砂和刘桥小学南侧垃圾中转站问题，金冠建材和国华墙材环境污染问题，腐竹厂存在污水乱排等环境问题，淮北同发机械制造厂污染环境问题，上述案件均已完成整改，重新核查后提交销号请示。安徽省环保督察转办的18件信访件(其中重复案件13件)，均已完成整改，并已申请销号。加强日常巡查，对发现的“散乱污”企业一经查实及时予以取缔。 十、人居环境焕然一新持续推进农村人居环境整治攻坚战，全镇共清理村庄内塘沟100多个，清理杂物、杂草300000多平方，清理农业生产废弃物170余吨，清理废旧广告牌208个，清理废弃建筑1000多平方米,对17个行政村内近百个坑塘，进行清淤整治，共计132000多平方米。加强对旱厕改造，完成并投入使用了100所户厕改造任务，逐步消除旱厕。镇村内外部环境得到极大改善，为宜居宜业宜游的新刘桥打下了坚实基础。森林城镇成效显著。以创建国家级森林城市为契机，以打造省级森林城镇为总体思路，坚持“生态经济共赢、人与自然和谐、绿水城林相融”的森林城镇建设新模式，我镇全年完成植树造林3671.7亩，超额完成县政府下达的1700亩的任务，实施四大工程:1.道路廊道建设工程，对辖区内的县、镇、村等道路进行绿化，重点打造濉岳路、张百路、云集路南段及体育公园工程，造林面积245亩，栽植栾树9000棵、红叶石楠2500棵、银杏1200棵。2.沟河堤滩绿化工程，提升河道绿化水平，对新修水利工程和沟渠全面实施绿化。镇域内南沱河、王引河、直河、丁楼沟等河堤均开展了绿化造林，绿化面积2173.2亩。3.农田林网建设工程，进一步完善留古、杨庄万亩增粮工程项目区农田林网的补植更新，提高农田治理区绿化标准。4.经果林进庭院工程，利用“四旁”隙地，发展庭院林、环村林带;村庄四周、房前、屋后绿化使庭院花园化，绿化16个自然庄、发展石榴、枣、杏等经果林，栽植树木10余万株。十 一、社会事业全面进步一是城乡居民养老保险方面：17个行政村累计参保人员30737人，续缴保费16512人，率先完成县下达的全年续保率90%的目标任务;对全镇60周岁以上享受待遇8711名老年人开展生存认证工作，其中担保认证通过8503人，认证不通过208人，生存认证通过的老年人按时足额发放养老金，生存认证不通过人员当月在系统中停发待遇并及时申报注销，确保养老金不冒领不流失;结合计生、民政、扶贫等部门的相关数据，完成对享受政府代缴政策的计生对象、重度残疾、困难群体等特殊身份人员的信息维护上报;完成123名贫困户参保、缴费工作。二是创业就业方面：2019年，全镇预培育小老板420人;培育返乡创业明星、返乡创业之星6人;农民工返乡创业园入驻企业5家，吸纳就业430人;开展SYB创业培训3期，培训学员90人，贫困劳动力技能培训1期39人，企业岗前培训36人，就业技能培训233人，合计培训398人;推介小额担保贴息贷预办理100人1000万元;办理就业失业登记证350人，发布招聘信息个人80个，企业22家;实现创业带动城乡劳动者就业、再就业1500人。三是最低生活保障政策方面：2019年度，全镇低保人数农业低保1566户，2751人，合计发放低保金11569233元。全镇非农低保户1047户1796人，合计发放低保金8432072元。其中低保贫困户511户1034人。2019年以来新增低保户65户，143人，核销235户303人。2019年累计发放低保金20001305元。四是残疾人工作方面：新增办理困难残疾人生活补贴73人，核销38人，累计发放困难残疾人生活补贴624170元，惠及923名困难残疾人，其中建档立卡贫困户363人;新增办理重度残疾人护理补贴58人，核销39人，累计发放重度残疾人护理补贴696420元，补贴898人，其中建档立卡贫困户192人。镇残联为107名贫困精神残疾人患者办理了每人每年1000元的药费补助。并将残疾人名单与扶贫数据库进行对照，确保建档立卡贫困户中的精神残疾人不被遗漏。经摸底、筛查、初审、复审，目前精神残疾药费补贴已完成造册，经财政部门打卡发放。我镇“残疾人之家”和两个村级残疾人服务站已建成并投入使用，具备残疾人文体活动、培训、康复等功能，能够为更好地服务我镇残疾人提供硬件保障。五是养老服务方面：全镇共有特困供养人员256人，其中分散供养256人，集中供养102人，今年共发放特困救助金额1020612元，其中建档立卡五保贫困户19人。失能和半失能人员60人，共发放护理补贴189540元。刘桥镇年满80岁享受高龄津贴的老人1607人，其中建档立卡贫困户高龄老人162人。年满80岁享受低保待遇的高龄老人每人每月90元，年满80岁一般户高龄老人每人每月40元。全年共发放高龄津贴资金1148320元，有效的提高了高龄老人的生活质量。全镇共有百岁老人12人，每人每月发放长寿补贴600元。今年共发放生活补贴86400元，使他们真正得到党的温暖和国家的补贴。十 二、自身建设不断加强全面提升政府治理能力。大力推进法治政府建设，依法全面履行政府职能，严格实施政府权力运行监管、政府法律顾问等制度，推动决策科学化、民主化、法治化水平不断提升。深入推进“互联网+政务服务”，荣获“2018年度目标绩效考核一等奖”。扎实推进政府系统全面从严治党，严格执行中央八项规定精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育活动，驰而不息加强作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造了风清气正的良好环境，凝聚了干事创业的磅礴力量。各位代表，回顾一年来的工作，成绩来之不易，值得倍加珍惜。这一年，面对诸多不利因素，我们科学统筹、多措并举，实现了经济运行的稳中有进，这一年，面对脱贫攻坚、环保督察、项目建设、信访维稳、疫情防控、大气污染防治，我们保持定力、不畏艰难，打好了一个又一个攻坚战。这一年，面对突如其来的凶猛疫情，我们上下一心，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，领导全镇人民打好疫情防控战。这些成绩的取得，是镇委总揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇干部群众顽强拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表刘桥镇人民政府向全镇人民，向人大代表，向所有为刘桥发展做出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题还比较突出。村级集体经济缺乏主业支撑，镇村基础设施依然薄弱，干部队伍本领仍需提升，工作效能仍需提升。我们要直面这些矛盾和问题，以更努力的工作、更扎实的举措加以解决，决不辜负全镇人民群众的期盼!2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是打赢脱贫攻坚战决胜之年，也是实现第一个百年奋斗目标的冲刺之年。对此，我们必须客观分析形势，趋利避害、抢抓机遇，克难攻坚、砥砺奋进，力争实现刘桥经济社会更高质量的发展。2020年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实市委、县委经济工作会议精神，大力实施乡村振兴战略，继续打好“三大攻坚战”，毫不放松常态化疫情防控，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务。全力以赴建设经济强镇，充分发挥区位优势，积极探索服务型城镇建设，努力将刘桥镇打造成园区发展、高铁新区建设的配套服务区，同步提升工业发展质量和群众生活品质。持续加强政府自身建设，持续整治形式主义、官僚主义，真抓实干、埋头苦干，努力完成全年经济社会发展主要目标任务。2020年经济社会发展主要预期目标是：2020年财政收入增长6%以上;规模工业增加值增长7%以上;固定资产投资增长10%;节能减排指标控制在省市规定范围内。围绕上述目标任务，重点做好以下几个方面的工作： 一、加大招商引资力度，培育创业新主体一是坚定不移抓招商，推动招商引资工作再升温、再提速，全面激发招商潜能。二是积极服务项目，全方位为招商企业搞好服务。三是突出产业招商，紧盯重点项目。四是增强镇域活力，积极支持鼓励全民创业，大力实施“小老板培育工程”，营造立体化、网格化的创业支撑体系。 二、坚持以人民为中心，实现民生新作为一是打好脱贫攻坚战。围绕“一安全、两不愁、三保障”，打好脱贫攻坚“九大工程”“组合拳”，统筹落实精准扶贫任务清单和责任清单，完成年度脱贫任务。二是打好环境保护攻坚战。实施净空、净水、净土、增绿专项行动，巩固提升森林城镇创建成果，培育生态文明风尚，倡导绿色发展理念。三是打好安全稳定攻坚战。完善镇村两级信息网络、网络舆情监管队伍建设，牢牢把握防范化解重大风险的主动权。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。四是着力打造美丽乡村，积极实施美丽乡村项目建设，打造一批“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。继续做好农村环境整治和拆违控违工作，堵疏结合规范农民建房，创新城镇管理机制，充分发挥城管队和环卫所功能，提高执法和服务水平。 三、全面推进村民自治，凝聚共治新动能一是充分发挥“一组一会”作用，持续探索创新农村基层治理机制。二是打造乡村振兴人才队伍，积极吸纳乡贤能人参与农村社会治理。三是积极探索创新有效途径，突出“一村一品”，打造一批特色村庄。通过发挥党建引领作用，真正做到农业强起来、农村美起来、农民富起来。 四、加强政府自身建设，塑造效能新状态一是加快建设法治政府。运用法治思维、法治方式推动政府工作，主动接受人大法律监督，认真办理人大代表建议，自觉接受纪检监察监督，广泛接受社会监督和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。二是加快建设责任政府。大力弘扬争先进位的奋进之风，高点定位、对标赶超，推动各项工作争一流、创先进，确保重大决策、重点工作立说立行、落到实处。三是加快建设服务政府。树立群众观点，坚持群众路线，推动镇机关干部服务群众再深入，在解难题、办实事、暖民心中赢得群众支持，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态切实担负起发展重任。四是加快建设廉洁政府。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，不断完善惩治与预防腐败体系，始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表，新目标承载新希望，新征程铸就新辉煌。让我们在县委、县政府和镇委的坚强领导下，不忘初心勇担当，砥砺前行谋发展，全力推进各项事业再上新台阶，奋力开创刘桥工作新局面，为全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【全椒县招商】2019年武岗镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，团结带领全镇人民，凝心聚力，攻坚克难，经济稳步发展、改革有序推进、民生持续改善、社会大局稳定，较好地完成了镇十五届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值15.8亿元，增长10%;财政收入884万元，增长9.7%;固定资产投资12.3亿元，增长12%;工业增加值1.97亿元，增长10%;农民人均纯收入达1.5万元，增长15%。 （一）突出“转型升级”，产业实力持续提升。工业经济蓬勃发展。围绕建设“拾遗补缺、对接发展”的小企业集中承接区，加快镇工业集中区基础设施建设，编制完成300亩小企业园总体规划，累计投入约800万元实施道路、污水、供电、供水、绿化、亮化等基础建设，提升园区承载能力。坚持招商引资“一号工程”不动摇，新雄海绵、大自然饲料、莲花蜂蜜等企业扩产增容，合宁电力、雅美木质玩具、真老大食品等企业即将竣工投产，行金洁具、顺佳服装、云天卫浴、拓驰鞋业等签约企业开工建设，中欣海绵、华瑞机械、金丰机械等低效企业盘活重生。园区工业企业蓬勃发展，已经成为镇域经济的重要引擎。现代农业提质增效。编制实施乡村振兴规划，扎实推进农业供给侧改革，让农业成为有奔头的产业。全年粮食总产4.2万吨，实现“十五连丰”。规模以上农产品加工产值达1.3亿元、增长11.5%。荒草圩农耕文化园二期规划启动，人工沙滩、景观湖、稻虾共养、南堤改造等项目正在实施。新增稻虾连作面积4万亩，成功引进安徽粮食集团、富煌集团，以中心村、荒草圩村为基地，着力打造小龙虾从养殖到深加工全产业链。围绕中心小甜瓜、康合火龙果、武岗猕猴桃等特色水果产业，建成沿省道干线千亩特色水果种植带、生态旅游经济带。大力推进“一村一项目”扩面提质，新增流转土地7464亩，官渡村成功创建省级“一村一品”示范村。启动建设“一村一农场”农业示范带，新注册家庭农场5个。新增大中型农业机械30台套，综合机械化率达88%。各项惠农强农政策落实到位，发放农业支持保护补贴650万元。完成农村集体产权登记工作，稳步推进成员界定、折股量化、成立组织、发放股权。完成官渡、康合2个村农村“三变”改革试点工作。第三产业加快培育。深入实施“提一接二连三”工程，农业综合生产效益持续提高，鼎虹园林新增精品育苗设施100亩，“四季花海”初具规模。全面启动“电子商务进村入户”工程，中心村小甜瓜基地、官渡村龙虾市场2家新型经营主体网店上线。大力推进“现代农业旅游观光基地”建设，成功创建省级森林镇村，改变了长期缺林少绿的状况，荒草圩成功创建3A景区、5A级农家乐。武岗村、荒草圩村花卉项目，中心村草莓园基地、官渡村龙虾交易市场等项目建成使用。成功举办滁州市全民健身运动自行车比赛、中心村草莓采摘、武荒路旅游景观带摄影采风等活动，乡村旅游持续升温，“精致小镇、水韵武岗”品牌更加彰显。 （二）围绕“项目提速”，投资拉动支撑有力。招商引资成效明显。紧盯招商引资“一号工程”，着力抓大项目好项目，形成引进落户一批、开工建设一批、策划储备一批的良性循环。全年开展招商活动20场次，共引项目10个，到位资金4.1亿元，10个重点项目已开工4个。全力帮扶重点项目，坚持领导牵头督办、定期现场调度、协调解决难题、提供要素保障，行金洁具、顺佳服饰、尚云卫浴、友联鞋业四个项目顺利开工，合宁电力、真老大食品主体竣工，同力标准件、苏雄家居、塑钢新材料等项目即将签约入驻。2017年首次荣获全县招商引资二等奖。基础设施有效改善。坚持“项目为王”、落实“四督四保”，投入1300多万元改造集镇面貌，建成双塘工程、人行步道、镇区雨污水管网、官渡老街、园区道路等工程，群众有了更多的休闲好去处。争取项目投资1600多万元，完成怒洪圩西撇洪沟2.5km除险加固、一圩内堤3.7km白蚁综合防治工程，实施中心、砂石村片区水利“最后一公里”项目，有效提升防洪保安能力。大力实施畅通工程，争取项目资金530万元，新建乡村公路2.3公里，拓宽道路7.5公里;获批行蓄洪区道路建设项目1700万元，新建水泥道路16公里，群众出行更加便捷。投入资金85万元，实施荒草圩农耕园大道、官渡街道亮化工程，“漆黑变亮堂”，群众更安全。帮扶工作富有成效。加大入驻企业帮扶工作，扎实实施“四送一服”双千工程，常态化开展为企服务活动，帮助企业解决用地、用工等难题，共收集办理企业疑难问题12件，盘活闲置土地50亩、闲置厂房1.6万平方米。新增各类贷款1.1亿元，为3家企业提供融资0.5亿元。帮助企业招工561人、培训在岗职工454人。新雄海绵当年投产同步申规，金竹机械在省股权交易中心挂牌，协调县公交公司在园区设立停站点，解决企业职工上下班出行困难。要素保障不断加强。全年新增用地指标、报批征地、供地面积获得历史性突破，实施土地增减挂项目500亩，新增耕地200亩，改善群众住房条件。建成工业集中区道路2.04公里，雨污水管网6公里，实施强弱电改造等基础设施，武岗园区已经成为企业投资的重要选择地，机械制造、家居服饰、卫浴洁具、农装设备等板块正加速形成。 （三）加快“内涵提标”，人居环境明显改善。突出农村环境整治。把农村环境整治作为乡村振兴的有效抓手，持续提升群众获得感。实施农村改水、改厕、污水治理三大革命，代表全椒县接受省级考核验收，获得好成绩。对2条省道、6条县乡道沿线可视范围及沿线57个村庄进行了“清拆治”，村民组长和党小组长带头示范，发动群众动手美化家园，累计投入人力5800人次，机械140台，清理成年垃圾160吨，拆除废旧猪鸡圈312个、倒塌无人居住房屋6100平方米，修缮危旧房屋43户，谋划道路、下水、亮化项目15个，农村脏乱差现象得到有效治理。集镇面貌焕然一新。持续加强美丽镇村建设，巩固提升“两治理一加强”成果，重点提升“一主三副八个重点片”，即穿镇主街道，荒草圩、官渡、中心三条延伸线，四个出入口及工业集中区、四岔路口、南塘、老供销社片区，“精致小镇”格局基本形成。“三分建七分管”，充实环境执法力量，组建常备保洁队，持续加大投入，集镇管理从“突击战”转为“持久战”。推进农村保洁工作，完善镇村考核机制，全面管护村庄、道路、水面，建立垃圾处理站，开展垃圾分类管理，农村保洁实现良性循环。武岗美丽乡村建设在沿江片28个集镇考评中荣获第10名。生态环境不断改善。坚持问题导向，狠抓中央及省环保督查、市级“回头看”等交办问题整改，关闭禁养区养殖场(户)42个，其中禁养区26家养殖场关闭拆除，尤其是宫渡生猪养殖场关闭整治取得突破性进展，拆除养殖户10家，拆除面积15000㎡，3户关停，面积7000㎡。新建农村污水处理站1座，改厕201户，清理砂石堆场2家，清淤疏浚康合导流渠2.2km，黑臭河道整治全面完成，三个省级入河排污口整治通过省级销号。秸秆禁烧连续三年“零火点”。扎实做好“小散乱污”整治工作，取缔关停4家，停产整治1家。推进“林长制”、实现“林常治”，树立标识标牌10个，实行全覆盖常态化养护，让“那一抹绿”常伴武岗大地。 （四）致力“民生提档”，民生福祉持续改善。突出精准脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，按照“五个精准”的要求，加快推进扶贫开发“十大工程”，完成年度88户243人脱贫任务。抓实抓好产业扶贫，累计投入资金100万发展“一村一品”项目4个。开展“一户一业”特色养殖业137户，发放资金76万元。开展就业扶贫，技能培训26人。建成中心村就业扶贫车间1个，吸纳贫困户20名。新增农村保洁、山林防护、公路养护等辅助性岗位19个。开展“爱心超市”积分活动，激发贫困户内生动力。实施基础设施扶贫，申报贫困户改造25户，发放补助资金81.3万。落实教育扶贫资金28.06万余元。全面落实“351”“180”政策，387户建档立卡贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖。社会事业持续进步。实施一事一议民生工程，完成投资85.18万元。民生支出266.4万元，占预算支出50%。新增城镇就业456人，完成全年目标任务数的83%。发放各类创业贷款300万元，带动就业40人。完成683户农村危房改造，解决农村201户饮水安全问题。新农合参合率达99%以上，发放补偿金669万元。发放农村低保金127.3万元、五保供养金34.67万元、困难群众救助23万元、残疾人生活和护理补贴25万元、高龄津贴9.8万元。建成农民文化舞台2个，农家书屋实现全覆盖，建成1000平方米群众性体育活动场所，改造400平方米镇文化综合站，安装直播卫星户户通267户，中心村家庭发展服务中心通过省级验收。文化部张旭副部长、中宣部调研组莅临考察，并给予充分肯定。社会治安大局稳定。做好“两会”期间信访维稳工作，实现“零进京”。深入排查化解矛盾纠纷，开门接访168批500人次，带案下访6件，化解4件。依法处理村地历史遗留问题14次，有效维护群众正当利益。全面推进“治安巡逻岗哨”工作模式，群防群治治安防控网络全面建成，治安案件发案率全县最低，《“小岗亭”发挥“大平安”作用》被滁州综治办作为典型经验在全市推广。深入开展“双提升”行动，被评为全市“双提升”工作先进集体。狠抓食品药品安全整治，确保群众“舌尖上的安全”。深入开展“百日除患铸安”专项行动，安全生产形势总体平稳。大力开展双拥工作，被评为“双拥模范镇”。 （五）围绕“政府清明”，持续加强自身建设。坚持把党的政治建设摆在首位，围绕学懂弄通悟透，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，大力推动“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进“讲、严、立”专题警示教育，认真开展“三查三问”。坚决将纪律和规矩挺在前面，认真落实“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制建设，扎实推进基层反腐败工作。严格落实意识形态工作责任制，切实抓好舆情管理和政府微信网络管理。巩固和推广村级“五老工作室”参与村务自治的管理体制，形成“除恶治霸”常态化机制，打好基层党组织建设、基层政权建设和基层社会治理“组合拳”。推进“互联网+政务服务”，完成了注册率和办事事项的覆盖率。强化镇人大主席团的法律监督、工作监督和政协委员的民主监督，注重审计监督工作。各位代表，过去的一年，我们顶着环保整改、脱贫攻坚等多重压力，克服矛盾多、困难大等多重考验，成绩来之不易。这是县委、县政府高度重视、关心支持的结果，是镇党委正确领导、通揽全局的结果，是全镇人民同舟共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇政府向全镇人民、向各位代表，向离退休老同志，向在武岗投资兴业的企业家朋友，向所有关心、支持、参与武岗建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和真诚的感谢!各位代表，在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到存在的困难和问题：在经济发展上，仍处在“量质同升”的冲刺阶段，根本症结就在于“劣转优”的能力不足，缺乏符合地域特色高效优质的产业支撑。在民生改善上，仍处在“增进福祉”的攻坚阶段，面临着“人均收入水平低、居住条件差、产业基础薄弱”的现状，改善保障民生是当前最紧迫的现实问题。在生态环境上，仍处在“持续优化”的提升阶段，面临着“安于现状、相对滞后、面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多”的挑战，特别畜禽污染问题已经成为群众深恶痛绝的污染源，严重危害生态安全。在效能建设上，形式主义、官僚主义顽疾任然存在，少数干部进取意识、大局意识、团结意识、担当作为不够，营商环境还有待改善。对此，我们将坚持问题导向、目标导向，增强忧患意识，强化管理，进一步提振精神、不惧困难、奋发作为。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是冲刺“十三五”、决胜全面小康社会的关键之年，做好今年工作意义重大。2019年政府工作总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，把握经济新常态、发展新理念，落实“六稳”要求，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，深入开展“重大项目攻坚年”“城市管理突破年”“乡村振兴突破年”“全域旅游突破年”活动，让精致小镇更出彩、水韵武岗有特色，冲刺第一方阵，实现高质量发展。今年经济社会发展的主要目标是：实现地区生产总值增长8.5%以上;财政收入增长10%以上;规上工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长15%以上，城乡居民人均可支配收入增长9%以上。农村贫困人口减少80人左右，继续加大畜禽养殖为龙头的环境整治，节能减排完成年度目标任务。围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作： （一）聚焦工业经济，聚力高质量发展抓落实。始终坚持以加快发展为第一要务，进一步扩总量、优增量、提质量，确保2019各项经济发展指标实现稳增长。以项目攻坚为着力点，进一步扩大有效投资。精准发力抓招商。继续强化招商引资“一把手”负责制，围绕加快精致小镇发展的“产业图”，扎实开展“以商招商”活动。加快推进重大产业项目签约落地，力争新签约、新开工、新投产项目均不少于2个，到位资金不少于5亿元。加快推进“武岗工业园区”建设，着力盘活华瑞制造等3个存量资源，进一步完善基础设施，完成固定资产投资25亿元。强化约束抓招商，以设备投入、亩均效益、技术含量为核心，引导各类资源向优质项目倾斜。以营商环境提升，大力发展民营经济。切实把支持民营经济发展系列政策落实到位，坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”，为民营经济营造公平、宽松发展环境，真正把“自己人的事”当做“自己的事”来办。认真落实关于民营经济发展的各项惠企政策，力争新增民营企业20家以上，个体工商户100家。深入开展“四送一服”双千工程，继续落实干部包保企业，开展“进企业门、解企业困、帮企业忙、助企业进”等一系列帮扶活动倾听企业意见，真心实意为企业提供“一站式”服务，进一步构建新型政商关系。另积极争取项目，加大园区基础设施投入，重点围绕新增道路绿化、亮化以及管护工程。 （二）聚焦乡村振兴，聚力协调发展抓落实做好“农业强、产业联”文章。全面落实乡村振兴战略三年行动计划，大力开展“乡村振兴突破年”活动，立足产业优势，积极做好县“54321”工程，突出“一村一品”巩固提升，着力调整农业种植业结构、产品结构、产业结构。重点围绕发展稻虾共作模式推广，以荒草圩村、中心村、官渡村、康合村、砂石村为重点，支持富煌集团、安粮集团新建8000亩的“稻虾共作”示范基地和龙虾加工，拉升、延长产业链;以荒草圩村、武岗村为重点，新增600亩薄壳山核桃;以中心村小甜瓜、草莓、康合村葡萄、武岗村猕猴桃等特色水果，打造1000亩特色果园基地;积极谋划建设武岗村、中心村沿线蔬菜基地;以官渡、砂石等村为重点，巩固健康水产养殖基地。加快培育新型经营主体，力争新增家庭农场10家、农民专业合作社5家以上、土地流转4000亩以上。大力发展综合性社会化服务组织，各村积极围绕务工、农业综合服务等，成立村集体经济服务组织，以壮大和巩固村集体经济。坚持“农地姓农”，加大土地监管，压实镇村组网格化责任，防止农地非农化。坚决防范好非洲猪瘟疫情防控。积极争取涉农项目，提升农田基础设施配套，大力提升水利基础，有效保障农业生产。做好“农村美、环境优”文章。围绕对接大江北战略规划，按照市、县政府提出的打造滁河沿线卫星镇的要求，科学编制规划，重点加大镇驻地新区拓展规划工作，突出产业兴、文化浓、环境美的标准，突出镇片区功能划分，形成三产融合发展，创建功能性特色小镇。加快实施土地增减挂等项目，推动荒草圩农耕园二期工程等项目建设。突出生态高效，做优现代农业，力争实现荒草圩市级现代农业示范园升级为省级，谋划创建县级农业示范园区2个。加大加快农村环境综合整治，学好用活“浙江经验”，持续开展“清、拆、治”，抓好农村环境综合整治，大力发展村集体经济，持续推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，同步启动“五清一改”，推进亮化、绿化、下水等功能建设，积极谋划环境整治项目，加快提升村容村貌。继续加大镇区及村污水管网建设，提高污水收集率和污水处理能力。加快推进农村垃圾分类和资源化利用工作，完善垃圾收集、转运、处理长效机制。积极争取，推进城乡供气一体化建设，启动武岗镇燃气管网及配套建设。做好“农民富、集体强”文章。树立改革富民理念，围绕“确权、赋权、活权”，全面用活农村“三权分置改革”，在官渡村和康合村试点的基础上，各村要抓好清产核资、成员界定、资产亮化等主要内容和关键环节，盘活农村“沉睡”资产。各村要加大不合法资产收回和重组，促进农村集体经济发展和农民增收。加快建立覆盖镇村的农村产权交易平台。争取做好土地增减挂和工矿废弃地复垦1000亩任务，为镇村建设提供土地要素保障。积极推广农业“劝耕贷”、林业产权贷款等涉农金融政策。各村要结合创新自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，学习和借鉴石沛镇大季村村民自治试点改革，弘扬新时代乡规民约。 （三）聚焦三大攻坚，聚力补齐短板抓落实。坚决打好精准脱贫攻坚战。紧扣“一达标、两不愁、三保障”标准，把以老人、病人、残疾人等特殊困难群体为重点，以“绣花”功夫抓脱贫工作，全年确保脱贫80名贫困人口脱贫。继续推进“四带一自”“三岗一业”“三有一网”等产业模式，抓好健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫等“十大工程”。坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管，不断激发贫困群众脱贫内生动力。继续加强结对帮扶，突出村级主导作用，强化县直帮扶单位和镇村级帮扶责任，细化分工，合力攻坚，确保脱贫工作抓实抓细。坚决打好污染防治攻坚战。不断加强生态建设，纵深推进拆违治水，打造“美丽武岗”。持续推进“河长制”“林长制”“湖长制”，全面完成农村生活污水治理工程，进一步强化滁河、如意河、赵店水库等重点流域综合治理。继续加大环境执法力度，深入开展禁养区畜禽养殖关闭、转型工作，实现滁河武岗段、赵店河武岗段断面稳定达标，确保武岗水清天蓝地绿。大力开展镇村违建专项整治工作，不断加大综合整治力度，严格落实动态巡查、联动执法等控新机制，做到“新违建零发生、监管零遗漏”，努力打造“无违建镇”。继续加大“小散乱污”整治行动，试点开展镇驻地烟花限放工作，常态化推进秸秆禁烧和综合利用工作，持续提高空气质量。加强农村古建筑、古树、古迹等乡愁记忆实物保护。坚决打好防范化解重大风险攻坚。坚持尽力而为、量力而行，积极化解镇村债务，加强政府债务管理。严格落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制。 （四）聚焦难点热点，聚力民生为重抓落实。坚持把改善民生、造福群众作为第一追求，筑牢民生实事工程和谐根基。统筹民生热点，继续实施农村危房改造40户、农村电网改造40公里。申报农村道路扩面延伸工程68公里，加快“组组通”建设，做好“四好农村路”创建工作。着力构建更加丰富的富民增收体系，推动传统产业向乡村旅游、民宿经济、养老养生、农村电子商务等领域延伸，做到“接二产、连三产”。加大职业技能培训力度，优化创业服务，多渠道解决城乡居民就业问题。着力构建更加健全的社会保障体系。进一步深化社会保障制度改革，不断完善社会救助体系，提高“阳光救助”水平，扎实做好双拥优抚安置工作。高度重视就业与用工矛盾，打造智慧化就业服务平台，促进充分就业和高质量就业。继续深化防范处置欠薪长效机制，构建和谐劳动关系。深化供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果，稳妥处置“僵尸企业”。着力构建更加完善的公共服务体系。深化“放管服”改革，重点推进“一网、一门、一次”改革，在便民服务上简化手续，优化流程，大力推进网上受理、网上审批，让数据“多跑腿”，让企业和群众“少跑腿”。稳步推进公共资源向村民组延伸，逐步实现公共服务均等化。进一步推进优质教育均衡发展，深化医疗卫生改革。高水平承办市级以上的体育比赛，不断提升镇域软实力和影响力。 （五）聚焦平安武岗，聚力法治建设抓落实。坚持系统治理、依法治理、源头治理，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾、维护会稳定、保障公平正义。强化法治引领。加大“七五普法”宣传教育工作，提高普法实效，强化全民法治观念，推动形成全社会学法守法用法的鲜明导向。创新基层治理。加快构建“网格化管理、社会化服务、信息化支撑、责任制保障”“四位一体”的社会治理新模式。完善城乡农村治理体系，激发社会组织活力，全面完成《村规民约》修订完善。进一步完善领导干部信访包案制度和人民调解工作机制，全面开展社会稳定风险评估，从源头预防和化解突出矛盾和群体性事件隐患。大力推进应急处置机制建设，不断提高应对和处置突发事件的能力和水平。狠抓难点破解。以“平安武岗”建设为抓手，着力解决突出治安问题，创造更加安宁的社会环境，努力提升人民群众安全感和满意度。强化安全生产监管和食品、药品、农产品质量安全监管，坚决遏制各类重特大事故的发生。完善网络舆情处置联动机制，不断提高网络舆论的引导能力和网络问政的沟通水平 （六）聚焦自身建设，聚力干净担当抓落实深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚定“两个维护”，做到“五个纯粹”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活制度，坚持理论中心组学习制度，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持从严治政，始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，严格履行“一岗双责”，镇班子成员顾全大局、维护大局，认真做好分工、分管工作，在重大事项能够严格法治思维，能坚持从调查、论证、评估、集体讨论决定的重大决策机制，树立法定职责必须为、法无授权不可为。严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现。健全政府各项制度，严格审计监督，强化公共财政资金预决算管理，牢固树立“过紧日子”思想，厉行勤俭节约，确保“三公”支出持续下降。在全镇上下提倡“一线工作法”、“钉钉子”、“马办”作风，激发干事创业精神。强化政务、政事公开，保障群众权益。认真落实意识形态责任制，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬主旋律，传播正能量，展现新形象。全力支持镇纪委监督执纪问责，严肃查处不作为慢作为乱作为，大力营造干事创业氛围，大力倡导争先进位风气，大力改善政府队伍作风建设，为实现武岗镇经济社会发展再上新台阶而奋斗!各位代表，新思想引领新时代，新作为谱写新篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋勇竞进、埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、加快建设滁河沿线卫星镇而努力奋斗，以优异的成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【池州招商】2019年贵池区牛头山镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年是牛头山发展史上极不平凡的一年，面对经济形势错综复杂的严峻挑战和多项重大任务叠加的巨大压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神为指导，坚决落实区委区政府和镇党委的决策部署，主动适应复杂多变的形势，积极应对各种困难挑战，不忘初心，砥砺前行，较好完成了镇第十七届人民代表大会第二次会议确定的各项目标任务，取得了2018年度全区镇街道综合目标考评第一名的优异成绩!一年来，我们紧紧围绕稳中求进工作总基调，创新举、亮真剑，坚定不移促转型，全力以赴谋发展，综合实力继续保持全区领先。2018年，全镇完成财政收入1.26亿元，增长10.5%;固定资产投资1.6亿元，城镇居民人均可支配收入23900元、农民人均可支配收入11900元，分别增长7.5%、6.8%。招商引资实现突破，累计引进规上项目1个、到位资金2000万元。总投资11.5亿元的风能光伏发电项目已落户牛头山，航运物流前期准备工作已经完成。绝大部分指标增幅好于预期、高于全区同类乡镇，连续两年跻身全市亿元镇“俱乐部”，蝉联贵池区镇域经济发展“首席”，经济发展质量和效益进一步提升。一年来，我们坚持“服务至上、抓主抓重”的工作理念，顾大局、重细节，抢时间、争进度，全镇上下干群一心、众志成城，用大手笔书写大篇章，用大动作促进大发展。健全服务园区及重点项目建设运行机制，坚持日研判、周调度、月检查、季评估，着力破解征迁安置难题。长九(神山)灰岩矿廊道项目、码头及堆场项目的征迁、失地农民保障等问题已经解决。全面完成西恩四期项目、恒河动力项目地块迁坟、树木砍伐及清表工作。双东建业、长智建工等项目的征迁工作正有条不紊的开展，涓桥至灯塔220KV供电线路涉及我镇的19个塔基用地与7户房屋拆迁工作进展顺利。强化“保姆式”服务，助力企业加快竣工。长九(神山)码头物料大棚主体结构基本完成，工程已初具规模，即将竣工投产，至此，牛头山将拥有长江流域规模最大的码头。深入贯彻五大发展计划，积极加大对上衔接争取，池州海螺年产500万吨溶剂灰岩项目前期准备工作已经完成，力争于今年开工建设。一年来，我们做好生态“加减法”，坚守环保“主阵地”，坚决打好“蓝天、碧水、净土”污染防治攻坚战，绿色发展厚植新优势，绿水青山扮靓新颜值。严格落实环保督察整改，涉及我镇的中办交办件、省督察交办件已全部办结回复。深入开展万名干部群众开展环境突出问题大排查大整治行动，排查发现的163个问题，已全部整改完毕。全面开展升金湖环境综合治理，突出问题已全面整改，马料湖、高桥湖内增氧机、投饵机等养殖设施已全部拆除，“人放天养”的生态循环链初步建立。坚决打赢蓝天保卫战，设立秸秆禁烧固定宣传牌120块，发放《致广大农民一封信》5000余份，完成17处堆场覆盖及清运，累计运送176.3吨秸秆至325发电公司，秸秆还田17000亩，空气环境质量达到二级标准，优良天数320天。扎实推进生态修复，林长制扎实推进，完成人工造林100亩。河长制有力有序，长江干流、秋浦河、高桥湖、马料湖、黄湓河、万兴干渠、小(II)型水库、5万方以上山塘均已设置河长并定期巡查。全面加强生态保护。启动打造水清岸绿产业优美丽长江(牛头山段)经济带，依法取缔1家“小散乱污”企业及1家小燃煤锅炉企业，对4家“小散乱污”企业下达《停止生产通知书》，进行规范管理。一年来，我们围绕农业强、农村美、农民富，聚焦农业供给侧结构性改革,高起点编制乡村振兴规划，错位发展凸显“雁阵效应”，“三农”领域释放强大发展动能。现代农业加快发展。村级集体经济发展思路渐清，各村产业规划正在编制，西瓜、湘莲、葡萄等农业传统优势产业加快转型。培育示范合作社6家、示范家庭农场37家，新增“三品”认证农产品1个。实施农民工职业技能提升计划和乡村就业创业促进行动，培育新型职业农民30余人。不断深化农村改革。全面完成农村集体资产清产核资工作和1个村“三变”改革试点任务，对镇村闲置的土地、山场、水面、茶园进行摸底排查以待开发利用，盘活土地山场等资源。坚持推动 一、三产业融合发展，以万嘉农业葡萄专业合作社为龙头，规划建设千亩葡萄生态示范园区;统筹整合圩区自然条件和生态环境，规划构建500亩龙虾、湘莲混养田园体;发挥何园生态苗木种植研发基地优势，打造千亩樱花林、千亩茶花林、特色水果培育种植基地。非洲猪瘟防控攻坚战取得阶段性胜利，生猪产业发展稳定。新型农业经营主体提质发展，新增省级示范合作社、家庭农场3家。开展“大棚房”问题清理整治攻坚行动，强化永久基本农田用途特殊管制措施，坚守“农地姓农”底线。一年来，我们持续发动“四季攻势”，尽锐出战“重精准、补短板、促攻坚”，帮扶平台互联互通，体制机制理顺优化，脱贫攻坚战果不断。年度目标如期实现。完成196户640人脱贫“硬任务”，边缘村前江村即将出列，顺利通过省级扶贫部门年度考核和第三方监测评估，贫困发生率降至1.23%，脱贫成效得到上级有关部门肯定。政策措施全面落实。改造农村危旧房85户，农村楼房率达89%。全面落实“351”、“180”及“1579”健康扶贫优惠政策，累计树立102个扶贫宣传宣传牌、170余条固定标语，发放20000余份明白纸及宣传手册，贫困人口知晓率、参合率和签约服务率达100%，综合补偿比91.23%。发放教育资助补助资金14.7万元，帮助落实生源地信用助学贷款80万元。金融扶贫成效明显，累计发放扶贫小额贷款360户，884.5万元，其中户贷户用81户，金额209.5万元，贫困户深度参与经营主体合伙发展279户，金额675万元。保障力量持续增强。大力推进“四带一自”发展模式，整合资金422.5万元投入脱贫攻坚，23个以奖代补到户项目已全部实施，4个新型经营主体项目、1个贫困村基础设施道路建设项目及贫困村特色种养业产业扶贫项目也已到位，扶贫产业覆盖率达到100%。结合村居审计，持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。创新扶贫举措，以“精准扶贫、文化惠民”为主题在相关村居开展戏曲巡演，同时结合每月扶贫日和党员活动日开展“庭院青清”活动，贫困户自我发展、主动脱贫的主观能动性和内生动力进一步增强。一年来，我们以“内外兼修”为定位，加强基础设施建设，完善常态治理机制，强力推进美丽乡村建设，扎实开展农村环境“三大革命”，镇村面貌实现“一年一个样”。精致镇区品味提升。强力拆除318国道姥山段2900㎡店外店，目前正对镇东入口进行整体优化设计。集镇建成区违停抓拍视频监控系统有力推进，集镇管理信息化水平不断提升。基础设施全面改善。321省道顺利通车，“四好农村路”建设扎实开展，硬化、延伸农村公路74公里，扩面加宽改造10公里，加固改造危桥1座，全镇各村民组通畅率达92.8%。中小河流治理重点县洪河项目区建设建成待验，打通农田水利“最后一公里”。完成长丰、观山6000亩高标准农田建设。美丽乡村提档升级。投资360万元，实施长丰社区长丰中心村建设。强力推进农村“三大革命”，拆除一户多宅危旧房屋85户，改造厕所800户,实施“四净两规范”700户，农村生活垃圾治理市场化主体交接平稳有序，人居环境持续优化。一年来，我们始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，一大批惠民举措落地实施，人民获得感、幸福感、安全感显著增强。民生保障持续增强。投入资金1000余万元，扶贫产业扶贫基地建设工程、农村环境综合整治示范工程等10件惠民实事全部办结，涉及我镇26项民生工程顺利完成。新增就业登记50人。新农合、城镇居民医保参保率分别达94%、96%。发放五保低保、医疗救助、残疾人补贴资金2000余万元，积极实施镇本级大病二次补助工作，补助45人19.7万元。社会事业繁荣发展。人口计生工作稳步推进，投入经费15万元支持两个卫生院购置医疗器材，改善群众就医环境，全年投入40余万元完善辖区各中小学校相关基础设施建设，双拥工作有序推进，在“八一”建军节期间，走访慰问特困退伍军人、优抚对象61人次，发放慰问金3.66万元，积极落实退役转业士官安置政策。社会大局和谐稳定。圆满完成村(居)委会换届选举工作。狠抓信访突出问题攻坚化解，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法治理“三堵六闹”，群众安全感、满意度综合排名全区前列。安全生产形势平稳，防火期无重大火灾，防汛期安全度汛零伤亡，社会大局和谐稳定。同时，妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障，民族宗教、国防人防、保密档案、防震减灾等工作实现新发展，党史、科协、工会、农技、慈善等事业取得新进步。与此同时，我们以“两学一做”学习教育常态化制度化及“讲严立”专题警示教育活动开展为契机，不断加强政府自身建设，着力提升政府服务效能。一是凝聚了发展的正能量。大力倡导正确的价值导向，树立正确的是非标准，弘扬社会正能量，政治生态持续优化，社会风气持续改善。特别是在征收征迁方面，坚持将阳光征迁与扫黑除恶专项斗争结合起来，组织实施“3.27”专项行动，做到立场坚定、旗帜鲜明，坚决打击歪风邪气和违规违法行为，全年开展攻坚行动3次，完成900亩土地征收、4.2万平方米房屋拆迁、2900平方米违建拆除，一批征迁重点难点的历史遗留问题成功解决，广大群众充分理解、普遍支持，征迁工作迈入了风清气正的良性轨道。二是提振了发展的精气神。大力倡导竞干苦干、比学赶超。坚持贯彻好干部“二十字”标准，健全班子成员谈心谈话、沟通交流等制度，优化目标管理考核评价机制，规范干部选拔任用和日常监督，充分激发广大干部干事创业的热情和激情。特别是万名干部群众开展环境突出问题大排查大整治行动中，全镇上下发扬敢于吃苦、连续作战的精神，每天组织200余人的队伍开展垃圾清理整治工作，针对沿江、沿河、沿湖等重点水域、工业企业、城乡垃圾等7个方面开展大排查，建立台帐，限期整改，对帐销号。普通群众也自发参与，主动落实房前屋后环境卫生整治。三是优化了发展的软环境。坚持常态化学法，增强依法行政意识，提升决策水平。坚持重大事项向镇党委报告制度，主动接受镇人大及其主席团依法监督和社会舆论监督。持续优化营商环境，扎实推进“四送一服”工程，配合市场监管部门加快推进商事登记制度改革，整合各类涉企证照，实现企业“一照一码走天下”。2018年以来，我们大力弘扬开放包容、敢为人先、艰苦创业的牛头山精神，面对困难不退缩，面对矛盾不回避。一步一步走来，充满艰辛，一点一滴成绩，来之不易。最宝贵的财富是我们始终保持锐意进取、开拓创新的精神状态，最有力的支撑是我们始终坚持党的领导、实干兴镇的战略定力，最深刻的体会是我们始终遵循依靠群众、发展为民的根本宗旨。这些成绩的取得是镇党委正确领导和科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向在各个岗位上辛勤工作的全镇人民，向关心支持牛头山建设与发展的社会各界朋友，向在我镇发展创业的投资者、建设者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前牛头山发展中还存在不少困难和挑战：一是经济发展依赖性高，自身新动能培育不足，高质量发展之路任重道远;二是发展不平衡不充分问题依然突出，牛头山片与木闸片发展差距仍然较大，困难群众帮扶工作刚刚起步;三是民生欠账较多，优质教育、医疗、卫生和文化资源供给不足;四是环境保护任务艰巨，让天更蓝、水更清、地更绿还须久久为功、持续发力;五是作风建设有待加强，政府工作人员的能力水平需要进一步提高，干事创业的精气神需要进一步提升。对于以上这些问题，我们坚决采取有效措施，努力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是学习贯彻党的十九大精神的深化之年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2019年工作，责任重大，意义深远。今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续全面深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕区委“14810”总体部署，高举一面旗帜，突出六大内核，实现双翼融合(具体来说就是：高举实施乡村振兴战略大旗，突出“基层党建、脱贫攻坚、生态保护、镇域经济、乡村发展、环境整治”六大内核，实现服务前江园区、重大项目建设水平与牛头山镇自我发展的两翼高度融合)，努力打造“产业兴、生态美、农民富、乡风朴”美丽牛头山。今年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长7%以上，固定资产投资增长4.3%，规模以上工业增加值增长3.5%，社会消费品零售总额增长6%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长7.5%。城镇登记失业率控制在3.8%以内，人口自然增长率控制在8.6‰以内。实现上述目标，重点要做好以下五个方面工作： （一）以乡村振兴为引领，持续巩固脱贫成果全面打赢脱贫攻坚战。完成脱贫任务。坚持联系村干部包保、项目资金、保障政策“三个倾斜”和“七个全覆盖”，为贫困户量身制定帮扶措施，突出抓好到户项目实施，确保188户501人全部脱贫。提升脱贫水平。坚持“四个不脱”，落实脱贫户后续帮扶计划。围绕产业脱贫工程，推广“四带一自”、“三有一网”、“三业一岗”发展模式，提升产业扶贫水平，确保贫困发生率降至1.15%以下。完善兜底保障政策，探索失能、半失能特困人员集中供养护理模式，加大临时救助力度。深化扶贫夜校，开展志智双扶，持续激发群众内生动力。实施村级集体经济发展工程，培育集体经济收入3万元以上村1个、5万元以上村2个、10万元以上村1个。促进均衡发展。研究出台“边缘户”支持政策，实现贫困户、非贫困户均衡发展;加强边缘村惠民村“双基”建设，实现贫困村、非贫困村同步振兴。打造乡村振兴样板，坚持规划引领。围绕农业强、农村美、农民富，潜山县黄铺镇等先进镇经验，高起点编制镇级乡村振兴总体规划。以姥山社区、万子村为试点，围绕乡村振兴的“二十字”要求，分别突出文化振兴、产业振兴两个重点，高起点建设乡村振兴示范点。突出产业振兴，以深化农村改革为基础，推进村集体经济发展三年行动计划，因地制宜精准编制村级产业规划，重点围绕稻虾混养、西瓜种植、葡萄采摘、特色水果栽培等发展特色产业，努力打造出“一村一品”。壮大万嘉葡萄、何园生态等龙头企业，培育一批示范合作社、家庭农场，分村居设立技能培训中心，培训新型职业农民50人，健全社会化服务体系，深化农村综合改革，扩大“三变”试点范围，覆盖面达20%以上;推进农村土地“三权”分置，农村土地流转率达30%。强化乡村治理，大力实施基层社会治理“铸安”工程。今年要完成12个村级综治中心规范化建设;持续推进“扫黑除恶”专项斗争，抓好重点项目建设中的矛盾化解和风险防控，确保社会稳定。依法加强宗教事务管理，建立农村意识形态管控治理长效机制。全面落实安全生产责任制，强化食药品安全监管，坚决遏制重大事故发生。 （二）以服务园区及重点项目建设为抓手，推动经济高质量发展高效推进服务园区与重大项目建设。全面完成长九码头堆场、西恩四期、恒河动力等项目的征迁扫尾，启动宝赛村梅畈片300户动迁工作;协调做好海螺年产500万吨溶剂灰岩项目各项手续的办理;健全完善镇、园区沟通协调机制，协调滨江社区认真谋划好对园区社会性事务的有效承接管理。合理布局做强镇域经济。推进海螺年产500万吨溶剂灰岩项目竣工投产达效，办理绿藤新能源、炜伦物流等项目协调服务，促使尽快落地;提高池州群宇时装、国兴再生资源综合利用有限公司等企业运行质量，支持引导汉东农业转型发展，万嘉农业、何园生态等特色农业做优做强。精准对接争取项目。抢抓乡村振兴、高质量发展、生态文明建设等战略机遇，围绕区委“14810”总体工作思路，全力谋划项目，紧密跟踪对接，争取资金支持，加快补齐基础设施和公共服务领域短板，持续增强发展后劲。招大引强引进项目。紧盯首位产业、高新企业、战新产业和“四新经济”，大力开展产业链招商、专职招商、以商招商，引进一批科技含量高、创税能力强、附加值大的项目，力争全年新引进亿元以上项目2个，新签约项目固定资产投资增长20%。强力优化营商环境。积极推行项目联系保姆式、一站式服务，深化拓展“互联网+政务服务”，加大“一网一门一次”推进力度。 （三）以“环境整治攻坚年”为重点，提升人居环境全力打好环境整治九大攻坚战。实施“环境整治攻坚年”行动，通过打好“建设、提升、拆除、强化、整顿、清洁、治理、改厕、巡查”九大攻坚战，全面推进农村垃圾治理、污水治理、村容村貌提升和村庄规划管理，从根本上改善镇域环境。建设好集镇建成区违停抓拍视频监控系统，建立完善城管、交警联动巡查执法机制，实行技防人防相结合，不断提升集镇管理信息化水平。实行集镇污水管网改造工程，深入推进农村人居环境整治三年行动，大力实施农村环境整治“三大革命”。高标准建设好农村基础设施。抓住“四好”农村路建设机遇，全面提升建、管、养、护水平，完成3个边缘村、1个贫困村、1条应急道路及相关村居共计47.5公里的“四好”农村路建设任务;全面完成万子圩夹江河堤防加固工程、中小河流治理重点县洪河项目区建设任务，启动木闸河泵站建设，进一步提升农田水利设施水平;推进观山村美丽乡村建设工作，在318国道沿线打造一批美丽乡村走廊。加大文明创建力度。把创建全国文明城市作为主责主业，全力守好主战场，打好阵地战、持久战。整治美化集镇建成区，完善集镇建设规划体系，完成国省道沿线牛头山段立面改造规划设计，完成镇区东大门提质升级。加大管控力度，重点抓好违章建设治理，全面治理牛头山菜市场及周边地带“卫生、交通、建筑、经营”四大秩序，消除“脏、乱、差、堵”。继续开展“乡风文明”系列主题活动，扎实开展“卫生模范户”、“五好家庭”、“文明户”的评比，形成追求文明的良好氛围，创造农民群众安居乐业、文化生活丰富多彩、邻里之间和睦相处的良好环境。鼓励和扶持民办文化，通过完善村级文体广场基础设施、送戏下村、推进文化惠民工程等方式不断丰富人民群众的精神文化生活，培养健康文明的生活方式。 （四）以“三长制”为保障，加强生态文明建设加强生态环境保护。严守生态保护红线，落实产业准入负面清单制度，压实两级“林长”、“河长”、“湖长”管护职责，常态化开展巡山巡河巡湖及执法工作。严格落实《升金湖国家级自然保护区管理条例》，大力推动实施升金湖国家级自然保护区流域水生态补偿项目，持续开展古树名木、珍稀动植物保护行动。严格落实长江“1515”政策底线以及畜禽禁限养区划定要求，推进“八大行动”，加快打造水清岸绿产业优美丽长江(牛头山段)经济带。强化生态环境整治。坚决打赢污染防治攻坚战，对中央、省环保督察整改任务定期“回头看”。实施蓝天保卫战，动员镇村干部加大巡查力度，制定具体细则，加强工地扬尘污染综合防治。通过多种途径实现再利用，确保秸秆综合利用率达90%以上，空气质量优良率进一步提升。实施碧水保卫战，加强对镇域湖泊特别是蚌类养殖水质抽样监测，启动农村黑臭水体整治工作，完成高桥湖、马料湖、木闸河等重点流域水污染综合治理，加强饮用水源保护。实施净土保卫战，积极争取土壤污染治理项目，切实推进重大污染地块环境治理，畜禽养殖废弃物综合利用率达80%以上。推进生态环境修复。落实森林质量精准提升、长江经济带重大生态修复工程，今年实施绿化造林200亩，封山育林200亩，创建森林村庄1个。开展矿山环境恢复治理，新增退宅还耕30亩。完成第二次全国污染源普查，积极探索创建节约型机关、绿色校园、绿色村庄。 （五）以提高“三感”为目标，持续保障改善民生提高群众获得感。组织实施好33项民生工程。开展“救急难”工作，资助困难群众参保参合，扩大社会救助面，实现全民参保。进一步完善并落实社会保障政策，加大民政救济、低保兜底、大病救助力度。建立健全失地农民社会保障制度，认真落实扩大就业、促进再就业的各项政策措施，积极推进返乡农民工和技术人员就业。在牛头山敬老院提质改造的基础上，深化养老机构服务质量进一步优化，推进试点社会化养老服务。开展残疾人精准康复服务行动，实现乡镇残疾人之家和村级残疾人工作站全覆盖。巩固人口计生优质服务成效，不断提高出生人口质量。继续加强对教育的投入，优化整合教育资源配置，有效促进我镇教学质量和教学水平提高。提高群众幸福感。建立“一门受理、协同办理”社会救助窗口，配备专职配备社会救助工作人员2名，确保社会救助兜底脱贫政策得到落实。建立低保标准动态调整机制，将符合低保条件的贫困家庭全部纳入农村低保范围，并确保贫困人口基本生活得到有效保障。逐步完善特困人员救助供养制度，制定了特困人员救助供养指导标准。逐步缓解困难群众因病致贫返贫问题，全面落实建档立卡贫困人口住院“一站式”报销。开展“留守相伴成长”相关行动，依据困境儿童的不同情况，落实了不同的生活保障措施。开展高龄补贴对象核查、申报工作，加大宣传力度，确保适龄老人及时享受补贴。提高群众安全感。深入开展社会治理“铸安”工程，完成12个村级综治中心规范化建设。开展防汛防火演练，健全应急管理和防灾救灾减灾体系，确保安全生产形势持续稳定。加强食品药品安全监管和特种设备安全监察。强化动物疫情监测管控，抓好非洲猪瘟疫情防治。打好信访突出问题专项治理硬仗，巩固提升“深重促”成果，有效防范和化解社会矛盾。纵深推进扫黑除恶专项斗争，完善立体化信息化社会治安防控体系，构建“大安全”工作格局。支持工青妇、文联等群团组织发挥更大作用，统筹推进消防、档案、武装、民族宗教、老年人、关心下一代等各项工作，打造共建共治共享的社会治理格局。 三、加强政府自身建设新时代、新征程对政府自身建设提出了新要求。我们将围绕建设人民满意政府的目标，不忘初心、牢记使命，开拓进取、砥砺前行，全面加强政府自身建设。 一、切实提高政治站位。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”，以政治建设为统领，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上持续用力。切实增强从政治上驾驭全局、统筹发展、狠抓落实的能力，确保各项决策部署不折不扣落实。 二、依法全面履行政府职能。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，坚决纠正不作为、乱作为，坚决惩处失职、渎职行为。完善权力清单、责任清单、负面清单和财政专项资金管理清单。推进政府事权规范化、法律化，强化政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职责，强化政府执行职责，建设服务型政府。强化事中事后监管，建立科学的抽查制度、责任追溯制度。加强新常态下对经济运行的监测和预警。 三、强化行政依法决策。切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为行政决策法定程序。建立健全决策咨询制度。加强重大行政决策合法性审查和风险评估、执行效果评估。制定出台政府法律顾问工作规则，聘请法律专家、执业律师作为政府法律顾问，提高依法决策能力和水平。 四、加强行政权力制约和监督。加强对政府内部权力的制约，完善纠错问责机制。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。充分发挥监察等专门监督的作用，加大政府重大投资项目、民生资金、领导干部经济责任等审计力度，严肃整改问责。依法自觉接受人大监督，高度重视人民群众监督和新闻舆论监督。 五、全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，向社会全面公开政府职能、法律依据、职责权限等事项，着力推进行政审批、财政预算决算、“三公”经费、征地拆迁等重点领域的政府信息公开，以及以教育、医疗为重点的公共企事业单位办事公开。推进政务公开信息化，推动政务服务向村居延伸，打通联系服务群众“最后一公里”。 六、加强廉洁政府建设。推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全惩治和预防腐败体系，认真落实“一岗双责”制度。巩固拓展“讲严立”专题警示教育活动及“两学一做”教育实践活动成果，严格落实中央“八项规定”，持之以恒纠正“四风”，“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出实行“零增长”，将财政资金更多投向民生保障和公共服务领域，让人民群众共享改革发展成果。百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜!各位代表，新时代的大潮滚滚向前，没有坐等出来的梦想，只有实干创造的辉煌;没有空想实现的愿望，只有奋斗谱写的华章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府及镇党委的坚强领导下，凝心聚力、鼓足干劲，携手并肩、勇往直前，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年谢家集区李郢孜镇政府工作报告

  2019年1月23日在李郢孜镇第八届人民代表大会第四次会议上徐明各位代表：现在，我代表李郢孜镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划的中坚之年，是决战全面建成小康社会的关键之年。李郢孜镇在区委区政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，准确把握高质量发展要求，牢牢把握乡村振兴发展的主题，围绕谢家集区“五个年”活动，以“重实干、强执行、抓落实”精神，团结带领全镇广大干部群众克难攻坚，扎实苦干，全面推进各项中心工作，较好地完成了镇八届人大三次会议确定的各项目标任务。一年来，我们迎难而上，抓机遇、强项目，确保经济稳中有进经济指标总体稳定。始终全力以赴控风险、稳企业，千方百计优服务，有效抵御了经济下行压力，全年实现规模以上工业企业总产值21296万元，规模以上工业企业增加值5270万元，限上企业商品零售额2660万元，固定资产投资23546万元，工业技改投资8900万元，引进亿元以上市外资金6.642亿元，引进亿元以上省外项目资金4.012亿元。其中，闽达建材完成5000万元技改项目投资，德联玻璃完成1.2亿元项目投资、浙江恒欣完成1.1亿元项目投资，全年经济发展保持稳中有进。项目建设态势良好。始终把项目建设作为推动全镇经济发展和基础建设的引擎，对重大项目建设实时调度。2018年，完成南澳地毯智能化非织造布生产线技改项目、闽达建材煤矸石烧结空心砖技改项目，德联玻璃制品厂项目、东正道新型建材煤矸石多孔砖隧道窑生产线项目的落地建设。其中，南澳地毯智能化非织造布生产线技改项目已投入生产。营商环境不断优化。始终把招商引资作为发展的生命线，在全镇形成全员抓招商的浓厚氛围，积极开展商会座谈、外出考察;增强服务意识,优化营商环境，制定企业定期走访制度，开展“送服务下企业”主题活动;支持和鼓励企业加大技改投入，加快产品及设备的研发更新，增强企业的市场竞争力;积极培育“四上”企业，通过技术指导、政策帮扶等措施，实现“四上”企业全年净增长。一年来，我们矢志不渝，促改革、优环境，强劲乡村振兴动力深化农村集体资产改革。以农村集体产权制度改革暨“三变”改革为重点，着力抓好清产核资工作，全镇6个村均全面完成资产核资和成员身份界定工作，激发了农业农村蕴含的潜能，释放了活力，推动农业新旧动能转换，维护了农民合法权益、促进农民增收。严格规范村级“三资”管理，进一步加强了农村集体资金、资产、资源管理，实现了制度管权、管事、管人，以维护村集体经济组织的合法权益，促进农村经济社会和谐发展。全面落实“三长”制度。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，持续推深做实河长、林长、湖长制度。明确辖区2片主要湖段湖长及镇、村13处责任林林长，并竖立公示牌;制定镇、村两级“林长、湖长”工作方案，按职责分工组织实施片林、湖泊管理保护工作;完善工作机制，建立巡查制度，加大执法监管力度，严格依法护林管水，让生态环境日益变好。持续改善农村环境。李郢孜镇把农村环境“三大革命”作为乡村振兴、乡村建设的重要抓手，扎实推进农村垃圾、污水、厕所专项整治工作。加强对农村保洁公司考核，提升农村环卫作业质量，巩固了2017年农村环境整治成果。2018年全镇累计完成400户农村户厕和12座村级公厕的改造任务;完成北梨园村内道路排水渠、新河村尹洼150米污水排水渠修建;完成农村一事一议项目北梨园村村内环境绿化工程及新河村村内道路亮化工程。北梨园村、新河村顺利通过市级环保村验收。一年来，我们披荆斩棘，抓管理、重整治，夯实文明创建基础深入开展环保治理。一是全力推进中央、省环保督察反馈问题整改，中央环保督察“回头看”交办的信访件已全部完成整改。开展物料堆场、煤矸石堆场专项整治，在通往春申湖、沉陷区主要路口设置限高架10处，彻底整治堆场27处，清运物料、煤矸石约15万吨;开展砖瓦窑厂专项整治工作，依法关闭没有环保手续的李郢孜建材厂。开展黑臭水体治理工作，加快谢家集涧沟项目拆迁，完成李郢孜农贸市场搬迁关闭，完成98户独立自建房、34户统建经营房、6家企事业单位用房及30间临时摊位的拆迁任务，保障了项目的施工进度。二是强化环保工作常态化。开展禁养区养殖场关闭“回头看”，确保“禁养”无反弹;完成村级环保村达标建设;开展全年秸秆禁烧工作，实现全年全时段秸秆禁烧零火点;加强对烟花爆竹安全监管，落实禁燃禁放工作;开展“小散乱污”企业专项整治，集中摸排辖区小散乱污企业3家，取缔关闭3家。三是加快实施生态恢复治理。建立关闭煤矿矿山周巡查制度，李郢孜镇煤矿和赖山第三煤矿矿山环境修复项目顺利通过各级验收，共修复矿山140亩。完成2017年5宗卫片拆除及覆土覆绿整治工作。全力做好文明创建。一是创城氛围日益浓厚。全镇范围累计投放创城公益宣传广告牌、海报等千余处，开展大型创城主题文艺汇演6场次、其他形式主题活动百余次，进一步深化志愿者工作，建成区内注册志愿者人数占常住人口的比例达到13%，打造志愿者文化广场，全年开展各类志愿者活动600余次，挂牌成立全区首家社区志愿者服务驿站，实现了志愿者工作规范化、常态化、品牌化。二是大力开展主次干道、背街小巷、居民住宅区专项整治。建立镇域3条主干道路及9条背街小巷路长、街巷长等工作制度，开展3轮集中专项整治，全镇拆除违章搭建300余处，拆除面积达万余平方，粉刷墙面约15000平方米。投入资金30余万元，对谢李路街面沿路两侧商铺进行统一围挡、统一标识等规范化管理，街面环境整洁美观。2018年市级创城测评连续三次位列前五。三是改善城乡基础设施建设。争取资金200余万元完成了河东南小区及春申北苑两个老旧小区改造工作，完成了李园路、河西二期路人行道、十六中路、新工社区路等道路修复;增设二号井路、十六中路、赖山楼居民区等路灯30余盏，进一步提质城区亮化环境。一年来，我们排难前行，化矛盾、提满意，共筑社会和谐稳定深入开展矛盾化解。坚持领导干部接访制度和重点时期信访隐患零报告制度，开展矛盾纠纷排查化解工作，全年，人民调解206起，调解率100%，解答法律咨询83人次;接待和处理群众信访来访76人次，其中受理案件4件，结案率100%，现场协调解决8件，解答咨询64件。有效预防群体性事件，最大限度地减少不和谐因素，有力地维护了全镇社会治安的持续稳定。完善社会治理机制。深入开展扫黄打非基层站点标准化建设，开展集中行动3次，主题宣传活动11场;扎实开展扫黑除恶专项斗争，加大镇域内“扫黑除恶专项斗争”宣传，将扫黑除恶专项斗争工作不断向纵深发展。持续开展禁毒“进校园、进社区、进家庭”集中宣传活动，2018年我镇被授予“淮南市社区戒毒社区康复工作示范单位”荣誉称号。多措并举开展“平安创建”、“群众安全感满意度双提升”工作，进一步提高人人参与平安创建的热情，不断提升群众安全感满意度。积极做好双拥工作，成立退役军人服务管理站，稳步推进退役军人及其他优抚对象信息采集工作，全镇已完成录入1060人，连续荣获市级“双拥模范”先进单位称号。落实安全生产责任。始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，立足事故防范，通过开展安全执法检查活动，加大宣传，突出重点，强化监管，着力隐患整改。开展经常性、拉网式安全大检查，加强对农贸市场、超市、网吧等人员密集场所和养老机构、中小学校等重点场所的安全检查和监管。全年共开展安全生产专项联合执法检查16次，排查并整改安全隐患52处;落实食品药品安全监管责任，深化食药安全监管网建设，重视食品药品“四员”培训，提高基层“四员”监管能力，全年开展食品药品专项检查15次，排查问题及隐患38处，完成整改36处，责令关闭涉事经营户2家。全年开展安全生产、食品药品安全各类主题活动40余次，荣获淮南市食药安全监管先进单位称号。开展“非洲猪瘟”防控工作，建立专人日巡查制度，对疫情实行零报告，动态掌握实时信息。及时修订防汛应急和地质灾害紧急预案，落实物资储备，对重点区域周郢截洪沟、范圩村熔岩塌陷地质灾害点、采煤沉陷区进行常态化监管，全年累计开展防汛防灾隐患点巡查300余次，做到了实时监测、实时处置。河西社区获得国家级减灾防灾示范社区荣誉。镇域内安全形势持续稳定，全年无重大安全事故发生。一年来，我们持之以恒，补短板、惠民生，增强人民的获得感着力改善民生水平。全年城乡低保累计保障10942人次，发放资金405万元;城乡医疗救助29人，发放救助金8.05万元;五保、孤儿累计保障377人次，发放资金累计6.24万元;残疾人生活补贴累计保障2402人次，发放29.732万元补贴金;残疾人护理补贴累计保障8082人次，发放53.141万元补贴;今冬明春摸排受灾困难群众120人，发放救助金6万元。高质量完成新农合、城乡养老保险和城镇居民医疗保险的参保工作，新农合参合7361人，参合率达103.43%;完成农业“三老”人员、离任村干部、民师的补助核查、验证工作;发放农业土地地力提升“支持保护”补助资金131.03万元、农机购置补贴5.2元，林业补助资金43余万元。争取民政资金40万元，改造镇养老服务指导中心，全面提升养老服务水平;争取残联资金10万元，打造镇残疾人之家和新河村、新工社区、河西社区的残疾人工作站。做优做强卫计服务。全面落实各项卫生计生优惠政策，扎实开展奖励扶助工作，积极探索创新服务新形式，建立精准服务“1+5”生育健康有保障工作模式，全方位提升群众的获得感、幸福感和满意度。2018年全年兑现卫计民生优惠政策94.237万元。慰问特扶、流动人口及困难留守家庭35户;组织特扶家庭人员、流动人口免费健康体检145人，婚前免费健康检查206对，孕前免费优生健康检查164对。开展卫生计生主题宣传及文体活动20余场次，开展主题讲座、义诊、慰问等活动若干场，卫计工作得到全面提升。2018年我镇卫计群众满意度工作始终位居全区首位、计划生育目标管理考评获得全市通报表彰、计划生育协会工作获得市“先进单位”称号。绽放基层“文化之花”。始终以社会主义核心价值观为指引，立足基层、服务基层，丰富广大人民群众的业余文化生活为目标，充分发挥基层综合文化站“小堡垒”作用。主动增强文化站各功能室建设，组织开展群众主题文艺汇演，成功举办李郢孜镇首届成语故事大赛、创建文明城市主题宣传等群众文体活动15场次，开展送戏进村17场，电影下乡72场，公共文化信息资源共享工程服务2000人次。完成安徽省十佳“书香之乡”及市级示范成人文化技术学校创建申报工作。积极落实国家基层文化服务中心“七个一”建设，各村、社区挂牌建立综合文化服务中心，社区高标准配备了正常开展活动的功能室。极大地丰富了群众文化生活，提升了群众的生活幸福指数，更好发挥基层文化服务中心推进精神文明建设的积极作用。河西社区荣获淮南市科普示范社区称号。一年来，我们从严治政，转作风、强服务，全面提升政府效能强化政府服务建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题活动，切实把党的十九大精神转化为指导实践、推动工作的强大动力。坚持以人民为中心的发展思想，增强宗旨意识，服务意识。坚持执政为民，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。扎实推进为民服务中心建设，加强镇为民服务中心和村级为民服务站管理，规范窗口工作人员服务态度，提高服务质量和水平;加强“互联网+政务服务”平台建设，整合便民服务中心，方便群众办事。加强基层调研、一线走访，倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事，做人民群众的贴心人，夯实了执政基础，做到勤政为民。推进法治政府建设。依法履行政府职能，全面推进依法行政，切实加强法治政府建设。严格落实“三重一大”、“镇长办公会议”制度，健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的决策机制，完善法律顾问制度，确保行政决策科学、民主、法治。严格执行权力和责任两个清单，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。自觉接受镇人大监督，广泛听取和采纳社会各界的意见建议。认真办理镇人大交办的议案和建议，及时公布落实和完成情况。着力规范政府工作程序，强化政府工作法治化、制度化、规范化。大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和社会舆论监督。2018年我镇荣获淮南市政务公开工作先进单位称号。深化严实作风建设。持续加强作风建设，强化责任担当，把人民的事烙在心上、扛在肩上、抓在手上。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,对定下的目标、出台的政策、下达的任务，马上办，立即干，以钉钉子的精神做实、做细、做好各项工作，坚决杜绝“空话”“响话”。勇于面对风险和挑战，善谋善为、善作善成，制定任务清单，列出时间表，倒排工期，挂图作战，切实解决好急难险重问题。坚持担当有为，真抓实干，切实转变工作作风，提高行政效能和服务水平。加强廉洁政府建设。持廉守正，从严执政，严格执行“一岗双责”，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作，深入开展了反腐倡廉警示教育，提高全镇各级干部廉洁从政意识;强化审计监督和行政监察，重点监管环境保护、工程招投标、房屋和土地征收等领域，严格政府采购、公务接待和办公用房使用等标准，严控“三公”经费支出。不折不扣落实中央八项规定及省市区实施细则精神，纠正“四风”，严查各类违法违纪案件，大力营造风清气正的政务环境。此外，2018年顺利完成村、社区“两委”换届工作，平稳有序实现新老班子交接过渡。民族、宗教事业以及“工青妇”、社会团体等工作也取得了新成绩，凝聚了发展合力，为促进我镇经济社会发展作出了新贡献。各位代表，2018年，是李郢孜镇发展历史上极不平凡的一年。这一年，经济下行压力持续加大，产业转型升级步伐缓慢，历史欠账和遗留问题渐次凸显。面对前所未有的压力和挑战，镇政府一班人紧紧依靠全镇人民，以高度的责任感、使命感，秉持拳拳之心，凝聚成城之志，汇集涓埃之力，迎难而上，统筹兼顾，主动作为，经受住了困难和矛盾的考验，努力交出一份合格答卷。成绩的取得，得益于区委、区政府，镇党委的坚强领导，得益于镇人大的有力监督、鼎力支持，得益于各位人大代表的理解信任、建言献策，更得益于全镇人民的同心同德、努力奋斗。在此，我代表李郢孜镇人民政府，向始终理解支持政府工作的各位代表，列席会议的各位同志，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与李郢孜镇建设与发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在一些不容忽视的问题和短板，还面临着一些急需解决的矛盾和问题，主要表现为：产业层次提升不明显，传统优势已经减弱，新动能尚未形成;体制机制瓶颈制约亟待破解，改革创新还需加大力度;资源环境约束趋紧，生态改善任重道远;基础设施欠账较多，公共服务供给与民生需求还有差距等。针对以上问题，我们将认真对待，深入研究，不推脱、不回避、不掩饰，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是推动改革开放再出发的重要一年，是决胜全面建成小康社会关键之年，做好今年经济社会发展各项工作意义重大。今年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实区委区政府和镇党委各项决策部署，研判分析李郢孜镇发展的阶段性特征，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，落实五大发展行动计划，以“经济强镇、文化名镇、生态美镇、旅游兴镇”为发展目标，大力实施乡村振兴战略，着力在调整产业结构、优化营商环境、增进民生福祉、夯实旅游基础、提升文化品位、改善生态环境、转变工作作风七大方面加以创新突破。在2019年，实现镇域经济再上新台阶;城乡一体发展构筑新格局;社会和谐稳定开创新局面;生态环境展现新优势，李郢孜镇经济社会发展呈现新面貌。 （一）聚焦发展，推动经济稳快增长。加大招商引资力度，盘活现存资产，促进农业产业结构调整。结合全镇空间规划调整，积极寻求招商机遇，围绕新型工业、精致农业、文化旅游和现代服务业等重点产业，着力引进龙头企业和重大项目，打造一批具有全局影响力的新增长点。形成以黄歇路为中轴线的“南工北旅”格局，重点打造黄歇路以北杨岐珍民族英雄纪念馆、古清真寺、许氏古民居、黄歇墓等串珠式特色文化旅游精品线和奥博生态园等现代休闲观光农业旅游线。加快项目建设进度，围绕年度投资任务，积极对接市、区相关部门，协调解决项目的手续审批等工作，全力推进中心项目建设;进一步落实重点项目责任制，做好重大项目联系对接工作。继续做大做强现有规上企业，了解掌握企业生产经营状况，协调解决问题。深入小微企业及时掌握企业生产情况及发展规划，落实领导联系制，帮助企业加快发展，确保申报入规。积极服务现有企业，营造优质的营商环境。2019年，协助玉成公司办理报废汽车回收拆解利用项目的规划、环评等事宜，积极对接秦皇岛东阳科技有限公司，推进1.5亿的谢家集区重点采煤沉陷区项目之一的垃圾减量化、无害化、资源化处理项目落地。立足现有农业资源，打造精品休闲农业，重点推进奥博生态园升级改造花卉苗木盆景园中园等项目建设。 （二）聚焦突破，促进镇村全面振兴。要坚持目标导向，实现放大地区特色突破，补齐现实短板突破，清醒认识乡村振兴面临的有效制度不足、资金人才匮乏、资源要素分散等问题，统筹谋划补短板、强弱项的政策措施，细化专项工作方案，打通制约瓶颈，解决主要矛盾，促进镇村全面振兴。充分利用农村集体资产改革成果，盘活村级集体资产，不断壮大村级集体经济，带领农民增收、农业增效。积极争取3.9公里农村道路扩面提升工程，改善村组道路现状，切实提升农村综合环境面貌。加大农村文化服务中心建设投入，推进基层文化活动阵地全面达标，丰富农民精神文化生活。 （三）聚焦建设，推进重大项目落地。坚持“项目首位”意识，树立“项目是零,一切是零”的发展理念,以项目建设带动经济社会全面发展。围绕产业政策,认真做好项目的申报工作,积极争取项目建设资金支持。加大项目建设力度，加强重点工程和新上项目跟踪服务，着力解决项目落地中的各种困难，狠抓落实，确保重点建设项目工程顺利推进。全力促进玉成公司投资的报废汽车回收拆解利用、北京京铁瑞达公司投资的高铁专用配件生产及研发等已签约项目落地。积极申报村级一事一议项目、农村水利工程项目;加快推进梨园新村污水管网建设，解决政府周边三个村、八个自然村庄生活污水处理问题。争取上级财政资金完成黄歇路两侧1.2公里人行道修缮和道路安全设施建设，完善城市基础设施。继续打好民族文化牌，积极争取历史文化名村保护项目资金，做好杨岐珍爱国主义教育基地项目申报及杨岐珍民族英雄纪念馆的建设;做好全国重点采煤沉陷区综合治理春申湖综合治理项目实施配合，促进沉陷区生态修复项目的引进和落地。 （四）聚焦民生，统筹社会事业发展。倾力实施各项民生工程，认真落实各项惠民政策;加强社会保障体系建设，落实城乡低保、社会救助等工作。加强残疾人、下岗、失业困难群众创业、再就业培训。深入推进全民参保计划，夯实社会保障基本全覆盖成果。认真落实各项惠农政策，继续推行河长制、林长制工作。大力发展社会事业，深入推进文化惠民工程，统筹推进科教文卫事业，做好计生、卫生工作。完善公共文化服务体系建设，继续推进文化民生工程，积极争取中央财政补助资金300万社区健身中心项目落地，丰富群众文体生活。 （五）聚焦创城，切实提升城乡面貌。精准发力，加强城乡综合环境治理。2019年，李郢孜镇将继续开展建成区背街小巷专项治理，在2018年整治基础上进一步提升整治标准;实施黄歇路人行道重建修补工程，改善人行道大面积破损现状;实施农村污水管网基础设施建设，实现农村生活污水无害化，统一排放和处理;强化农村文化服务中心建设，统筹推进基层文化阵地建设;高度关注环境保护，持续发力“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，继续实施环境综合治理，不断优化城乡人居环境。全力推进农村“三大革命”及建成区小区、市场、学校等场所整治。各村、社区切实履行文明创建属地责任，对照创建标准逐项开展整治，并建立长效管理机制。深化社会主义核心价值观教育实践，深化志愿者服务。 （六）聚焦治理，构建社会管理格局。以基本形成现代社会治理格局的目标，打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。开展矛盾纠纷排查化解专项行动，注重从源头上防范和化解社会矛盾。纵深推进“扫黑除恶”，严厉打击各类违法犯罪活动;深入开展“七五”普法，进一步推进法治建设。严格落实安全生产责任制，深入开展“铸安”行动，确保实现安全事故“零发生”;切实加强市场监督，保障食品药品安全，保护消费者合法权益。深化政务、村务公开和农村集体“三资”管理，实现“互联网+政务服务”村(居)代办规范化。做好第四次全国经济普查入户登记工作，落实好推广普及国家通用语言文字工作。加强退役军人服务管理，深入开展“双拥”共建，促进军民融合深度发展。稳妥解决民族宗教领域相关问题，促进民族团结、宗教和顺。做好防汛减灾、档案、社会信用、机关事务等管理工作，进一步支持共青团、妇联、残联和商会等群团组织发挥作用。 （七）聚焦服务，增强政府自身建设。以优化服务为保障，着力加强政府自身建设，大力改进工作作风，增强工作效率，不断提高服务经济社会发展的能力。坚持科学民主、依法决策，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持务实高效，强化责任、担当意识;对已干的事，一抓到底，以优良党风政风带动社风民风，营造心齐气顺、健康向上的氛围。坚持“把纪律和规矩挺在前面”，筑牢廉政防线。认真落实党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定精神和省、市、区有关规定，加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察和财政监管力度。坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，把权力关进制度的笼子，树立“为民、务实、清廉”的政府形象。各位代表!展望2019年，机遇和挑战相互交织。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以奋发有为、敢做善成的使命感和责任感，以坚如磐石的信心、只争朝夕的事业心和进取心，以踏石留印、抓铁有痕的优良作风，既抢抓发展机遇，又妥善应对挑战，切实肩负起走向高质量发展的使命担当，做深做细做实工作，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。《政府工作报告》特定词语解释1、“五个年”活动：招商引资突破年、项目建设提速年、营商环境优化年、历史遗留问题攻克年和脱贫攻坚作风建设年活动。2、“四上”企业：指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业等这四类规模以上企业的统称。3、农村集体产权制度改革：是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出，侵蚀了农村集体所有制的基础，影响了农村社会的稳定，改革农村集体产权制度。4、“三变”改革：农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。5、“小散乱污”企业：规模小、工艺差，分布散乱、污染环境，无证无照、证照不全，存在违法建设、违规经营等现象的散乱污染家庭式、作坊式企业或者个体工商户。6、“三长”制度：河长、湖长、林长制度。7、农村环境“三大革命”农村垃圾、污水、厕所专项整治。8、农村一事一议：指村民通过规范的筹资筹劳开展村内公益事业建设项目，政府采取以奖代补、民办公助的方式，给予适当财政奖补，其目的是以农民自愿出资出劳为基础，以政府奖补资金为引导，建立多方投入、共同推进的村级公益事业建设投入新机制，促进社会主义新农村建设。9、农业土地地力提升“支持保护”补助：是粮种补贴、粮食直补、农资补贴三项农业惠民补贴统称。10、基层文化服务中心“七个一”：在村一级建设一个文化活动广场、一个文化活动室、一个简易戏台、一个宣传栏、一套文化器材、一套广播器材、一套体育设施的综合性文化设施。11、“南工北旅”格局：以黄歇路为中轴线，黄歇路以北李郢孜镇打造杨岐珍民族英雄纪念馆、古清真寺、许氏古民居、春申君墓等串珠式特色文化旅游和以奥博生态园等现代休闲观光农业旅游;黄歇路以南以智造园区为依托，重点开展招商引资，经济项目建设等工业活动。

  2025-07-08

• 【肥西县招商】2020年桃花镇政府工作报告

  2020年4月17日在桃花镇第五届人民代表大会第八次会议上镇长侯树各位代表：现在，我代表桃花镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、精准施策、拼搏实干，谱写砥砺奋进新篇章过去的一年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以饱满的爱国热情和奋进精神，以产城融合最前沿为发展定位，立足全省经济实力第一镇新起点，稳中求进，攻坚克难，全面推动桃花高质量发展，有效应对严峻复杂的经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，较好地完成了镇五届五次人代会确定的各项目标任务，“十三五”规划主要经济指标均保持在合理区间。获评2019年度安徽省经济实力百强镇第一名、安徽省园林城镇、合肥市卫生先进单位。一年来，我们着力做好以下五个方面工作： （一）经济发展行稳致远，项目建设聚力聚焦。全年完成财政收入12.58亿元;实现规上工业增加值增速10%;招商引资省外到位资金6.5亿元，超额完成年度任务8.33%;完成固定资产投资17亿元;工业投资1.8亿元，其中技改投资1.8亿元。创新动能不断增强。新增规上工业企业5家，限上商贸企业1家，国家级高新技术企业12家;引进现代服务业5家，大项目1个。新增市级孵化器3家，市级企业技术中心2家，市级工业设计中心4家。申报发明专利500件，12家企业完成技改。项目推进有序有力。哈嘟影视孵化器成功入驻群鹏工贸综合楼，并通过市级科技孵化器审核认定。海杰总部基地项目进入土地收储程序。翰曦智能科技有限公司签约成功。宏远机械二期建设顺利施工。国通电力、绿水青山商务酒店、丰辉集团和国华总部项目工程进度加快。营商环境保障更优。积极组织企业申报政策奖补资金，镇域内20家企业获县自主创新政策奖补资金69.95万元;51家企业获县促进新型工业化发展政策奖补资金1026.95万元。兑现桃花镇培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展奖补资金234.2万元;2家企业获2019年省级“三重一创”政策奖补项目资金110万元;2家企业获2019年县支持先进制造业发展政策第一批奖补项目资金20万元。 （二）主城融合加快推进，城市面貌焕然一新。改善城市环境，创新城市管理体制，提高城市竞争力，形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的格局。交通路网全面升级。完成华山路人行天桥建设，樱花路、香蒲路提升改造工程交通放行。完成玉兰大道立面改造、亮化工程绿化移植和杆线迁改入地。完成集贤路土方清运收尾工作。完成合肥地铁三号线工程项目、引江济淮工程项目清表交地任务，省、市重点工程项目施工环境得到有力保障。镇域市政道路违停自动抓拍系统正式启用。城市建管提质提档。完成禹洲天玺农贸市场委托运营。柏堰社区电子大屏幕、繁华新园社区中心和安置小区整体提升改造项目在建。启动堰湖山庄地下停车库提升改造、公租房外墙保温改造和铭传路供电线路迁改项目。规范“摊点乱摆”“占道经营”摊点330户，取缔流动摊点135户。责令染坊社区一里洋房小区等处自行拆除，共拆除违法建设62间计1525平方米。“数字化城管”平台投入运营，采集上报信息119条，办结115条，城市管理案件处置效率大幅提升。征迁安置稳妥推进。完成顺和安置点提升改造主体竣工、三网合一施工。染坊一期安置点作为全县安置房屋不动产证办理试点，已发放不动产证309本。有序推进长安集搬迁户人口界定、房屋界定三榜公示。完成长安集世居户搬迁人口217户852人和沿路房屋住户417户、822间结算工作。顺利完成堰湖山庄东、西组团1314套回迁房屋分配。妥善梳理推进翡翠社区14个村民组安置遗留问题，分配60余套安置房屋。文明创建亮点纷呈。坚持镇、社区两级包联工作机制，启动“三线三边”环境整治行动，在道路及公园安装并投入使用分类垃圾桶300个;各社区完成新时代文明实践站基础设施建设;全面整治主次干道和住宅小区内乱停乱放现象;受理申请、拆除未申报的店招标牌、临时活动和户外广告535个。打造翡翠社区滨河北路文明创建文化墙。打造顺和小学“和”文化主题校园项目。开展群众文明礼仪知识培训、道德讲堂活动，向县文明办推报“身边好人”10名，网上推荐身边好人线索近1000条。染坊社区、柏堰社区、繁华新园社区分别荣获2019年“肥西县最佳志愿服务项目”和“肥西县最美志愿服务社区”。 （三）污染防治卓有成效，生态环境持续改善。以中央及省生态环保督察反馈意见和“三大一强”大起底问题整改为主抓手，坚决打好污染防治攻坚战，打造绿色宜居新家园。全面治理水源污染。全面落实《肥西县水污染防治工作方案》要求，深入推进派河桃花镇段的水环境整治。设立河长制，镇级河长巡河6次，社区级河长巡河48次。对祁小河流经沿线小区和部分企业雨污水管网情况进行核查，共排查涉及5个小区和近50家企业，下发整改通知书，责令相关小区和企业限期整改。各社区采用线上+线下方式多方宣传节水护水。综合治理大气污染。以垃圾禁烧为秸秆禁烧工作重点，实行镇-社区-责任网格三级监管机制。按照“纵向到底、横向到边”的原则深入开展餐饮业油烟整治活动，摸排全镇各类餐饮企业297家，对饭店情况进行登记造册，按照“三个一批”原则，形成常态化、网格化管理模式，力求油烟污染问题不再反弹。加强整治企业污染。贯彻《合肥市“洁序家园”专项整治行动方案》要求，落实“门前三包”责任制，清除积存杂物6.8吨，消除卫生死角11个。建立环境统计基础台帐和重点污染源的一厂一档，对镇内100余家企业开展三次环保大检查，摸排出环境隐患40处，完成42家企业污染治理设施的升级改造工作。关停合肥铭航消防器材公司、安徽禄祥机电设备有限公司等10家环保违法企业。完成汽车零部件、食品等22个行业排污许可申报工作。实现辖区固定污染源排污许可证覆盖率100%。持续扩大绿色空间。道路市场化保洁实现镇域全覆盖，对道路保洁、绿化养护情况实行月评测、季度通报。对明珠大道、书箱路、棋石路进行整体市政道路绿化提升，栽植银杏、香樟等高规格苗木巩固省级园林城镇创建成果，目前上述绿化工程均以竣工验收。 （四）民生福祉全面增进，幸福指数不断攀升。坚持以人民为中心的发展思想，2019年累计发放各类涉农资金906万元，惠及补贴对象4171户;发放被征地农民困难生活补助4460万元。脱贫攻坚巩固提升。高标准完成中央、省脱贫攻坚专项巡视和国家、省脱贫攻坚成效考核等反馈问题整改工作，顺利通过省第三方检测评估。围绕“三个紧盯”扎实推进中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题再对标再整改。完成“四季攻势”、“两不愁三保障”、饮水安全大排查和已脱贫户与边缘户建档监测等工作，开发公益辅助性岗位41个，落实300万元帮扶阜南县段郢乡阜陶路项目，持续开展脱贫户“三节”帮扶慰问活动等。成功举办“文化惠民聚人心助力脱贫奔小康”脱贫攻坚主题文艺演出和就业脱贫暨人才对接专场招聘会。保障水平稳步提高。审核发放特困供养、残疾人补贴、医疗救助、高龄津贴、精补等各项救助补贴资金400多万元，惠及2000余人。政府出资近30万元用于两节期间城乡低保、扶贫户、孤儿等普惠慰问及救助，该项惠民政策在全县尚属首创。发放春节慰问、定补定恤、“银龄安康”意外综合保险、养老服务补贴等92多万元。为122名优抚优待对象发放补助30余万元，八 一、春节期间走访慰问12.6万元。加强文明祭祀安全保障，全面禁燃禁放。加强109名留守儿童和困境儿童的关爱保护工作。完成镇残疾人之家和残疾人工作站建设全覆盖。完成翡翠社区居家养老服务站建设。完成2019年国家慢性病综合防控示范区建设工作。繁华新园社区、顺和社区成功创建省卫生社区。顺和社区荣获省、市卫生社区称号。文化活动丰富多彩。实现全镇社区综合文化服务中心全覆盖。开展综合性文化活动20场，法治、志愿服务等主题单项性综合活动23场，“送戏曲进社区”20场，组织“不忘初心牢记使命”及十九届四中全会等各类主题宣讲活动30余场。积极组织文艺队伍参加市县级各类展演及比赛，荣获省“老顽童杯”老年文化艺术节三等奖，市“玉兰杯”戏曲大赛三等奖，县第三届“中华精美诗文”诵读二等奖、“庆祝新中国成立70周年大合唱”比赛二等奖、第三届原创作品展演三等奖、第二届广场舞大赛一等奖。完成镇综合文化站第三方服务运营招投标工作，计划于5月正式入驻。成功举办4场安徽省乡村春晚活动，其中繁华新园专场首次采用网络直播的方式扩大了宣传力度、影响范围，直播当天在线观看超过20万人次。教育事业全面发展。完成禹洲天玺、新华九龙首府、禹洲翡翠湖郡、信地华地城等4个小区公办幼儿园配套建设，和顺家园和繁华新园幼儿园改办成民办普惠性幼儿园。顺和小学通过合肥市素质教育示范学校验收，东冠小学通过合肥市新优质学校创建终期验收。桃花初级中学荣获合肥市“百姓身边的好学校”“安徽省青少年足球传统示范校”荣誉称号，镇中心校荣获合肥市“百姓身边的好学校”荣誉称号。 （五）社会治理不断深化，社会大局持续稳定。在更高起点上提升社会治理效能，为桃花高质量发展筑牢和谐稳定大局。加强法律服务建设。建成全市首个法治阅读空间。成立全县首支法治文艺演出队，开展法治文艺巡演5场;开展法治宣传、知识讲座、知识竞赛等50场。排查调处矛盾纠纷470件，成功调解纠纷442件，涉及金额195万;受理人民调解案件47起，调处率100%。为弱势群体提供法律援助共12件，解答法律咨询140余人次。扎实抓好安全生产。完成10家规上企业、5家规下企业安全生产标准化建设。全年共开展12次食品安全专项检查，检查食品生产经营单位2000多户次，排查和督促整改食品安全隐患561处。开展春秋季学校幼儿园食品安全专项检查工作，覆盖率100%。开展建筑垃圾管理秩序专项整治、交通违法等整治工作。对近400家工贸企业进行安全生产大检查4次。完成柏堰社区、翡翠社区省级综合减灾示范社区创建工作。欧通机电成功创建安全文化示范企业。翡翠社区、染坊社区获县“食品安全管理示范社区”称号。防范化解重大风险。下大力气破解历史遗留问题，健全社会风险研判、评估、应对机制，对引江济淮工程涉及的3个社区征迁工作进行第三方风险评估。做好重点领域、特殊群体、关键节点风险管控，成功化解信访积案4个，确保建国70周年大庆期间桃花大局稳定。办结各种热线投诉总计960条，回复及时率和满意率分别达100%和99.5%。深入开展防电信网络诈骗工作。一年来，我们自觉践行新时代党的建设总要求，坚定不移贯彻落实中央和省市县重大决策部署，持续推进政府自身建设，进一步提升施政能力和服务水平，自觉接受县委巡察，扎实做好巡察反馈意见整改。政治建设持续加强。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育工作。认真落实意识形态工作责任制，加强理论武装和阵地建设。积极推进巡察反馈意见整改，对表对标、一抓到底，问题整改实现见底清零。法治建设纵深推进。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案和建议，主动接受社会各界监督。坚持中心组学法制度，建立重大决策事项向人大报告制度。动态调整政务服务事项清单，扎实推进政务公开，群众知情权、参与权、监督权得到更好保障。廉政建设从严从实。始终把纪律和规矩挺在前面，狠抓政府系统党风廉政建设，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。加强惩治和预防腐败体系建设，规范招投标行为，加强重点领域、关键环节审计监督。严格落实中央八项规定精神，强化监督检查、效能监察和执纪问责，进一步提高纪律规矩约束力，促进广大党员干部廉洁用权、干净干事。一年来，政府各部门、各人民团体砥砺奋进谋发展、担当实干创事业，民族宗教、防震减灾、人民防空、宣传、统计、气象、档案、保密、武装等工作实现新提升，工会、共青团、妇女儿童、退伍军人管理、科协、文联、工商联、老年人和关心下一代等工作取得新进步，全民科学素质、双拥优抚安置等工作迈出新步伐。各位代表!过去的一年，是负重前行、破茧重生的一年。面对艰难挑战，全镇上下始终保持定力、决不懈怠，用心用情用力做事，完成了既定工作任务，推动了桃花发展行稳致远。这一年，县委县政府坚强领导、鼎力支持，镇党委总揽全局、科学决策，凝聚起战无不胜的磅礴力量;这一年，人民群众自力更生，党员干部不忘初心，用辛苦指数提升幸福指数;这一年，镇人大、政协及社会各界倾力支持、同舟共济，汇聚起桃花发展的强大动能。在此，我代表桃花镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心、支持、参与桃花发展的各级组织、各界人士、各位朋友致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，桃花经济社会发展正处于爬坡过坎的关键期、向高质量发展迈进的转型期，前进的道路上还有不少攻坚战、持久战。镇域产业转型升级任重道远;社会事业发展水平与群众新期盼仍有差距;桃花发展平台受限、企业多环保压力大、商业小区体量大;受新冠肺炎疫情影响，各项经济指标完成压力较大等等。对于这些问题，我们将采取有力有效措施，认真加以解决。 二、焦点不散、靶心不变，锚定决战之年“总航标”春回大地，否极泰来，战“疫”必将胜利，发展时不我待。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕对照“十三五”规划，咬定目标不放松，凝心聚力抓落实，把握大势、发挥优势，坚定信心，迎难而上，全力以赴推动全镇经济高质量发展。初心如磐、使命在肩。今年既是决胜期，也是攻坚期，面对严峻复杂的国际疫情和经济形势，我们要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。要统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，抓紧解决复工复产面临的困难和问题，力争把疫情造成的损失降到最低限度。要保持战略定力，处理好不变与变的关系。“不变”就是坚定既定的思路不动摇，不改频换调，更不另起炉灶，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀，久久为功，一张蓝图绘到底。“变”就是坚持在继承中发展，在发展中创新，沉着应对时代之变、改革之变，打开转换通道，加力推进落实，把既定的思路目标转化为生动实践和丰硕成果。2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市、县决策部署，全面落实“六稳”要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，有效落实镇“十三五”发展规划，坚定不移加速主城融合，全力打好三大攻坚战，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。 三、只争朝夕、不负韶华，奋进全面小康社会新征程2020年经济社会发展主要预期目标为：实现财政收入*亿元，规上工业增加值增速*，固定资产投资*亿元，招商引资到位资金*亿元。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下五个方面工作。 （一）加快新旧动能转换，全力以赴稳定经济。坚持稳字当头，紧抓项目建设不动摇，着力扩大有效投资，深入实施创新驱动发展战略，巩固经济运行稳中有进发展态势。加快释放创新动能。全面启动科创新城196亩核心区域规划建设，着力培育新的经济增长点。提升产业核心竞争力，加大对科技型小微企业的培育力度，特别是孵化器内初创企业，培育壮大一批小申规企业，为我镇经济持续增长增强后续力量。2020年，力争发展规上企业5家，限上商贸企业2家;新增服务业大项目1个，高新技术企业5家;指导帮扶10家企业完成技改。精准有效建设项目。紧盯年度目标不动摇，以推动龙头企业、重大项目复工复产为牵引，以项目建设促经济提速增效。以速度补进度，定专人盯项目，续建项目抓进度，拟建项目抓开工，倒排工期，定期调度，以月保季，以季保年。持续做好国华总部经济、联海商务新型节能环保智能门窗项目进度跟进工作。加大督促国通电力竣工投产工作。继续跟进海杰总部基地项目。全力做好引江济淮等省市重点过境项目保障工作。全力扶持产能恢复。针对受疫情影响的投资和项目建设进度放缓的现状，开通“绿色通道”，加快审批进度，做好用工、土地、资金等保障。着力从用工、配套、物流等方面靶向施策，逐步疏通产业链、供应链上的各种堵点、难点问题。结合“四送一服”工作，党政班子成员包联重点企业，镇主要领导包联产值降幅较大企业，实行“一企一策”精准帮扶，全力破解企业融资、产能提升、产业链中断等各类难题，支持企业渡难关稳发展。 （二）城市建管攻坚突破，城市发展品质提升。坚持以改革破难题、以开放拓空间，着力汇聚高质量发展的不竭动力。优化城市空间布局。加快主城融合进度，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。继续跟进繁华新园社区中心、桃花镇公祭堂、染坊社区 一、二期整体提升改造、樱花路香蒲路绿化续建项目，加快翡翠社区侯岗小区提升改造项目建设进度。加快启动繁华大道以南4条路提升改造、祁小河流域排水改造、500kV龙肥等5条高压迁移改造和玉兰大道杆线迁移工程。继续推进柏堰社区电子大屏幕、堰湖山庄地下停车库提升改造、公租房及标准化厂房外墙保温改造项目、顺和社区货运停车场改造工程建设。着力打造翡翠家园智慧小区项目。深入开展查违拆违攻坚行动，实现安置小区违建零增量。征迁安置持续推进。继续推进安置房发证工作，制定全镇13个安置小区发证工作计划，对于条件完备、手续齐全、档案规范的尽快办理。继续推进繁华安置点提升改造和顺和安置点立面改造项目。继续开展长安集下剩人口界定、房屋界定以及结算工作。继续加大长安集下剩25户搬迁动员攻坚力度，力争取得进展。组织开展堰湖山庄西组团二次分房工作，做好西区项目建设施工环境保障工作。配合做好长安集国有土地征迁遗留问题处理工作。文明创建提质提品。坚持目标引领、问题导向，加快补齐创建短板，健全长效管理机制，决战决胜创建全国县级文明城市。出台《桃花镇2020年度文明创建工作管理实施意见》，实行最小网格化管理。创新开展“一社区一品牌一特色”建设。加快镇新时代文明实践所建设，完成柏堰社区、顺和社区新时代文明实践站和翡翠社区书吧的设计、建设任务，搭建服务平台，扎实推进新时代文明实践。开展社会化群众服务，使社区特色服务成为社区文明创建的一张名片。全面推行志愿服务积分制，打造桃花志愿服务活动品牌。加大文明创建主题宣传教育，在主要交通干道、公交车站和各社区文化广场推广公益广告宣传，逐步提升居民素质。 （三）持续深化绿色发展，切实提升生态质量。坚持方向不变、力度不减，坚决打好污染防治攻坚战，努力建设天蓝、地绿、水清的美好家园。完善环保工作机制。落实生态环境保护“党政同责”、“一岗双责”，形成全镇齐抓共管的环保工作局面。开展“六•五”世界环境日主题宣传进社区，深入宣传环保相关法律法规知识。常态化开展环保管家服务，借助第三方专业技术加强对企业环保监管，建立环保管家与环保网格相辅相成的工作机制，确保监管无死角无盲区。加强大气污染治理。开展重点区域和领域大气污染防治，联防严治企业扬尘、工业废气、柴油车尾气等污染源，严格控制秸秆焚烧，精准打好净土保卫战。花大力气治理大气污染，抓好重点区域餐饮油烟、废气异味扰民问题排查整治，依法打击环境违法行为，改善周边环境，助力蓝天保卫战。抓好企业环境整治。突出抓好重点区域、重点行业企业监管执法，加强对镇内涉气企业的日常监管。加大源头管控力度，大力发展绿色产业、环境友好型产业，推动企业清洁化生产、资源循环化利用，切实降低能源消耗。强化水污染治理。根据县级祁小河“一河一策”实施方案，完成祁小河综合治理工作。2020年上半年完成镇内铭传路、月山路等四条市政道路的雨污水管网错漏接整改：雨污水管道清淤、新建及修复等工程。 （四）满足人民新期待，描绘民生新图景。树牢以人民为中心的发展思想，一件一件办好群众身边小事，在改革发展中补齐民生短板、增进民生福祉。决战决胜脱贫攻坚。确保“两不愁三保障”各项政策落实，不落一人。开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，强化各类反馈问题一体化整改工作。依托“结对贫困户、助力大扶贫”持续发挥党组织在增强贫困户内生动力上的作用;落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等保障措施。健全社会保障体系。继续开展用人单位工资支付情况、社会保障法律法规情况专项检查，力争2020年企业劳动合同签订率90%以上，投诉案件结案率95%以上。健全工资支付保障制度，确保农民工工资按时足额发放。引导企业开发公益性岗位、社区开发辅助性岗位安置贫困劳动力及大龄就业困难人员就业。针对建档立卡贫困劳动力、高校未就业毕业生、就业困难人员等开设就业培训。完成染坊社区居家养老服务站建设，为5户残疾人家庭进行无障碍改造。完成柏堰社区产改“三变”工作，发放股权证。继续发放被征地农民困难生活补助。提升教育发展质量。加快东冠小学教学楼综合楼改扩建项目建设。做好已移交新华九龙首府幼儿园、禹洲天玺幼儿园等两所公办幼儿园开园准备工作，确保在2020年秋季开始招生。增加公办幼儿园的布点，分别在染坊社区、柏堰社区各布点一所公办幼儿园。全面实施“县管校聘”管理改革，实行教师交流轮岗制度。加快推进中心校本部校园文化建设，力争2020年底创建合肥市美丽校园。着力发展文体事业。组织开展各类群众性文化活动，积极组织参加县级及以上各类文艺比赛活动。落实文化站第三方服务运营商进场启动工作。依托柏堰社区红雨斋城市阅读空间开展各类读书、文化活动，做好翡翠社区阅读空间建设工作。2020年重点打造大型原创舞蹈《新长征路上》及新编情景剧《东方红》。 （五）创新社会治理水平，构建协同治理格局。遵循共建共治共享原则，切实加强和创新社会治理，确保人民安居乐业、社会安定有序。提升公共服务能力。完善镇、社区两级业务资料，确保通过建档立卡贫困户普查验收;持续开发公益岗位给就业不稳定贫困人口;建立桃花镇防返贫、致贫和边缘户监测预警机制;建立脱贫攻坚永久档案，形成我镇建档立卡贫困户脱贫历史记录。加强安全管控水平。完成25家规上企业安全生产标准化、1个安全文化长廊建设，4家企业安全文化示范企业、2个社区综合减灾示范社区创建工作。完成翡翠社区安全社区创建验收。启动桃花镇应急资源普查工作。开展工贸企业安全生产“一企一档”信息普查，完成镇域内年产值500万元以上企业信息登记、录入。开展春秋季校园周边食品安全专项检查。开展安全生产执法检查，重点查处违法建设、占道经营、建筑垃圾及渣土偷倒等违法行为。健全公共安全机制。切实加强矛盾纠纷调处服务规范化建设，稳妥做好群众来信来访的化解工作。建成顺和法治文化长廊。强化法律援助民生工程建设，维护弱势群体的合法权益。开展1次安全生产月主题文艺演出，组织1次企业负责人和安全管理人员安全知识培训班，组织开展安全生产咨询日活动和食品安全监管“四员”培训。 四、忠诚担当、履职尽责，不断加强政府自身建设立足新起点、面对新挑战，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要更加勤勉敬业、敢抓善为，加快转变政府职能，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。坚定政治方向。坚持把党的领导落实到经济社会发展全过程和政府工作各方面，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平总书记重要讲话和指示批示精神武装头脑、指导实践、推动工作，确保中央和省市县各项决策部署落地见效，确保政府工作始终沿着正确方向不断前进。严格依法行政。严格按照法定权限和法定程序行使权力，自觉运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、维护稳定、应对风险。健全完善政府工作规则，全面落实合法性审查、风险评估等决策程序，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取社会各界意见建议，全面推行政务公开标准化，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。狠抓工作实效。在作风提升上切实做到讲实话、出实招、干实事、求实效，发现问题不遮掩，遇到问题不回避，解决问题不畏难，坚决不搞花架子，不做表面文章。从“细”处着手，既善谋大事，又乐为小事，拿出“解剖麻雀”的精神，细化要求，分解任务，以坚持不懈、久久为功的韧劲抓好落实。“实”干为本，加强执行力建设，做到能力体现在一线、问题解决在一线、决策落实在一线，推动各项工作不断往深里走、往实里抓。“严”字当头，“年初下清单，年末对账单”，全程跟踪督查，着力整治庸懒散，打通中梗阻，让“担当尽责、马上就办”的作风树起来，成为共识、成为习惯、成为自然。建设廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。深入贯彻中央八项规定精神及省市县委实施细则，持之以恒纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义。坚持过“紧日子”思想，压减一般性支出，严控“三公”经费。支持纪检监察机关依法履职，深入推进审计全覆盖，深化重点领域和关键环节廉政风险防控。牢固树立重实绩重实干的鲜明导向，强化正向激励，完善容错纠错机制，让改革者轻装上阵、担当者脱颖而出、创业者大显身手。严格落实“一岗双责”，让知敬畏、存戒惧、守底线成为政府工作人员的自觉行动，打造政治坚定、本领高强、作风务实、担当实干、廉洁奉公的政府形象。各位代表!金戈铁马闻征鼓，只争朝夕启新程。做好今年的政府工作，机遇与挑战并存，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，一手抓疫情防控，一手抓经济发展，坚持“两手硬”，确保“两战赢”。以更加饱满的热情，更加宏大的气魄，更加务实的作风，强力推进桃花高质量发展新征程，坚决打赢脱贫攻坚战，奋力谱写桃花镇全面小康社会的新篇章!

  2025-07-08

• 【固镇县招商】2019年度连城镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年11月30日在连城镇第十三届人民代表大会第五次会议上)连城镇人民政府镇长陈雷各位代表：现在，我代表连城镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2019年工作回顾2019年以来，在县委、县政府的坚强领导下，连城镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕全面建设新时代“高特美强”新固镇战略思想和年初县委、县政府确定的各项目标任务，坚持稳中求进工作总基调，立足实际、开拓创新，全心全意谋发展，全力以赴抓落实，较好的完成了各项目标任务，全镇经济社会实现平稳较快发展。截至2019年11月，全镇完成财政收入11041.21万元，占全年任务的140.9%;完成招商引资7.22亿元，占全年任务的120.33%;实现规模以上工业产值12.8亿元，占全年任务的106.67%;完成固定资产投资43588万元，占全年任务的145.29%，其中工业固定资产投资36850万元，全部为工业技术改造投资，分别完成全年任务的368.5%和737%，主要经济指标均超额完成年度任务。 这一年，我们坚持以发展为第一要务，全力推动经济建设聚焦精准招商，抓好工业经济。始终把招商引资作为推动经济发展的强力引擎和第一抓手，秉承“用心招商、用情引商、用诚保商”的理念，突出重点、精准发力，主动“走出去”、诚恳“请进来”。1-11月上报亿元以上招商引资项目3个，分别是扩建年产3亿米化纤面料项目，总投资4.5亿元(安徽东昉纺织科技有限公司);年加工50万吨建筑垃圾综合利用项目，总投资1.2亿元(固镇县龙辉建筑材料有限公司);年产600吨油脂500吨鸡肠粉生产线改造项目，总投资1.52亿元(蚌埠市金鹏油脂有限公司)。上报在谈项目1个：年回收处理50万吨建筑垃圾扩建项目，总投资1.2亿元(安徽省云峰再生资源有限公司)。其中东昉纺织科技有限公司的入驻成为第一例盘活经济开发区“双停”企业的范例。聚焦项目为王，服务园区建设。按照“以项目为王、以项目带动、以项目说话”的要求，积极融入园区建设，重点聚焦生物基制造基地建设，充分发挥载体与保障作用，全方位保障项目入驻。一是做好征迁工作。工作中做到明责任、明标准、明节点、明措施，圆满完成了丰原物流产业园198.5亩土地的征迁任务;二是保障施工环境。专门成立一支队伍维护施工环境，做到“人跟项目走、问题全解决”，确保所有项目均顺利实施。 这一年，我们坚持以农村供给侧结构性改革为主线，全力打好“三大攻坚战”聚焦脱贫攻坚，巩固脱贫成效。一是紧盯精准发力。抓好抓实挂图作战、数据平台建设、贫困人口动态管理“三个”关键环节，严格按照“两该两不该”的标准，对全镇建档立卡贫困户569户1151人以及非贫困户，尤其是边缘户全面排查、及时调整。因地制宜，根据村情、户情制定“一户一方案、一人一措施”，进一步夯实精准扶贫基础。二是紧盯问题整改。对中央及省市县巡察反馈问题，集合自身实际进行查找;对其他单位出现的问题，举一反三进行查摆。全镇共排查31个问题，重点查找形式主义和官僚主义方面存在的问题。村级对照镇级方案到户到人进行排查，每个村排查问题在20个左右，重点是产业项目建设、扶贫政策落实、扶贫资金管理等方面。目前镇村排查梳理问题已整改完成，每一条整改措施的支撑材料按照要求整理齐全;全面开展“两不愁，三保障”及饮水安全突出问题大排查工作，对所有问题建立问题台账，明确整改时限、整改措施和责任人，对账销号，确保问题整改到位。三是紧盯政策落实。产业扶贫方面，全年目前共申报产业奖补资金296户33.44万元，贫困户湖羊养殖贷款104户208万元的放款和转款已完成，湖羊养殖自筹资金2户4万元转款已完成，禹庙村(贫困村)湖羊养殖收益已通过资产收益的方式分配到贫困户;就业扶贫方面，共20名建档立卡贫困户参与了就业脱贫技能培训，81人从事公益岗位工作;金融扶贫方面，共11户贫困户参与小额扶贫信贷，每户5万元，其中自贷自用4户，合作经营7户;教育扶贫方面，全年“雨露计划”共申报46人次6.9万元，本科教育共申报10人5万元;健康扶贫方面，全面落实“351”、“180”政策，所有疑似慢性病贫困人口均进行了慢性病鉴定;安全住房及饮水方面，所有建档立卡人口均通过住房安全鉴定及水质监测。2019年我镇共脱贫37户84人，各项脱贫攻坚工作均顺利通过省第三方评估和市际交叉互查。聚焦污染防治，守护碧水蓝天。一是扎实做好秸秆禁烧工作，打赢蓝天保卫战。严格落实农作物秸秆“全年全域禁烧”的战略部署，今年午秋两季，做到秸秆即时离田，大力推广秸秆旋耕灭茬还田，积极倡导收割与耕种同步进行，严格落实各项补贴政策和禁烧与干部绩效挂钩等制度。实行禁烧工作风险保证金制度，建立健全禁烧防控网络。建立“镇领导干部包村，镇一般干部和村干部包组，组干部包户”的秸秆禁烧防控网络体系，对出现火点的农户和镇村责任人，严肃追查问责。二是扎实做好河长制工作，打好碧水保卫战。一方面常态化开展巡查，进一步加强对辖区水域的日常巡查监管，完善镇村两级河长制度，做好日常巡察工作，记好巡查台账，对发现的问题及时限期整改，确保水清岸绿;另一方面突出重点整治，对镇域内的违规河湖围网养殖，坚决予以取缔。同时加强巡查，防止复养反弹。三是扎实做好污染治理，推进净土保卫战。积极推进生产方式和消费方式绿色化，加快整治农村面源污染和生活污染。一是建立健全环境保护网格化管理，做好日常巡查的考核长效机制，促使环保工作常态化。二是高度重视垃圾治理工作，加强对田园保洁公司的考核监督，确保“户收、村集、公司运”的模式有效运转。三是加快推进改厕工作，2019年600户改厕任务已完成581户，12月20日前全部完成验收工作。四是开展畜禽污染专项整治。加强禁养区内关闭搬迁养殖场的巡查，防止反弹。五是开展大棚房整治专项工作，拆除大棚房14处。六是落实“绿满固镇”工作，2019年度550亩的成片造林、2000亩的新建农田林网及长寿树示范村建设任务全面完成。七是开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项整治工作，共整改违法违规墓地366处。同时加大宣传引导力度，加强公益性公墓地建设，做到疏堵结合。聚焦风险防范，构建长效机制。强化政府债务管理，从严控制新增债务。着力防范金融风险，对全镇范围内涉及小额贷款、抵押、融资、高利贷等金融从业行为进行全面摸排，严厉打击非法集资、非法放贷等行为，确保金融秩序稳定，目前没有发生金融领域不稳定事件。 这一年，我们坚持以维护社会稳定为底线，全力推进乡村振兴战略聚焦平安建设，保护群众利益。一是大力开展综治信访工作。狠抓基础建设，积极推进新形势下治安防控体系，全镇12个村居全面完成“天眼护家园”工程建设和综治中心规范化建设，镇综治中心视频研判室整合各种视频监控524路，完成数量和质量位于全市前列;大力开展普法教育，强化治安防范，无重大要案发生，无重大责任事故;大力推进综治、信访工作网络化管理，认真做好矛盾纠纷排查调处，今年共排查矛盾纠纷192起，调处成功183起，调处成功率95.3%。二是扎实开展扫黑除恶专项斗争。今年以来我镇共开展扫黑除恶专项斗争有奖问答活动12场，开展“送戏下乡”宣传7场，开展专题宣讲6场，开展集中入户宣传5轮，发放宣传资料54000余份，开展扫黑除恶专项斗争知晓率调查6次。目前全镇扫黑除恶专项斗争知晓率已达98%以上，有奖问答活动被人民网、蚌埠电视台专题报道;全镇共摸排线索8条，核查、核实线索14条，除1件涉及行业乱象已处理并整改到位外，其余均属于普通信访案件;按照上级“一治三重”的要求，认真开展“黄赌毒”专项整治活动。经过4轮整改、3轮形式主义排查，形成整改阶段性报告2份，认领的23个共性问题，6个个性问题已全部整改到位;对省督察组提出的2个问题、市三轮督查提出的5个问题、县第一轮督查提出的3个问题、县第二轮督查提出的三个方面13个问题，目前已经全部限时整改完成。三是确保安全生产工作落到实处。进一步落实监管责任，做到职责、任务、责任人“三明确”。截至目前，全镇开展专题活动18次，入户发放宣传材料60000余份，安装警示牌128块，开展消防宣讲3场;完成各类培训、应急演练12场次，参加人员660人次;开展专项检查21次，检查186家单位，排查出各类隐患142项，下发执法文书完成整改87份，开展复查工作21次，整改率100%，未发生安全生产事故。聚焦环境整治，改善居住条件。一是高度重视农村人居环境整治工作，把它放在和脱贫攻坚同等重要的位置，通过人居环境整治的推进来促进脱贫质量的提升。全镇累计投入资金200余万元，对照“五清一改”工作要求，整治清理村庄沟塘68条10493米;生活垃圾2100吨;农户房前屋后乱堆乱放杂物、秸秆、树枝5200吨;建筑垃圾150处;拆除无功能建筑198户11291.31平方米;清理小广告、牛皮癣、废旧广告牌2394处;清理畜禽粪便及农业生产废弃物244处。二是加快美丽乡村建设。周徐村县级美丽乡村建设总投资200万，已顺利通过市、县验收。同时针对已建成美丽乡村“重建轻管”问题，通过外包服务、村级自管、镇级监督相结合的方式，建立了长效管护机制。三是认真开展创城工作。利用多种方式开展宣传，提高群众对创城的知晓度，为创城营造浓厚氛围。对照县下发的城市测评体系任务分解要求，结合人居环境整治工作，制定了镇级责任分工，梳理出创城工作共10大项72小项任务，每一项任务都明确了责任人、责任单位、完成时限和工作标准，切实做到任务明确、责任明确、时限明确，顺利通过省级验收。聚焦民生福祉，提升幸福指数。一是严格落实各项惠民政策，抓好农业“三项补贴”工作，新农保实现全覆盖。全镇2019年度新农保参保人数18700人，完成全年任务。二是充分利用农村公益事业财政奖补政策解决农村公益事业建设难的问题，今年已申报奖补项目24个，其中村庄绿化建设1个，村庄亮化建设14个,污水管网建设2个，公厕1座，道路建设8个，受益人口34638人，申请拨付财政奖补资金3461325元。三是卫生健康常抓不懈，着力于提升群众满意度，认真组织培训工作，充分认识自身存在的短板，加强卫生健康知识学习，增强服务技能。今年以来全镇享受新农合37752人，参加免费孕前优生检查288对。 这一年，我们坚持以人民为中心，全力建设人民满意政府聚焦依法行政，建设法治型政府。不断增强民主意识和法治观念，按照授予有据、行使有规的原则，切实规范行政行为。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，办好人大代表议案建议。健全重大问题集体决策、社会公示制度，不断提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。着力深化和扩大政务信息公开，广泛收集民意，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。聚焦高效施政，建设实干型政府。秉持“干在当下、成在实处”的理念，着力提升行政效能，对既定的目标、形成的决策、议定的事项，说了算、定了干、干必成。突出锤炼担当精神，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，完善绩效考核、创新激励、责任追究机制，激发镇村干部团结精神、担当意识、干事激情。按照一线工作法，强化领导挂钩、集中会办和督查推进机制，确保各项工作一抓到底、抓出实效。聚焦清廉从政，建设廉洁型政府。严格执行中央和省市县廉政建设的各项要求，严格控制非生产性支出。加强对重点部门、关键岗位、敏感环节的项目和资金监管，确保项目和资金使用规范、用到实处、取得实效。坚决纠正项目不经招投标、挪用项目资金等违规行为，树立为民、务实、清廉的政府形象。聚焦作风建设，建设服务型政府。牢记为民宗旨，强化公仆意识，真心实意回应群众诉求，千方百计解决群众困难。认真履行公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，切实解决与人民群众利益密切相关的问题。高度关注社会弱势群体，妥善安排好困难群众的生产生活。以政府作风的转变和连城发展的实效取信于民。各位代表，同志们，这一年的蓄积潜力、经验积累为连城未来的发展奠定了坚实的基础，我们倍加珍惜;这一年的砥砺前行、攻坚克难为连城未来的发展指明了前行的方向，我们责无旁贷;这一年的团结协作、善做善成为连城未来的发展绘就了壮美的蓝图。我们心怀希望，只要我们增强机遇意识、忧患意识和攻坚意识，准确把握形势，充分发挥优势，采取强有力的措施，就一定能够取得经济社会发展新的更大成就!历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。我们要不忘初心、牢记使命，永远把“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”作为奋斗目标，保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，以时不我待、只争朝夕的精神，以立说立行、善始善终的勇气接续全镇上下共同营造的生动局面!过去的一年，我们经历了挑战，付出了汗水，越过了荆棘，共同谱写了连城发展史上的新篇章。这些成绩的取得，离不开县委、县政府的关心和镇党委的正确领导，离不开镇人大代表的监督支持，离不开全镇广大干群的团结拼搏、务实苦干。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表以及所有关心、支持连城发展的社会各界人士，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少矛盾和问题。主要表现在：财政收入压力较大，产业结构不优，招商引资新方法不多;美丽乡村建设、管护及巩固人居环境整治成效任重道远;因征地拆迁、权益保障、生态环境等引发的社会矛盾隐患依然存在;政府服务还需进一步提升;少数干部的大局意识、责任意识和担当意识还不够强，思想观念、工作方法与新时代、新形势的要求还存在差距等。这些问题，我们将在今后的工作中深刻剖析原因，采取有力措施，认真加以解决。2020年的工作思路2020年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是面临世界百年未有之大变局，实现中华民族伟大复兴的关键之年。党的十九大二中、三中、四中全会的胜利召开，进一步给我们明确了习近平新时代中国特色社会主义的指导思想，也对我们提出了更新更高的要求。2020年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现财政总收入稳步增加，规模以上工业产值达到14亿元，固定资产投资不少于3.5亿元，净增规模以上企业1户，新增限上企业1户，完成招商引资任务，主要经济指标在全县保持先进行列。产业结构进一步优化，人民群众幸福指数不断提高。为实现上述目标，下一年重点工作任务是： 在经济发展上力争新跨越。坚持以人民为中心的发展思想，把经济发展作为第一要务，重点抓项目、突出抓招商，全面推进工业化、城镇化、农业现代化进程。把招商引资工作作为保增长的战略性工作来抓，主动作为、招大引强投资项目，对全镇所有在谈项目、在建项目进行全程跟踪服务，重点保障东昉纺织科技有限公司二期扩建工程等项目早日竣工达产，协调处理项目在引进和实施过程中遇到的困难和问题，确保谋划项目早日落地，早日达产。 在服务项目上取得新成绩。坚持做好征地拆迁安置、矛盾化解等工作，全力服务重点项目建设，确保开发区项目建设稳步推进。做好重大项目、重大基础设施建设专项攻坚工程和安徽生物基制造产业基地建设专项攻坚工程等重点项目的征地拆迁、用地保障及施工环境保障工作。 在乡村振兴上谋求新发展。坚持因地制宜，发展绿色生态农业，大力发展绿色生态农业、乡村旅游和电商经济，提高群众收入;加快农村基础设施建设，提升公共服务水平，健全乡村治理体系;发挥新乡贤的作用，打造自治、德治、法治相结合的治理体系;推进移风易俗，提高农村文明程度，提升群众安全感和幸福感;结合我镇实际，规划产业板块，促进一二三产融合，努力营造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕新格局。 在巩固脱贫成效上发挥新作用。坚持深入贯彻落实省、市脱贫攻坚会议精神，坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和最大民生工程不动摇。坚持现行标准，牢牢守住“一过线、两不愁、三保障”的扶贫标准。一是增加攻坚的“强度”。扶贫措施只多不少，扶贫力量只强不弱的原则，全力抓好2020年脱贫工作。二是强化攻坚的“精度”。因户施策、重点实施“四带一自”产业扶贫模式，充分发挥新型农业经营主体带动作用，加快培育能带动扶贫对象长期稳定增收的优势产业。三是加大攻坚的“力度”。全面落实健康扶贫的“五个所有”和贫困人口健康脱贫“三保障一兜底一补充”综合医疗保障政策，全力攻下脱贫攻坚中难中之难的问题，确保政策落到实处。四是拓展攻坚的“长度”。激发内生动力，增强贫困户志气，改进帮扶方式，激发贫困群众脱贫致富的积极性和自觉性，用一鼓作气攻城拔寨的精神坚决打赢脱贫攻坚战。 在环境提升上打造新亮点。坚持整合资源，聚焦创新举措，提升镇村功能品味。确保澥河村市级美丽乡村和殷陆村省级美丽乡村建设顺利竣工并通过验收。继续加大人居环境整治力度，把环境整治向边延伸，营造宜居环境，建设和谐家园。 在环保工作上践行新常态。坚持“绿水青山就是金山银山”的工作理念，利用“环境保护网格化”实现农村人居环境整治和垃圾治理工作管理常态化;加快治理农村面源污染，加大力度治理重点区域，保护饮用水源地的饮水安全;全面落实林长制和河长制工作;加强畜禽污染专项整治力度，坚决防止河湖围网和水面养殖反弹;加快实施农村改厕工作，确保完成年度目标任务;严格落实农作物秸秆“全年全域禁烧”目标要求，打赢蓝天保卫战，夺取农村环境整治“三大革命”的最后胜利。 在社会事业上取得新成果把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，集中力量办实事，让广大群众分享连城发展成果、体验更多和谐幸福。强化民生保障。坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，大力实施民生工程，切实保障和改善民生。积极实施农村危房改造工程，切实改善困难群众住房条件。打造平安连城。加强和创新社会管理，健全维护群众权益机制。加强对流动人口、农村留守人员及特殊人群的管理服务。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，畅通群众诉求渠道，重点关注征地拆迁引发的不稳定因素，依法维护信访秩序。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。大力开展“平安连城”建设，完善社会治安防控体系，加大扫黑除恶专项斗争力度，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提高人民群众的安全感和满意度。健全公共突发事件监测预警、应急处置机制，提高防灾减灾意识，保障人民群众生命财产安全。加大社会事业投入。更加注重完善社会保障体系，扩大公共服务，促进社会各项事业全面发展。建立、健全农村卫生服务体系，继续做好农村劳动力培训和就业工作，以就业引导性培训和技能培训相结合，提高农民素质;进一步加强和巩固新型农村合作医疗以及城乡居保工作。加大社会救助力度，做好低保户、农村困难家庭和弱势群体进行及时的救助，实现老有所养、残有所助、困有所帮。积极发展残疾人事业和社会慈善事业，加大扶残助残和扶贫济贫力度。重视安全生产。抓好责任制落实，强化日常监督，健全监管网络，开展安全培训，创新工作方法，定期和不定期地检查安全防范措施的落实情况，在做群众思想工作上下功夫，在防患于未然上求实效，确保一方平安。 在自身建设上实现新提高严格落实廉洁从政规定，进一步完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。进一步规范政府投资项目管理，完善建设工程招投标等制度，从源头上预防重点领域腐败问题的发生。认真落实工作责任制和责任追究制，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究，努力建设让人民放心的政府。紧紧围绕招商引资、项目建设、脱贫攻坚、信访维稳等重点领域，加强监督检查，狠抓工作落实，切实增强政府的执行力和公信力。强化效能建设，严格行政问责，纠正有令不行、有禁不止现象，解决慢作为、不作为、乱作为问题，大力倡导“求真务实”的工作理念，努力树立人民满意的政府形象。各位代表：我们将在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持把发展作为主旋律、让实干成为最强音，把握机遇、爬坡过坎，以舍我取谁的责任感，以勇于担当的使命感，凝心聚力，真抓实干，攻坚克难，为全面建设新时代“高特美强”新固镇而继续奋斗!

  2025-07-08

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